解读查韦斯

        乌戈·查韦斯在委内瑞拉近乎8年的执政生涯——在下个月的总统选举中，他似乎要延长这一期限——似乎要挑战经济分析。的确，对查韦斯治下的委内瑞拉的全部经济分析都证实了埃德加·R·菲德勒那句妙语：假如“你问5个经济学家一个问题，你将会得到5种答案……假如其中一个是哈佛毕业生的话，那么答案或许是6种。”

 

        有些人认为查韦斯是一个富有革新精神的政治家，他抓住了一个近乎魔法突现的时刻——委内瑞拉从今天的高油价中大发横财——来改变本国的游戏规则。几个关键指标可以支持这一点。委内瑞拉的外国投资最近已经从15亿美元（2004年）暴涨至25亿美元（2005年）。

 

        在这两年期间，查韦斯加速进行社会改革——教育、卫生医疗等领域——同时也力图打破国家财富过分集中的情态。尽管超过70%的国民收入仍然把持在仅仅20%的人口手里，但查韦斯迫使外国石油大公司支付了更高的油田使用费，同时开始征收非生产性的土地和工业设施。

 

        现在的石油价格已经高出查韦斯当年上台时的6倍，查韦斯治下的委内瑞拉2005年经济增长率达到9%，2006年第一季度也达到了同样的数字。然而，最重要的是，查韦斯自上台以来，已经将这个大多数人口——80%——挣扎在贫穷和悲苦之间的国家的贫困率降低了6.3%。

 

        从这个角度来看，查韦斯似乎取得了真正的成就。不过还有另一个角度，更加悲观的角度观察他的总统职位。在查韦斯身上，我们有可能看到另一个拉美民众主义魔法师的学徒：当石油价格开始发生不可避免的回落时，他的政治“保鲜期”将会到期。对于认同这一观点的人来说，查韦斯并不是一个革新者，他不过是浪费委内瑞拉的石油财富，正如20世纪70年代石油恐慌发生之后当时的委内瑞拉政府所采取的举动一样。

 

        特有的“查氏主义”增长理念也可能受到挑战。查韦斯统治时期取得的最高经济增长率也低于20世纪90年代后半期委内瑞拉的平均增速——当时石油由私营部门所垄断着。而且，查韦斯治下的增长似乎反映出，是石油美元的充溢才导致国内消费的提升，因为石油仍然是经济唯一的真正增长引擎。因此，查韦斯“垂手而治”就获得了委内瑞拉经济的重大增长或经济的多样化。

 

        私人投资者似乎明白这一点，2000——2004年间委内瑞拉的私人投资仅仅增加了3%。令人疑惑的是，委内瑞拉的中央银行拒绝发布2005年的这类数字。

 

        只有1/10的受调查的委内瑞拉公司表示有改造现有工厂或建造新工厂的中长期投资的打算。诚然，企业家们已经减缓了对查韦斯的批评，而似乎渴望参与分享由消费增长带来的利润盛宴。不过，他们可能也一直在等待第一次的外部冲击来刺破“查韦斯气球”。

 

        查韦斯岁月的这两个版本都被歪曲了——某种程度上——是由于怀旧。那些认为查韦斯大获成功的人士把20世纪60年代和70年代看作他们的太虚幻境。他们的主要观点有种“追忆逝水年华”的味道，这种观点是那些支持古巴革命的人提出的。

 

        那些攻击查韦斯的人常常祭起“华盛顿共识”的大旗——资本主义和民主的结合几乎在20世纪80年代和90年代统治整个美洲大陆。因此，查韦斯被视为是回归拉丁美洲民众主义的异端，一种必须进行抵制的异端，因为它不仅影响除中东之外拥有最大石油储量的国家，而且它可能蛊惑拉美的其他国家走上这条道路。

 

        不过，历史从来不会真正的再度重演。拉美要求重大转变的岁月或者遵从于经济正统主义的岁月并不会因为我们的念念不忘而得以回归。特别是，华盛顿共识的观点似乎是无法回归的：它所许诺的“宏图愿景”并没有带来预想繁荣，现在已为整个拉美地区的社会所唾弃。

 

        然而有一点是清楚的：查韦斯是他同时代的掌权者当中第一个认识到本地区患上新自由主义疲劳症和对新自由主义大为失望的人，他也是第一个提出新的游戏规则的人。最后这些新规则可能并不是他今天所预想的，不过这些规则也并不缺少影响力。要相信，可以精确地预测查韦斯和委内瑞拉之结果的人要注意菲德勒的另一个警告：“那些依靠占卜谋生的人迟早都会自食其果”。

 

        奥斯卡•劳尔•卡多佐，阿根廷国际事务委员会委员。