中间道路到头,改革进入深水区,姓社、姓资不容回避,依靠无产阶级还是资产阶级必须抉择。探寻人类新出路,创建人类命运共同体,新瓶装旧酒,穿新鞋走老路已不可行,亟需探索一条符合国情和大多数民意的科学社会主义发展道路。这条道路既要能实现中华民族复兴,还要能避免历史兴衰规律,更须兼具普适性和可复制性。
中国改革从经济起步,GDP成长为世界第二,综合国力比肩美国,但行百里,半九十,能否保住发展成果,关键在于政治制度,即权力掌握在谁手里。保证权力永远掌握在人民手中是政治体制改革的核心要义,政治体制改革搞不好,政治权力遭到渗透,必将掉进颜色革命的圈套,落入改旗易帜的深渊,前苏联殷鉴不远。
一、政治制度
(一)党内民主
发展党内民主,永葆共产党的无产阶级政党本色,是政治体制改革核心中的核心。当今的中国共产党亟需清理整顿,整党先清党。将资本家请出去,腐败变节分子清除掉,清党后对党员进行重新审查登记,清出的资本家党员可加入民主党派,保障民主政治权力。修订党章,明确党的领导体系为中央、省、县三级,党代会选举产生党委会和纪律检查委员会,党委和纪委对党代会负责并接受监督,任期五年,党委常委和纪委书记处成员只能连任一届。其它政权机构同为一届任期五年,在党代会后换届。
党的中央委员会由政治局常委、政治局委员、中央委员组成;省委由常委、省委委员组成;县委由常委、县委委员组成,委员会每年举行一次全会,研究决定重大事项,总结和检讨本年度工作,部署来年工作。省、县常委由书记(人大主任)、省(县)长、政协主席、宣传部长、组织部长五人组成,不设副书记。中央政治局常委增加人大主任和国家副主席共七人组成,党的总书记兼任国家和军委主席,地方党委书记兼任驻军党委第一书记,以保证党对军队的绝对领导。
党的纪律检查委员会选举产生书记处,由书记一名,副书记若干名组成纪律检查常务委员会书记处,对纪律检查委员会负责,纪委会每年举行一次全会。党委与纪委平行设立,互不隶属,分工协作,纪委书记列席常委会议,省、县党委和纪委分别接受上级党委和纪委指导和考核。党委会管政策制定和落实,纪委负责监督和检查,使党真正做到一手抓发展,一手抓反腐,真正做到两手抓,两手都能硬起来,使反腐工作不因一人、一时、一事的改变而改变,走出运动式反腐怪圈。
设立党章监督委员会,成员由最近两届卸任政治局常委和纪委书记处成员组成,一是监督党章的执行,但不干涉党委和纪委的日常工作。二是参与对下届中央常委和纪委书记处候选人的确定。三是在本届党代会届满前的最后一次中央委员会会和中纪委全会上提交本届政治局常委和纪委书记处的工作评价报告,如实评价他们在遵守党章,执行党纪方面的成绩和存在的不足。四是受理涉中央政治局委员、中纪委书记处书记以上人员的贪腐或违纪举报,指定并监督纪检部门进行调查核实。
党委和纪委严格按照党章和党内规章制度各司其职,如分歧难以达成一致,由政治局或纪委书记处提请党章监督委员会研究裁定,直至申请召开特别党代会讨论解决,党代会是党的最高权力机构。
各级党委常委候选人和纪委书记处成员候选人的产生程序:①在本届党代会届满前一年的中央全会和中纪委全会上选举若干名代表与党章监督委员会共同组成选举委员会,省、县也应组成由近两届退休省、县委常委和若干党代表组成的选举委员会,各级选举委员会负责产生下一届常委候选人和纪委书记处成员候选人。本届党代会届满前一年开始每一位有意愿报名竞选的候选人由规定数量的本届党代会中除选举委员会成员以外代表联名推荐,组织部门就履历、纪检部门就廉洁度、宣传部门就民意方面联合进行资格审查,提出公正的初审意见公之于众,选举委员会在新一届党代会召开三个月前以不计名投票方式产生每个常委和纪委书记处成员候选人,并经新一届党代会投票确认;②省委常委和省纪委书记处由新产生的中央政治局和中央纪委常委确定每个省委常委和省纪委书记处成员职位的候选人,并经省代会确认;③县委常委和县纪委书记处成员由新产生的省委和省纪委确定每个县委常委职位和县纪委书记处成员的候选人,经县代会确认。中央、省、县党代会应在三个月内先后举行。人大、政府、政协首脑由党委会提名人大、政协投票确认。党委常委各司其职、各负其责,既讲团结,又讲分工和制约,书记为常委会议的召集人,负责主持制订本级的发展规划和监督而不干涉其他常委的工作。
