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中共将在各级党组织建立领导班子研判制度

新华社记者 · 2014-12-25 · 来源:新华社
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  原标题:中央将加强党政正职培养选拔

  新华社电 近日,中共中央办公厅印发了《2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

  《规划纲要》提出,要扎实开展理论学习培训,大力加强党性党风教育,严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律,学习践行社会主义核心价值观,推动形成良好政治生态。要着眼提高领导班子推动改革发展稳定的能力,开展经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革等方面的培训,开展依规治党、依法治国等方面的培训,加大在基层实践中培养锻炼干部力度。要推进改进作风常态化,严格执行反对“四风”制度规定,完善直接联系服务群众制度,创新反腐败体制机制。要选优配强各级领导班子,加强党政正职培养选拔,保持领导班子合理年龄结构,优化领导班子知识专业经历结构,合理配备女干部、少数民族干部和非中共党员干部。要完善和落实民主集中制各项制度,严肃党内政治生活,切实解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够的问题。

  《规划纲要》强调,各级党委(党组)要严格落实从严治党责任,认真履行抓班子带队伍职责,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,加强对主要领导干部行使权力的制约和监督,健全和落实日常从严管理监督制度,建立领导班子分析研判制度。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建、抓领导班子和干部队伍建设的实效,考核其他党员领导干部也要加大这方面的权重。对履行职责不到位,导致领导班子软弱涣散、不正之风长期滋生蔓延的,要严肃追究主要负责人和相关责任人的责任。

  相关资料:加强领导班子分析研判的具体制度和措施

  领导班子和领导干部综合分析研判制度,是领导班子配备和干部队伍建设的前瞻性、基础性工作,是党委和组织部门监测班子运行、掌握干部状况的有效手段。今年来,金湖县在对全县科级班子和干部队伍进行全面考察的基础上,探索建立领导班子综合分析研判制度,有效推进了干部工作的科学化水平。

  一、建立领导班子综合分析研判制度的目的意义

  “研判”以往泛指在决策前对经济运行情况进行的综合分析、研究和判断。将其运用到组织工作上,具体到班子运行监测和干部评价上同样具有重要的作用和意义。

  1、有利于提升干部工作水平。中组部部长赵乐际指出:“研判工作是组织工作的一个重要任务,组织部门要经常分析、研究、评判领导班子。”他还要求组织部门:“经常坐来来,敞开思想,实事求是,根据平时掌握的情况和年度目标责任考核结果,分析和研判领导班子,研究其结构,掌握其成绩和问题,并作出相应的评判。”通过深入分析班子结构和运行状况,准确掌握干部德才表现,对全面准确地评价领导班子和干部队伍,有效教育和鼓励干部,进一步转变干部作风,增强领导班子整体效能,实现干部管理经常化、干部工作科学化、班子建设规范化,促进经济社会又好又快发展具有重要的现实意义。

  2、有利于全面准确掌握情况。科学研判领导班子,将根据调查研究、平时考察、年度考核、民主生活会等方式所掌握的综合情况,认真分析班子年龄结构、专业知识结构以及分工协作情况,全面、客观地掌握班子现状和运行状态。研判既注重班子整体,又注重干部个体。对领导班子研判,包括结构研判、实绩研判、能力研判、群众满意度研判和趋势研判等;对干部个体的研判,既包括年龄、学识、能力、个性特征、心理素质等情况,又包括工作分工、德才表现、目标责任完成情况等。通过综合分析研判,不仅勾勒出班子整体结构、整体功能和整体运行情况,还描绘出干部个体的能力水平、德才表现。

  3、有利于及时发现解决问题。通过综合分析研究,随时关注和掌握班子运行中的思想和工作情况,便于组织部门及时发现问题,查找分析原因,及时弥补缺陷,做到“防患于未然”。当前,有些地方对干部“不换届不考察”、“不提拔不谈话”,对班子运行和干部情况了解不及时、不准确或者不到位。在实际工作中,某一单位领导岗位产生空缺时,上级组织部门才仓促前去搞测评推荐,难免出现用人失察问题。有人形象地把组织部门这种现象比喻为“灭火队”。从这个意义上讲,研判工作弥补了干部选拔任用和日常管理方面的缺陷,实现了对领导班子运行的有效监测和预警,操作性、实用性和实效性都很强。

  4、有利于树立正确用人导向。建立研判制度的最大作用,是实现对领导班子动态管理和静态管理的有机结合,能够为班子配备提供科学依据,进一步加强班子建设的全面科学规划。研判虽然是干部选用之前的基础性工作,但它对领导班子配备享有“建议权”。研判结束后,根据研判结果提出领导班子和干部调整意见和配备计划。对结构不合理或运行状态差的领导班子提出调整和补充方案;对优秀干部提出使用意见;对不适应现职或表现差的干部提出调整意见。通过研判和调整配备,让那些品德端正、自我要求严格,想干事、会干事、干成事、不出事的干部得到重用,树立起正确的选人用人导向。

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