江时学：古巴向何处去

 

        　 国际社会之所以关注古巴领导人菲德尔·卡斯特罗的病情，主要是因为这位伟人在位时间已近半个世纪。

 

        　 不同肤色、不同价值取向的人提出了这样的问题：“后卡斯特罗时代”的古巴向何处去？美国会不会对古巴趁火打劫？西半球的“反美轴心”会发生什么变化？

        　

        古巴向何处去

         

        　　影响一个国家的发展前途的决定性因素主要包括国家领导人的意愿、人民的呼声以及外部条件的影响。

 

        　　劳尔·卡斯特罗已被指定为菲德尔·卡斯特罗的接班人。与哥哥菲德尔相比，劳尔的思想似乎比较开放。据报道，他曾说过，中国的改革开放取得了伟大的成就，因此古巴应该向中国学习。由此可见，劳尔在掌权以后，会加大改革开放的力度。

 

        　　人民是推动历史前进的动力。古巴人民走社会主义道路已有四十多年，共产主义思想已深入人心。尤其在社会发展领域，古巴人民真正享受到了社会主义的优越性。他们可以享受免费教育、免费医疗。此外，古巴共产党是这个国家的唯一合法政党。除古巴共产党以外，没有一种政治力量能够领导一千多万人民。因此，古巴人民不会在卡斯特罗身后放弃共产党的领导，不会放弃社会主义制度。

 

        　　古巴是一个小国家，人口仅为1200万。因此，外部因素对它的影响是非常重要的。在影响古巴前途的外部因素中，利弊互现。

 

        　　 美国始终将古巴视为眼中钉、肉中刺，因此“亡古之心”不死。这是一个非常不利于古巴发展前途的外部因素。但是，世界上更多的国家是同情和支持古巴的。作为社会主义国家，中国无疑会以多种方式支持古巴继续走社会主义道路。作为西半球“反美轴心”的主要组成部分，委内瑞拉也会对古巴给予有力的支持。此外，其他拉美国家也会尊重古巴人民的选择，希望古巴保持政局稳定。

         

        美国会不会趁火打劫

         

              美国对古巴的封锁是人类历史上持续时间最长的制裁。当然，这一制裁也是美国“搬起石头砸自己的脚”。

 

        　　美国的一个名为“古巴政策基金会”的非政府组织指出：（1）美国对古巴的经济封锁使美国每年损失12.4亿美元的农产品出口收入。（2）如能取消禁止美国公民赴古巴旅游的规定，美国的有关行业在第一年会获得5.5亿美元的收入和增加3797个就业机会。（3）古巴的能源供应严重依赖进口。因此，取消经济封锁后，美国的能源工业能通过向古巴扩大出口而每年获得20亿~30亿美元的收入。（4）根据美国中央情报局的计算，2000年古巴从50多个国家进口了价值34亿美元的商品。而经济封锁使美国产品无法进入古巴市场。（5）离古巴最近的佛罗里达州受害最大，每年约损失10亿美元的收入。

 

        　　卡斯特罗住院后，虽然美国政府尚未作出明确的表态，但在今年7月，美国却炮制了一个颠覆古巴的详细的计划。根据这一计划，美国将拨出8000万美元巨款，加快使古巴“变天”的进程。值得注意的是，美国认为，在“后卡斯特罗时代”，古巴不会出现“继承”(succession)，而是要“转轨”(transition)，向民主“过渡”。

 

        　　美国是不会用武力来推翻古巴现政权的。美国深知古巴军队具有顽强的抵抗力，而且，美国在伊拉克和阿富汗的处境表明，美国不愿意、而且也很难开辟第三个战场。此外，拉美国家不会答应美国对古巴动武，因此美国不得不考虑武装入侵古巴对美拉关系产生的长期性的负面影响。

 

        　　美国国内的政治形势似乎也不允许布什总统动武。今年11月，美国将举行国会中期选举。如果美国的武装入侵导致大量古巴难民涌入美国，从而诱发类似1980年那样的“玛利尔湾难民潮事件”的危机，那么共和党将失去大量选票。可见，美国也希望古巴的“过渡”是一种缓慢而平和的变。

         

        “反美轴心”会发生什么变化

         

        　　1823年12月2日，美国总统詹姆斯·门罗提出了“门罗主义”。其中心思想就是“美洲是美洲人的美洲”。自那时起，拉美始终被视为美国的“后院”，外国势力不得染指该地区。

 

        　　但是，今天的美洲已分裂成“两个美洲”：一是以墨西哥为代表的拉美国家与美国的经济关系越来越密切，二是以委内瑞拉和玻利维亚等国为代表的拉美国家形成了“反美轴心”，在许多问题上与美国对着干。

 

        　　不论美国在“后卡斯特罗时代”对古巴采取什么样的政策，古巴人民反对霸权主义的斗争是不会停止的。因此，西半球“反美轴心”的阵营不会发生变化，“两个美洲”的格局将继续存在。

 

        　　但是必须指出，一方面，在反毒、移民、劳工权、生态环境、人权、知识产权、农产品补贴和市场开放等问题上，美国将很难对拉美国家发号施令，因为拉美国家奉行独立自主外交政策的大趋势是不会逆转的；另一方面，拉美在经济上必须依赖美国，因此不可能出现“去美国化”的局面。

 

        　　由此可见，未来的美拉关系将继续呈现出合作与对抗并存的两重性。而在这一两重性中，合作仍将是主流，但美国将不得不面对西半球“反美轴心”的威力。

             

             (本文原载2006年8月21日）