纪委与监察委合并,监察委接受人大监督。审计部门并入监察委,定期审计各职能部门,每支出必审计,大额支出伴随审计,使审计工作成为反腐败的真正利器。
各级行政、司法机关及社会团体的党委(组)成员实行党员直选,形成类似人大的监督作用,设党组书记,不设副书记,纪检组长由纪委派驻。党组拥有对人事、财务和重大事项的决定权。党组成员不是领导职务,除书记常设外,其余不常设,使群众有更大的知情权、参与权和监督权。
纪委书记(纪检组长)列席各级党委常委(各部门党组)召开的会议,在会议上有监督建议权,但没有表决权,会议决定和制定的政策必须送达纪委备案,并由纪委监督落实,避免权力任性。
上一级组织人事、纪检监察、人大每年对下一级常委、纪委班子成员和本级各部门公务员就其各方面的表现进行公平、公正和公开的量化考核,如作息考勤扣分、奖励处分如何加减分等。考核内容具体、公平、公正,考核结果公开并作为其竞选领导岗位和进行任命提名的重要依据。建立以竞选为主,提拔任命为辅的用人机制,真正做到公平竞争,风清气正。
(二)机构改革
实施分省、撤市、强县、并乡、合村战略,设中央、省(直辖市、自治区)、县三级政权机构。分设不少于50个省(市、区),分省可以避免诸侯坐大与中央争权,利于长治久安;撤市(州)减少一级政权机构,提高行政效率,降低行政成本;强县是强国富民的基础,郡县治天下安;乡镇为派出机构,由县授权,承担一定的管理职能,村级组织在同一行政区划内自愿合并。随着交通和通讯技术的发展,行政区划改革极为必要。
(三)权力机关
人大作为各级政权的最高权力机构应体现中国社会主义宪法政治属性,与中国的社会主义制度相适应,充分彰显工农阶级作为统治阶级的政治地位,体现统治阶级的意志,必须使工农阶级占各级人大60%以上席位。受人大监督者不得当选人大代表,以避免自己监督自己。设立各级人大代表工作办公室,为人大代表安排适当的调研、考察专项经费以支持人大代表履行监督职责。
改一府两院为一府两院一委,成立国家资产委员会(国资委)与政府平行置于人大监督之下。制定《国家资产保护法》以保障国资委拥有对一切国家所有和政府投资形成的资产的监管权,监督国家资产的安全与保值增值,每年向本级人大提交国家资产监管报告并接受纪委监督。国家资产包括土地、资源及所有由政府投资形成的资产,政府只负责社会管理职责,不再进行任何项目的直接投资,按人大代表或政府提案,人大审议批准,国资委实施的程序进行建设和投资。
国有企业的转让严格执行①企业宣告破产--②债权人同意--③职工大会同意--④国资委审核--⑤人大批准后公开拍卖的程序,以避免国有资产流失,全过程接受纪委监督。
(四)机构职能
政府职能为维护社会稳定、发展公共事业、捍卫公平正义、保护人民利益,为经济发展创造公平、有序、高效的环境,不干预经济事务,不既当运动员,又当裁判员。
订立《机构编制法》,一府两院一委的机构设置和人员编制均由各级人大核定,定岗不定人,竞争上岗。政府根据核定的编制列预算,编制的增减,由一府两院一委向人大提案申请。各级党的机关人员编制由党代会确定,一经确定不得随意增加。
在大量减少形式主义的前提下,争取将各级党政机关编制精简一半左右,用5年时间每年减少10%来完成,部分提前退休,部分不能胜任工作的则补偿后分流。
财政收支一律实行预算管理,经人大审议核准后收支。政权机构的运行成本控制在财政收入的一定比例内,如不得超过60%等。人头经费根据中国的国情可以东西部有别,如东部可以核定在人平每年15万元以内,中西部则核定在人平每年10万元以内,办公经费核定在人平3000元以内,包含房租、水、电、办公用品、车辆消耗、招待费等一切日常开支在内,节约归己,超支不补,以节省开支、减少浪费、杜绝腐败。
