中新网2月2日电：据国家发改委网站获悉，为保护农民种粮积极性，进一步促进粮食生产发展，国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策，并适当提高2012年最低收购价水平。经报请国务院批准，2012年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别提高到每50公斤120元、125元和140元，比2011年分别提高18元、18元和12元。平均涨幅在15%以上。
我要为国务院大幅提高稻谷、特别是早稻收储价鼓掌！
首先，这有利于增加粮食产量。
最近10年，我国粮食生产趋势是：北方增长，南方减产，总量稳中有升。北方增产主要原因有三：一是大豆改种粮食了，二是开荒种粮，三是特殊种子的使用和水肥的高消耗。南方为何减产呢？一般人会认为工业化、城市化占地太多导致南方粮食减产，或认为是撂荒导致了南方粮食减产。其实，南方粮食减产的最大原因是双季稻改了单季稻了。根据笔者调查，南方水稻地区的双季稻在最近10年至少减少了一半以上。我原来工作过的地区，双季稻面积不到10年前的30%了。
双季稻为什么会改单季稻呢？主要是两个原因。一是稻谷价格太低。这10年，虽然稻谷价格稳中有升，平均每年涨5%左右，但由于劳动力价格、种子、肥料、农药、灌溉、机械服务等价格每年上涨幅度都在5%以上，致种稻收益相对下降，影响了农民种植水稻的积极性；二是稻谷最低收购价缺乏战略性，导致双季稻逐年减少。例如，2011年的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别为：50公斤102元、107元、128元，比2010年分别提高9元、10元、23元。晚稻价格虽然很高，但晚稻一般是农民自己消费的，所以2011年的稻谷收购价格组合是不利于农民种植双季稻。
由于我国北方缺水，新增耕地和粮食生产面积的空间几乎没有了，因此北方可持续增产的可能性不大了。未来粮食增产主要靠南方恢复双季稻。因此，笔者建议政府在提高早稻收储价格上力度可更大一些，应该让早稻和中稻价格持平。这样对农民扩大双季稻的刺激作用更大。
假如国家收购早稻每斤多花0.10元，刺激农民扩大早稻生产1.5亿亩，每年收购早稻按3000亿斤，每年大约只多花300亿元。也许有人会说，国家多花300亿元致粮食增产1000亿斤不值，但笔者认为很值。第一，国家为了粮食增长千亿斤，搞了“千亿斤工程”，千亿元钱投入进去，未必可以持续增长1000亿斤粮食？这每年多300亿元，增产1000亿斤粮食是确定的、可持续的；第二，假如粮食缺口1000亿斤，就可能导致国际国内粮食价格大幅上涨，甚至影响经济安全，老百姓何止多花300亿；第三，早稻生产和晚稻生产的成本和自然灾害风险远远低于中稻，扩大1.5亿亩早稻，除每年可以增产1000亿斤粮食外，每年可降低农民和政府抗灾成本不少于150亿元。第四，我国每年有数百亿粮食补贴花下去，对粮食增产基本上没有促进作用，可以取消粮食补贴或不再增加粮食补贴，将粮食补贴资金用于提高早稻最低收购价，这样做，既没有增加财政负担，也确保了增长1000亿斤粮食。
我国北方水资源紧缺。从战略上考虑，不应该将北方粮食增长的潜力过渡开发出来，应该通过政策，调动南方稻区农民生产积极性，恢复南方粮食生产水平。不到万不得已，不要过渡消耗北方地下水资源增产粮食。
其次，有利于增加农民收入。
1990年以来，农民收入和政府粮食收储价格的变动曲线几乎是重合的。或者说农民收入是和政府收储粮食价格同步增长的。一方面，政府提高粮食收储价格有利于农民收入增长；另一方面，如果政府收储早稻的价格偏高，有利于农民扩大复种指数，从而提高要素生产率和增加收入。假如一个农民种10亩地，种一季中稻的收入是7000元话，种双季稻的收入则可以达到10000元。所以，政府提高早稻收储价格对增加农民收入的作用是非常明显的。或许有人会说，靠提高粮食收储价格增加农民收入，会不会导致通货膨胀。其实，1990年以来，政府粮食收储价格上涨了6倍多，而种子、肥料、农药、柴油等生产资料价格都上涨了数十倍、甚至更多。如果城市贫困者吃饭有困难，政府应该给补贴，而不应该让农民做出牺牲。
再次，有利于增加农民工工资。
最近5年来，我国农民工的工价（工资）其实是由农村农民收入决定的。农民收入高，出来打工的人就少，“民工荒”就会严重一些，农民工工资就会上涨。而影响农民收入的最大因素是政府收储粮食的价格，其中早稻收储价格对农民收入增减最为敏感。因此，今年政府提高粮食收储价格、特别是早稻收储价格提高的幅度较大，会对农民工工资上涨起到很大的促进作用。几乎可以肯定，今年农民工工资增长幅度不会低于15%。很多人可能觉得农民工工资增长15%会有副作用，其实这20年来，农民工工资增长实在是太慢了。1990年，深圳农民工工资300－400元/月，现在大约2100－2400元/月，增长7－8倍。1990年以来，公务员工资大约增长了40倍多，教育、医疗等支出增长了百倍以上，住房支出增长就更多了。农民工工资不是增长快了，实在是太慢了！
第四，也是最重要的一点，大幅提高早稻收储价格是扩大内需的最好办法。最近一些年，我国经济面临的最大问题是“内需不足”，所谓“内需不足”实际就是农民和农民工收入太低。过去，为了扩大内需，我国搞了多次的“国民收入增长计划”，每一次的结果就是公务员长工资了，教师、医生等长工资了……，但农民和农民工收入几乎没怎么增长。因为，农民和农民工的收入（工资）增长是由政府收储粮食的价格决定的。在我看来，政府大幅提高粮食收储价格就是最好的“国民收入增长计划”，就是最好的扩大内需的办法。笔者曾建议政府每年提高粮食收储价格15%，持续10年。即使这样，我国政府10年后的粮食收储价格依然只有日本政府现在粮食收储价格的70%，到时我国农民和农民工收入也只是日本农民和工人现在收入的70%。
未来10年，为扩大内需，每年以10%以上的幅度提高粮食收储价格是必须的措施，国人应该以平常心对待之。这是治理中国经济“诸多两难”病的最好办法。当然，对城市贫困者的补贴是必不可少的！
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