以兰州涨价引发的一轮全国水价全面上涨议论声渐渐远去时，今天（2日）《21世纪经济报道》报道说：“兰州威立雅以停水要挟政府涨水价引国务院领导关注”，迅即进入笔者眼帘。
报道说，今年7月份，兰州威立雅在申请调价的报告中指出，公司亏损严重，因此请求将兰州居民用水每吨上调0.3元或0.4元。在此期间，有一份内参递到国务院有关领导案前，其中提到，兰州威立雅以停水要挟地方政府涨水价。“国务院有关领导对供水安全担忧，因此批示住建部再去调研。”我们从报道中得知，调研组并没查到真凭实据表明兰州威立雅曾要挟地方政府，因此“威胁论”难以落地。
“威胁论”难以落地？如果仅就此进行调查、较真，肯定得出一个难以落地、难以成立的结论。兰州威立雅“以停水要挟涨水价”，肯定不会打书面报告，对兰州市政府、市主要领导以及听证会现场，一句口头“不涨价就停水”，足以达到目的。聪明的外企已经被本土化了，已经深谙中国从古到今的一句谚语：空口无凭。何必搞一个书面东西，让其抓住把柄呢？我想聪明的外企绝不会愚蠢到这个地步，也只有我们的调查组愚蠢的去找“要挟”证据。“不涨价就停水”或者是在内部说的，或者是对兰州市政府、市领导说的，而这些人士是把外企请进来的，与外企有着千丝万缕的联系甚至穿着一条裤子，调查组来调查这个群体，就是外企真的威胁过、要挟过，其岂可能指证？
笔者着重要说的是，无论兰州威立雅是否要挟过、威胁过与否，我们都要深刻反思中国的民生安全问题。为什么一看到内参提到，兰州威立雅以停水要挟地方政府涨水价，国务院有关领导立即对供水安全担忧，立马批示住建部再去调研呢？正因为水是最大的民生项目，一旦停水，对市民生活影响可想而知。就拿兰州来说，假如威立雅停水一周，那么，兰州非出大乱子不可，造成的经济损失巨大、政治损失无法弥补。
因此，对于涉及国计民生的水、电、煤、气、粮食等行业，要以保民生安全为第一要务和责任。这些行业政府必须牢牢把控。实际上，水、电、气这些行业的特殊性决定了打破垄断较为困难。不可能搞多套网管、线路吧。但是政府把控和适度垄断，不等于不计成本、不要核算、不搞经营、不谈效率。比如说，水价问题，就可以采取阶梯水价的办法，即：将水价分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格。使用水量在基本定额之内，采用基准水价，如果使用的水超过基本定额，则超出的部分采取另一阶梯的水价标准收费。甚至可以设想，超过基本定额之外的水价可以适当放开。
对于涉及国计民生的水、电、煤、气、粮食等行业引进外资必须慎重。我们必须要在心中提出一个问号，外资为什么要进入？我们必须彻底清楚，外资不是来学雷锋，不是来做公益、做慈善的，是来赚钱甚至来谋取暴利的。而在国计民生的水、电、煤、气行业，外资看重的是其垄断性地位，是其保赚不赔的好生意。而外资保赚不赔甚至暴利的对方是所有百姓无一幸免地都要多掏腰包。就拿水来说，什么节约资呀，控制排污污染呀，减轻居民负担呀，外资才不管这些事情。你用水越多甚至越浪费，他越高兴，因为他赚钱越多。如果水电气这些市政垄断项目经营都掌控在外资手里，类似兰州威立雅要挟涨价事件就会不断，何谈民生安全。
其实，当前外资进入这些市政工程项目从谈判那天起，天平就不是均衡的。一些地方政府是站在引外资饥渴的地位与其谈判的，结果让地、让税、让利求着其进来。所签订的协议对外资失之与过宽。当然，地方政府的谈判能力也值得怀疑。有些明显是“秋后算账”的陷阱和圈套，一些地方政府政府也“义无反顾”的往里跳。同时，地方政府的监督履约能力也较弱，比如：兰州威立雅以经营亏损为理由要求提价，但是，到底亏损与否？政府却不能真实的查明，也不能给公众一个真相和结论。结果到如今，出现了履行合约与实际情况、民意以及民生安全相违背的情况。陷地方政府于两难选择之地。不履行协议，违背市场经济的契约精神；履行协议，侵害国家特别是居民利益。因此，兰州的这个教训必须牢牢记取。
（东北新闻网）
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