改革退休金制度,退休工资既要封顶,还要保底。退休后没有新的贡献,就应该人人平等,可以有差距,但要缩小差距,如缴满规定期限封顶5000元/月,保底3000元/月,鼓励人人交社保,收入分配税收调节,弱势群体国家兜底,以缩小贫富差距,实现共同富裕。配套医疗改革、住房、就业保障,退休金再多也意义不大。
成立行政事务局,所有许可管理事项一律到行政中心集中办理以提高行政效率和减少暗箱操作等腐败行为。
(五)反腐败
党委和纪委分设,纪委职责明确,避免掣肘,摆脱人治,实现法治。
党内实行民主,建立竞选机制、任期制、强化集体领导、弱化党委书记的绝对领导地位避免一言堂,一切重要事项票决,过程透明并承担决策责任。出台《中国共产党廉政工作责任制度》,各级党委班子成员对分管领域的廉政工作负责,党委书记对本级党委常委的廉政负责,如有常委因腐败被查处,则党委书记应承担相应的责任;行政首长对本届政府的组成人员和由其提名任命的各行政部门负责人的廉政工作负责,如其中有人因腐败问题被查处则行政首长承担相应责任;组织部长为下一级党委(党组)成员的廉政工作负责,因为他们担负对下级党委(党组)书记的考察职责,包括日常的考察和年度的考核,其中主要内容就是廉政情况,如下一级党委(党组)成员因任期内腐败问题被查处,则组织部长应承担相应责任;各级纪委书记负责本辖区的纪律监督和党委决策落实情况检查,其所辖范围腐败问题严重,不查处、不上报、廉政工作严重不作为,纪委书记应承担责任。这样各司其职、各负其责、一级抓一级方能建立起全方位无死角的反腐败体系。
腐败为制度和监督之失,应酌情从宽,可考虑对腐败等经济领域的犯罪按贪渎额1万元/年量罪定罚,贪一百万判100年,一千万就判1000年,既不杀他,又可以警示后人引以为戒。有检举揭发立功行为,积极退赃认罪态度好的可视情节处20年以内有期徒刑,令其放弃狗急跳墙之念,获自新机会。
十八大以来,反腐声势浩大,却前腐后继,效果不彰。造成此种局面一个重要原因是依靠官员本能的去抵御无孔不入的行贿者,难度实在太大。行贿者挖空心思,绞尽脑汁,图其所好拉拢腐蚀官员,对行贿者处罚太轻是导致腐败滋生蔓延的最重要原因。如果对行贿者加重一倍以上处罚,行贿变得得不偿失,行贿者必将大幅减少,没有行贿就没有腐败。如若是官员索贿,则应该留存证据予以举报,不举报则视同行贿。不管是当期行贿,还是期权式行贿,都一并查处,方能铲除腐败。
二、经济与分配体制
社会主义国家充斥姓社姓资争论,本身就是改革方向模糊带来的结果,无法想象老牌资本主义国家会争论走不走资本主义道路。
中国改革之初的宪法认定民营经济只是社会主义的补充,发展到现在都已经成了重要组成部分,但资本家、资产阶级依然不满足,他们豢养的一群所谓西方经济学翻译家,声嘶力竭、不遗余力地为资本家,为资产阶级鼓与呼,并勾结体制内异己分子里应外合,凭借民营经济所占比重越来越大,雇佣工人、缴纳税收越来越多来倒逼国家给他们更大空间,更宽松政策,更高政治地位,企图左右国家经济,染指国家政权。什么是邪路?这就是最有可能犯颠覆性错误的不归路。经济基础决定上层建筑是颠扑不破的真理,经济基础遭到侵蚀甚至颠覆,离政治制度垮台也就不远了,改革如果是引向资本主义,显然就彻彻底底地失败了。
(一)经济制度
科学社会主义,政治上坚持党的领导和经济上坚持公有制主体地位二者缺一不可,属上层建筑与经济基础的关系,经济基础决定上层建筑,公有经济比例是判别社会主义制度成色的最重要标志。
