自从2022年10月7日美国对中国的芯片行业实施出口管制以来，已经整整一年。最近“华为”发布的Mate-60 Pro智能手机，显示上海“中芯国际”在芯片技术上有所突破，制造出华为自主设计的7纳米芯片，这一事实显然刺激了美国的“强硬派”。
2023年10月6日，美国众议院“外交事务委员会”主席迈克尔·麦考尔和“中国问题特别委员会”主席迈克·加拉格尔联名写信给白宫国家安全顾问杰克·沙利文，严厉批评商务部下属的“工业与安全局”BIS对中国的芯片出口管制漏洞百出。
信中称：“出口管制不会损害国家安全，相反，是官僚机构的失败触及美国国家安全和外交政策利益的核心……有关中芯国际的案例研究，体现了BIS一系列令人震惊的政策妥协……他们不了解中国的产业政策，不了解中国的军事目标，根本不了解技术，而且没有采取行动的意愿……毫无疑问，BIS缺乏决心导致中芯国际比目前任何一家美国代工厂都先进……遗憾的是，尽管国会指出了其政策中的每一个漏洞和不足，但BIS仍然无动于衷，这些错误正在将美国推向国家安全危机。”
信中提出了以下四项要求：
（1）更新并发布2022年10月7日最终规则，切断和限制向中国出口先进半导体和工具的变通办法。
（2）立即对中芯国际和华为采取全面封锁制裁行动，彻底切断它们与美国技术和美国金融体系的联系。
（3）堵住云计算漏洞，以阻止中国公司规避10月7日规定和实体清单。
（4）强制执行将实体从未经验证名单（UVL）移至实体名单的 60 天规则，停止BIS对其自身规则授予豁免。
信件对BIS的“不作为”提出严厉的质询，要求在两星期内给予答复。
《路透社》10月2日消息： 一位美国官员表示，拜登政府计划最早于10月初更新限制向中国出口人工智能芯片和芯片制造工具的规定，警告北京方面，这一政策决定旨在稳定经济超级大国之间的关系。负责监督出口管制的商务部正在研究去年首次发布的出口管制的更新。
其他消息人士称，此次更新旨在根据荷兰和日本的新规定限制更多芯片制造工具的使用，并弥补人工智能（AI）芯片出口管制中的一些漏洞。
也有消息称，为了不影响11月份可能实现的“习拜会”，商务部将延后发布“更新规定”。
（作者：Ksliu，美国著名时事评论员；供稿并修订：肖志夫，昆仑策研究院特约研究员；图片Ksliu提供）
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