美国国防部长帕内塔5月30日启程赴亚洲，展开为期9天的访问。这是美国新军事战略出台后美防长首访亚太地区。根据已知日程安排，帕内塔除了参加在新加坡举行的香格里拉安全对话外，还将访问越南和印度，有媒体将帕内塔的行程形容为“绕着中国走”。
中国国防部发言人杨宇军在5月31日的记者会上表示，中国防长梁光烈刚访问过美国，并邀请帕内塔下半年来中国访问，所以不清楚所谓的“绕开中国”这个判断是从何而来的。而对于香格里拉安全对话将讨论南海问题一事，中国外交部发言人刘为民5月31日表示，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，将南海问题复杂化、扩大化不利于有关争议的解决，也不利于地区和平稳定。
中方回应“绕开中国”说法
据美国国防部负责南亚及东南亚事务的助理国防部长帮办维克拉姆·辛格透露，有28个国家代表出席此次香格里拉安全对话，帕内塔将在会议中发表政策演讲，重点讲述在重返亚太战略背景下，美国将在亚太地区发挥何种作用，以及如何采取行动确立亚太地区的“秩序”。
辛格还介绍说，在香格里拉安全对话结束后，帕内塔将前往越南进行为期两天的访问。他表示，帕内塔此访是加强美越两军关系的良机，美国与越南将继续在寻找美军遗骸等问题上进行合作。而在结束对越南的访问后，帕内塔还将前往印度访问。访印期间，帕内塔将与印方就美国新军事战略、地区战略形势及长期发展等举行会谈。“美印伙伴关系非常重要，这种重要性具有全方位战略意义，”辛格说。
在5月31日中国国防部的记者会上，有记者提问：“帕内塔参加完香格里拉对话会之后，还会去印度、越南访问，有人认为他绕开了中国。请问对此作何评论?”
中国国防部发言人杨宇军表示：“前不久中国国务委员兼国防部长梁光烈上将刚刚对美国进行了正式访问，梁部长邀请帕内塔防长下半年来中国访问，所以我不清楚所谓的‘绕开中国’这个判断是从何而来的。”
中国外交部发言人刘为民同日就帕内塔强调美国战略重心会继续转向亚太的说法发表了看法，“亚太事务应由亚太国家共同处理，我们欢迎美国在亚太发挥建设性作用，也希望美方尊重包括中国在内各方的利益和关切。中美两国领导人在最近的战略与经济对话中形成了一个共识，就是要致力于发展新兴大国和守成大国之间互利共赢、良性互动的关系。在21世纪的新形势下，中美两国必须走出一条新型的大国关系之路。”
高调出席安全对话
在帕内塔此次亚太之行中，香格里拉安全对话显然是重头戏。这从美国派出的堪称“豪华”的代表团阵容便可以看出：国防部长帕内塔、太平洋司令部司令洛克利尔、参谋长联席会议主席邓普西、参议员麦凯恩和利伯曼等人悉数出席，颇符合其近来重返亚太的高调作风。
对于此次安全对话，据国防部发言人杨宇军的介绍，中国人民解放军军事科学院副院长任海泉中将将率团参加。
对于此次对话的议题，香港凤凰卫视5月31日报道称，安全对话的第二天上午会讨论维护航行自由，下午则讨论防止南海争议扩大议题。另外，议程中还包括潜艇和网络战争的威胁等内容，几乎每个议题都有针对中国的影子。
会议期间，帕内塔将发表演讲。对于帕内塔的演讲中是否会提及中国，辛格表示，美国新军事战略是全方位的，不会仅针对一国。但他也表示，南海问题、相关资源及某些国家的“行为”等是香格里拉安全对话中受关注的议题。在论及美国与菲律宾关系时，辛格说，美国与菲律宾有着坚实的双边关系。美国希望有关南海问题能够通过外交手段和平解决。帕内塔在会议期间还将跟日本、韩国、澳大利亚官员进行双边会谈。
有报道称，香格里拉安全对话是由英国伦敦国际战略研究所主办，新加坡国防部协办。过去新加坡不愿将南海议题放上议程，但今年的议程中赫然出现了有关南海争议的议题。只是各国是否会联手向中国施压，尚存疑问。
对此，中国外交部发言人刘为民表示，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，同时中方致力于与直接当事国通过谈判协商解决南海争议。中方希望各方能同中方一道加强在南海的务实合作，为妥善解决有关争议创造良好的气氛。将南海问题复杂化、扩大化不利于有关争议的解决，也不利于地区和平稳定。
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