公有制包括全民所有制和集体所有制,全民所有制经济以资源(包括土地、矿产、林草海河湖等)、公用事业(水、电、气等)、基础设施(公路、铁路、航空、通讯等)、金融业、军工装备制造业等五类为主业,占国民经济的比重约三分之一以上,适当参与对国家利益有重大影响的其它行业,由国资委监管;集体所有制经济以第一产业为主,第三产业为辅,第二产业为补充,同样要谋求占国民经济三分之一以上的比重;私营经济作为公有经济的补充,包括民营、合资、外资独资企业,第一、二、三产业皆可参与,占国民经济的比重约三分之一左右,并逐步减少,直至完全消灭。
公有财产为全民和集体所有,须明晰资产,但没有明晰产权问题,更不存在以股份制改革为方向的改制问题。公有经济的管理模式应具有社会主义特征,体现党的领导,党委与董事会合一,党委由党员经党代会民主选举产生,董事会对企业经营目标负责,管理人员由董事会聘任,国资委行使国有企业监管权,不插手企业的日常经营活动,而是监督企业按照“鞍钢宪法”管理法则放手让工人阶级发扬“主人翁”精神自己管理,企业经营好坏由企业自行承担责任,国资委主要考核企业的人平效益指标。
大力发展集体经济以解决“三农”问题。集体经济以“环保、健康、普惠”为理念,不以追求高速度、高利润为目的,第一产业为基础,第二、三产业为两翼,满足生存和生活需要为核心,休闲、养老、疗养为主轴,商贸、物流为补充,以乡村振兴为契机发展壮大集体经济。集体经济承担社员大部分的教育、医疗、住房费用;兴办公共食堂,以利节约和倡导健康饮食;提供人平约30平方米的住房,适当收取租金;负担社员的养老,生活有保障,无后顾之忧。集体企业包员工吃、住、医、教、养、子女就业,享受工作的乐趣,让工资变成零花钱。
集体经济由全体集体社员自主经营、自我发展、自我管理、自我约束,以农村为主体,土地为载体、资金为纽带、企业为支撑,谋求共同富裕,为公有制经济的形式之一。在科技、人工智能爆发的时代,面临大量的工作岗位会被科技和人工智能替代,不解决就业问题,人工智能、科技发展,人类终将自掘坟墓,埋葬自己的未来。解决这个问题就只能靠发展全民所有经济和民有、民享的集体经济,用大力发展公有经济来承接这些失去工作岗位的人群。
(二)收入分配体制
共同富裕是社会主义的奋斗目标。公平合理的收入分配体制是共同富裕的实现手段,理想的收入排序应当是公务员收入最少,保障稳定;国企员工收入根据效益在公务员10--20%上下浮动,保障基本稳定;其他人员自谋收入,税收调节,保障由自己负担,困难群体由政府兜底。
以公务员收入分配方案为例:收入由工龄工资+职务(职称)工资+绩效工资构成。如:东部工龄工资起薪6000元/月,中西部工龄工资起薪5000元/月,工龄工资每年加50元,随国民经济的发展而调整;职级分股长、科长、处长、副厅长、厅长、副部长、部长、副总理、总理九级,一级加100元/月,其它副职在正职的基础上减100元;绩效工资不超过该地区平均工资的30%,公务员绩效工资可以适当区别,企业员工可有一定区别;工资支出不超过财政收入(企业利润)的40%。
以40年工龄的东部厅长为例,每月工龄工资8000元+职务工资500元,年为102000元,如绩效工资30000元,则年总收入为132000元;40年工龄的东部普通公务员,年工龄工资为96000元,没有职务工资,绩效工资30000元,则年收入126000元,相差6000元;东部新入职员工收入为年工龄工资72000元,绩效工资30000元,共102000元,收入有一定差距,但尚能接受。
(三)产能过剩问题
中国的产能过剩问题不光是一个内卷问题,甚至已演变成一个国际纠纷问题。不只是在国内卷上了天花板,而且卷到国际上把欧美企业卷到痛不欲生,不得不祭出贸易壁垒来阻挡中国企业。特别是一些企业总想着一家独大,独占市场,不惜亏本倾销,这是不健康的经营心态,也是宏观经济管理滞后的结果。
盲目投资带来的产能过剩是对资金与资源的浪费,是对人类的犯罪,产能管理应该作为宏观经济管理最重要的内容,而不是所谓完全市场,优胜劣汰。随着科技的发展,宏观调控的水平与能力需要与时俱进,不能等产能严重过剩了再来进行调控,这样就已经形成了事实浪费。
怎么管理产能过剩?应该将所有产业门类进行实时产能统计,通过产能利用率调控产能。某个工业门类产能利用率超过100%为健康,供不应求可以适当扩大产能。95%的产能利用率为预警线,产能利用率低于95%开始预警,低于90%预警线则应该控制资金、资源的投入,特别是资金成本方面按预警线设置不同的利率,产能利用率低于85%则一律停止扩大产能,优势企业要扩大市场占有率必须通过同行业并购来实现。经济统计部门必须紧密跟踪产能变化,提前预警或亮出红灯。低于85%的产能利用率就必须淘汰一些产能。不光是产能利用率,对人均效益指标也要划线,人均利税指标下降就要进行预警,提示风险。
(四)节能减碳
节能减碳事关人类未来,已经刻不容缓,减碳与控产能综合管理,实现绿色可持续发展。规划中长期碳排放指标,量化到人,确定人均碳排放指标,指标可以交易,这样就能对全国的发展规划起到指导作用。适合发展工业的就集中发展工业,区位条件差,资金、人才不足,不适合发展工业的地方就聚力发展如旅游观光、养老照护、农林牧渔等低碳产业。避免村村点火,处处冒烟,浪费资金与资源投资一些高耗、低效、高污染的所谓工业项目,得不偿失。以碳的消耗量为财政转移支付的参考依据,将一些地方富余出来的碳指标上交给中央,由需要碳指标的地方向中央购买碳指标,再将这些资金转移给节余碳指标的地方。如此,就能避免地方产生不顾一切发展工业的冲动,避免不顾是否会产生污染,是不是有效益盲目上工业项目,背上巨额债务,还有可能因此化解很大一部分过剩产能。
三、教育、医疗、住房及人口、消费问题
当今中国,民众背负沉重的教育、医疗、住房三座大山,导致消费不振,生育下降。不搬走压在中国民众头上的这三座大山,整个国家就如坐在活火山口,随时可能爆发。其实三座大山并非不可撼动,只是被各色利益集团出于各种不可告人的目的阻挠,只要排除了干扰,就完全有可能扫除三座大山。
(一)教育改革
教育塑造民族的未来,事关国家的前途,教育首先必须得明确原则和宗旨,中国教育要坚持面向人民,面向社会主义建设事业两个原则,以全面提升人的素质为宗旨。违背社会主义教育的宗旨和原则,实行教育市场化、产业化,为就业谋生服务,教育就不可避免走上岐路,走进死胡同。市场瞬息万变,教育却是一个中长期的过程,二者不可能顺利接轨,教育可以为生产服务,但必定不能为市场服务。教育应当与生产结合,实行高中阶段边知识学习,边生产实践,既锻炼学生的身体,又培养学生的动手能力和社会适应能力,带着高中阶段生产实践中遇到的问题再进入高校学习,在高校学习期间也安排一定时间进行生产实践,促进学习与生产的有机结合,学以致用。
如果把学校比作人才生产工厂的话,学生就是学校的产品,教材就是产品模具,老师则是生产工人。工厂需要生产优质产品才能占领市场,赢得生存发展机会,如果大量生产质量不过关的产品,必定会被市场淘汰。学校培养的学生如果都是近视眼,大量的学生有心理问题,普遍的学生厌学,学校生产的产品就不合格,说明学校办学思路出了问题,就必须进行调整。学校的办学思路没有问题,教材有问题,就像生产模具有问题,也生产不出合格的产品。老师作为人才生产工厂的工人,如果没有责任心,放任不合格产品出厂,也是对教育工作的亵渎。当前,中国教育除了调整不合社会主义理念的办学思路,最紧要的是立即着手重新修订教科书,彻查毒教材、无厘头教材,小学阶段除了语文和数学不应该再增加其它主要科目,科学和道法应该融入语文、数学、中华传统文化(国学)教材,小学阶段不学英语或降低难度,跟音乐美术一样只作了解学习,有兴趣的可以作为兴趣培养,把英语学习拔高到跟母语一个水平是极其变态和短视的。增加中华传统文化的学习内容,组织编写一套包含中华传统文化精华,包括中医养生等内容的教材,由浅入深,提升孩子们的传统文化素养,夯实文化自信根基,文化自信不是口号,而应该从小培养。
现在的中小学教材胡编乱造,先不说毒教材,小学一年级语文开学不学拼音,先学生字,让公立幼儿园出来没进行幼小衔接教育的新生痛苦不堪,教材内容既无思想性,更无艺术性,杂乱无章;数学教材则逻辑混乱,没有连贯性,教材不教理论,整版整版的题目,无脑刷题,以科技兴国为借口,小学数学奥数化,考试题目普遍脑筋急转弯,考试内容学的不考,考的没学,出的题目刁钻古怪,在题目上故意弯绕,没有任何科学性可言,学生不堪重负,对学习丧失兴趣;英语直接背大段大段的句子,没学过的孩子增加极大的负担,导致很多小孩子都厌倦学习,况且英语本身已经不那么重要,科技进步以后根本就不存在语言障碍,何况绝大部分中国人都没有使用这门语言的机会。
要像统编教材一样,统一编写从幼儿园开始各年级学生的课外推荐读物,以免坏人钻了空子,这种情况已经屡见不鲜,针对不同的年龄推荐符合年龄特征的课外阅读书籍。
90年代以前极其罕见的焦虑症成为当下中小学生的常见病,令人痛心不已。如果实在无能编不出好的教材,不妨重新启用7-80年代初由叶圣陶、华罗庚、竺可桢等等各专业大家编写的教科书,适当进行修改,坚决摒弃现行由恨国党、汉奸、精致利己分子编撰的并经过日本鬼子审订的教科书,降低学科难度,减少课外作业,增加户外运动时间,现在的小孩太苦,老师太累,孩子们全员近视,全民焦虑的教育方式必须抛弃。
改革学校和教师考核方式,小学和初中更应该追求公平教育,帮助落后生,实行全面省级统考,考核学校和班级的平均分数,进行分析补强。初中开始探索因材施教,高中开始进行特色学校分类,如体育、艺术、语言、科学特色等,有意愿且经过考评合格的学生分别进入相关特色班强化学习、学生兴趣不同,天赋不一,各有所长,分类施教才是最符合天道的教育方式。小学阶段公平第一,启发天赋:初中阶段注重公平,培养天赋;高中阶段着眼天赋,兼顾公平,高中毕业根据天赋差别进入不同的大学继续深造。人民可以接受孩子的天资有别,但不能接受孩子早早的被淘汰,不能让教育成为阶层固化的手段。
提高人口出生率,教育最关键,搞好幼教事业是重要方面,国家须大力发展托育机构,对托育机构进行补贴,幼儿教育公立化,统一教材、教学方法,纳入义务教育。实行12年义务教育体制,4岁以下托育,4岁开始幼儿教育2年,小学5年,初中3年,高中2年。当前初中毕业后中考分流是教育内卷的根本原因,高中义务教育才能对教育内卷釜底抽薪。
对大学教育进行分类,分为科学研究型、工程探索型、职业教育型,学生进入初中阶段初步考察孩子们的特长进特色培养,高中阶段根据学生的天赋与能力再分校、分班学习,摒弃与专业不相关的学科学习以减轻负担。有科学研究天赋或工程探索专长的适当增加难度进行强化训练,对接相应大学教育,学生属意哪些专业对接大学的专业教育,可以实行高中、大学直通式教学,确有天赋就由大学免试入学,职业教育则对接市场需求,半工半读定向培养。大学全面实行学分制,宽进严出,只要通过考评就能入学,修完学分就能毕业。一个学生可以报多个专业,交叉学习,综合培养。
高中毕业实现三个方向分流,天赋突出,有科学研究潜质的读研究型的大学搞科学技术研究;动手能力强,有工程师潜质的读工程技术类学校;其余学生则根据学生能力和意愿进行职业教育。科学研究型和工程探索型大学设本科以上学位,不设专科,本科4年,硕士学位2年,博士学位2年,博士毕业约25岁左右,是最好的年华。科学研究型大学占10%为塔尖,工程探索型大学占30%为塔腰,职业教育占60%以上为塔基,职业教育根据层级不同可以有本科和专科教育,本科4年,专科3年,除了本科学校需要考试以外,专科学校可以不用考试自主选择,专科生一般19岁左右毕业,研究生考试可以面向社会,专科生也可以考,这样对天赋不同的学生都有不同出路,不至于像现在这样从幼儿园开始内卷,整个社会集体焦虑。
(二)医疗体制
医疗市场化毁了中国一代人的幸福,教育市场化毁了两代人的幸福,住房市场化则让三代人沦为房奴,国企私有化致国有资产被盗窃,刨的是整个国家的根基。
关于免费医疗,其实天下没有免费的午餐,免费的东西往往是最贵的。所谓免费,其经费必然来自财政支出,财政的钱也取之于民,不可能天上掉馅饼,所以完全免费不现实,并会导致低效和浪费。
要彻底扭转医疗体制的弊病,首先公立医疗系统不应以牟利为目的,必须全部事业化,聘用制,建立三级保健体系,第一级为乡镇(社区)保健中心,村(居委会)设医务室,负责保健、预防和常见及慢病治疗;第二级为市、县公立医院,负责定期体检和较重病人的治疗及抢救;第三级为省部级医院,负责危重病人的治疗及医学研究。
若人均缴纳50元/月的医保费,财政配套50元/月,困难家庭由国家补贴或兜底,全国每年医疗费用1.5万亿左右,在哪里缴费就在哪里享受,只收挂号费和极少如5%的诊疗费。建立以社区医院、中医药、中医师为主体的家庭医生基础医疗体系,每名家庭医生服务1000个左右家庭。发挥中医药治未病的优势,建立全民医疗档案,制定所有病种的医疗路径,大力进行预防保健和饮食健康教育,防患于未然,专家教授每年半年以上下基层,收入向基层倾斜。省级医保局负责药品采购和资金管理,按60(乡镇):30(市县):10(省部)分配医疗资金,严格控制费用,节约受奖,超支处罚;卫健委负责医务系统管理,对医务人员进行日常管理与考核,对有违医德,玩忽职守造成事故的医院和个人进行处理,根据人民群众对医院的考评进行奖励或处罚。让中医保健知识进校园,从小开始接触,建立保健意识,知晓基本的保健知识,可以大大减少医疗费用开支。中医学是中华传统文化的集大成者,建立文化自信,全民掌握一定的中医知识就是具体措施之一。
将以西医为中心的各级综合中医医院精简为中医研究院,主要任务是收集和甄别民间医方和医疗方法,在经过验证收效的基础上推广进社区医院。出台民间医师管理办法,颁发民间医师资格证,取得资格证就允许行医,取证办法为100名以上真实患者联名推荐,卫健委核实患者治疗情况,如属实则颁发民间医师资格证书,规定采用虚假资料获取资格证应吊销资格证书,并按非法行医追究法律责任,在治疗过程中造成患者损害,应该赔偿损失。
部分需要高端服务的群体,由私立医院提供个性化服务,这些群体可以跟私立医院签订服务协议,市场化运作。公立医院主要提供大众化服务,满足普通群体的基本健康需求。
(三)住房制度
几十年房地产经济野蛮发展,已经酿成中国经济的高位堰塞湖,且问题在越积越多,风险越积越大,大有一朝冲毁中国经济的趋势,需要综合施策,方有可能化解房地产危机。
房地产跟工业产能一样已经陷入供给过剩状态。如何化解房产过剩风险?是当前中国很紧迫的一个问题。“房住不炒”是今后中国房地产业经济的一个总原则,如何落实“房住不炒”,还要减弱对中国整体经济的拖累,第一是要摒弃现行的土地出让方式和土地出让金制度,土地乃国家资产中最有价值的资产,土地既属国有,即应由国资委管辖。现行土地管理方式有一个难以处理的难题,即土地出让满期后怎么办?再收出让金,恐怕难以接受。改土地出让为出租,取消划拨地,除农业用地和公益设施不用交租金外,其它用地一律缴纳土地租金,包括机关、商用、居住、工业等非农用地,租金不一定很高,但可实现永续经营,也能促进土地集约利用,更不存在期满怎么办的问题。改出让为出租,彻底摆脱地方政府对土地经济的依赖,使地方政府能有一个稳定的收入来源。
第二住房是人类的基本需求之一,靠市场化无法实现居者有其屋,让国有和集体企业来满足老百姓的住房需求是可能的,国有或集体企业收购存量住房,然后出租给群众,如果一栋住房使用寿命是50年,计划以30年租金收回投资,剩下20年就是收益期,既解决老百姓的住房问题,又实现公有资产的保值增值。
第三中国是一个人多地少的国家,土地资源极为匮乏,同时又必须保障居者有其屋。安居才能乐业,房地产业也需要宏观调控,空置率高的地方就要限制投资,入住率低于95%的地方,就需要跟工业产能一样进行投资控制,避免浪费。限制投机行为,禁止房地产炒作,每户家庭只能允许拥有一套房子,且人平住房面积不应该超过30平方米,超过部分通过开征收房产税调节,从税收上遏制炒房行为。
第四对于当前的房地产危机,必须避免硬着陆,首先控投资,再由国企或集体企业收购空置房用作公租房,然后降存量房贷利率,对城市里的老旧棚户区进行拆迁安置,产生一些新的需求,以时间换空间,实现房地产业的软着陆。
(四)人口、消费政策
人口问题不是简单的政策的问题,根本还是道路问题,毛主席时代30年内中国人口由4亿增长到10亿,增长2.5倍,毛主席以后40多年人口由10亿增长到14亿,增长0.4倍,甚至到现在还出现人口负增长问题。是政策原因吗?很难说是哪一项政策导致的,如果继续走现在的道路,任何政策都将无解,个人认为最有效的解决人口问题的办法是回归毛主席时代低工资高福利,保障全面,缩小贫富差距的康庄大道,否则其它任何办法都是隔靴搔痒,徒劳无益。搬走以教育为首的新三座大山是根本出路。
关于消费,消费问题是一个经济问题,更是一个政治问题,本质上是一个分配问题,公平分配问题不解决,消费就难有起色,要尽快开征财产税,老百姓交税,资本家避税是导致贫富差距的根源。就近来说消费能力最强的群体是退休群体,如何撬动老年群体的消费是当前提振消费的应急之策。当今限制老年群体消费的一个问题就是上班子女的工作时制,工作时间早8点,晚5点半,甚至6点,导致上班子女们需要老年人帮助才能处理好他们的子女上学、生活问题,拖累老年群体消费能力释放。调整上班工作时间为早9晚5,可以一定范围内解决上班一族照顾子女的问题,解放老年群体,释放消费潜力。
四、国防外交与国家统一
(一)国防
军队以抵御外侮和抗灾救灾为主要职责,在法律范围内行事,坚持毛泽东军事思想,坚持人民战争理念,坚持党指挥枪。人民战争的前提是军民团结,万众一心、同心同德。在一个腐败泛滥、物欲横流、离心离德的社会是没有人民战争的基础的,武器装备、军官士兵等有形的国防,永远不可能战胜民族利益、爱国精神等无形的心防,不然就无法解释毛泽东领导的人民军队面对无数国内、国外敌人取得的以弱胜强的战争胜绩。中国的社会主义制度只能靠无产阶级组成的人民军队来捍卫。
军队领导也由军队政治和纪检部门参照地方党委的考核办法联合考核,考核作为提拔任用的重要依据。军委委员、各总部和大战区级政治与军事主官由军委主席提名,中央委员会表决任命;战区级以下,师以上政治与军事主官由中央军委根据考核评分提名,军委主席任命。团以上部队设党委,连营设支部,党委委员由党代表大会选举产生,政治委员任党委书记,不干涉军事主官军事指挥权,但对日常工作有监督权。
(二)外交与统一问题
中国的外交与国家统一问题是一个硬币的两面,即是继续遵守美帝的霸权国际秩序还是坚定不移走中国提出的构建人类命运共同体道路的问题,也就是做主人还是做奴役的根本性问题。
解决台湾问题是这两条道路的分水岭,关系世界的前途命运,这个问题热度越高,说明中美竞争越激烈,台湾问题摊牌也就是世界未来走向的摊牌,不可不慎重。中国的外交工作无不是围绕台湾问题展开的,包括南海等问题都是台湾问题的派生问题,台湾问题是核心,解决了台湾问题,南海等问题也就烟消云散。
如果世界和平交权,则世界幸甚。如果通过战火洗礼才能登顶,则战场必须放在日本本土,日本永远是中华民族的心腹大患,必须除恶务尽。剪除日本这个隐患,不可有妇人之仁,美国能用蘑菇弹,中国也能用,消除隐患的办法就是让这块大陆沉海,或至少是寸草不生。跟美国还可以考虑共生共存,美国就像病毒,刺激着中国加强自身免疫力。日本则不行,不可能和平共生,而是不共戴天。
统一台湾,还是要围点打援,把台湾围起来不打,静待其变,对胆敢介入的外部势力则毕其功于一役,彻底较量一番,打赢了,台湾立即就回来了;打输了,卧薪尝胆,强大自己继续再战,直至统一。
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