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战略观察:泱泱华夏怎成“小人国”?

我是公社小社员 · 2011-05-16 · 来源:乌有之乡
“文化自觉”研讨 收藏( 评论() 字体: / /

大道国学者夏商先生曰:所谓“天行健君子自强以不息,地势坤君子厚物以载德。”中国人“天人合一”的自然大道宇宙观,历来都是将对人生幸福生活的追求与向往,建立在自食其力勤劳不辍的道德前提与基础上。所谓“君子爱财取之有道”,“君子求义小人求利”,“君子以信小人以法”。就是说,“君子”是在道德高境的自觉约束,而“小人”则是法律底线的强制约束。是故,古来天下之善治,为法易律简乃至于“无法”。而礼法苛律规章制度越是完备,则越是“满城尽见小人行”的世风日下了。中国历史上繁法冗律的苛政时代,往往就是腐败没落的社会景象。西方人说中国人缺乏法治理念和文化传统,岂不知这正是中国文明的伟大之所在。古今中外的历史昭示我们,所有“惟法治论”者和“法治迷信”者,都终究会被“法治”的恶性循环所断送。社会系统的修复重构,也总是从道德重建而开始新的纪元。

最近30多年来,随着“向钱看”争先富的GDP经济高歌猛进,相伴的是“黄赌毒黑腐假”沉渣泛起的“道德滑坡”。人们对“狼来了”的惊呼,现在几乎已经表有些司空见惯的麻木。而与此同时,我们的法制建设也在不断进步,新的法规制度在不断健全,司法和执法机构人数规模在不断增长,执法经费成本投入也在不断上升,可“道德滑坡”的维稳压力也越来越大。对此,中国的市场化私有化主流精英专家们开出的“药方”,依然除了进一步完善法制,便是加大依法惩治力度。这种现代“法治文明”的“制度性”思维偏执,真的能创造出一个市场经济的“法治奇迹”吗?

我们不妨先看几条相关时讯,然后在继续讨论。

【1】京沪等地将食品安全工作纳入领导干部政绩考核

据新华网2011年05月14日电 ,记者1从国务院食品安全委员会办公室获悉,按照国务院统一部署,各地区、各有关部门迅速行动,重拳出击,深入开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作,采取有力有效措施加强食品安全隐患摸排管控。各地陆续查获违法添加案件,并依法从严惩处违法犯罪分子。

北京、上海、浙江、广东等地将食品安全工作纳入领导干部政绩考核;重庆、广东、辽宁、湖南等政法部门全力做好食品安全违法犯罪行为的查处、侦破工作,严惩并公布了“毒豆芽”、“墨汁粉条”、“染色花椒”等一批食品安全违法犯罪案件;江苏、广东、内蒙古、宁夏等地通过广播、电视、报纸等媒体和广泛张贴公告等方式,大力开展食品安全科普工作,广泛宣传违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害以及有关防范、惩处措施。

农业部联合有关部门派出5个督查组分赴河北、吉林、黑龙江等多地开展督导检查,卫生部、质检总局、工商总局、食品药品监管局等部门按照职责分工,迅速部署,认真落实,要求抓紧排查食品安全隐患,切实做好相关监管执法工作。政法机关进一步加大对危害食品安全犯罪和相关职务犯罪的侦办惩处力度。
【2】中国恶性淋巴瘤发病率上升  添加剂或为诱因
据中新网2011年05月14日电 ,记者从14日召开的第十二届中国抗癌协会全国淋巴瘤学术大会上了解到,山西省淋巴瘤发病率呈逐年上升趋势,食品添加剂或成引发淋巴瘤的重要原因之一。

“近年来恶性淋巴瘤在中国的发病率逐年上升,恶性淋巴瘤的死亡率为1.5/10万,占所有恶性肿瘤死亡位数的第11-13位。”山西省卫生厅副厅长刘星介绍,山西省作为高发区之一,淋巴瘤患者也呈上升趋势。中国抗癌协会淋巴癌专业委员会委员王晋芬说,“现在许多食品中含有添加剂,这可能是发病的原因之一;此外,现在好多人为了时尚去染发,而染发剂的致癌物也非常多,颜色越深毒性越强;环境污染、农药残留都是引发淋巴癌的因素。”

【3】北京破获网络二奶中介案 女大学生被明码标价

据新华网2011年05月14日电,近日,网络上惊现“高校二奶中介”,这些“中介”号称“各大高校”总代理,“业务范围”囊括北京、上海几乎所有高校,甚至推出“包养详细价目表”。“叹为观止!”“是时代进步还是社会的悲哀?”网帖引发网民热议。不久前,北京警方经过侦查,破获了这起“高校二奶中介”案,网帖中神秘的中介“陈老师”显出了原形。

网上“二奶中介”:女大学生被“明码标价”

“北京惊现包大学生二奶中介——报价从10万到65万元!”近一段时间以来,网络上突然出现“二奶中介”的网帖,并迅速成为网民热议的焦点之一。

“中国网事”记者调查了解到,这些帖子都是以图片形式发布,图片中一张名片与一张A4纸钉在一起。在一个“二奶(二爷)中介”的帖子中记者看到,名片上写着“上海各大高校总代理”字样,联系人为“上海财经大学07级在校生丁同学”。在“丁同学”留下的手机和电子邮件地址后,还特别注明“非诚勿扰”。名片下的A4纸上,打印着按照重点大学、普通大学、艺术学校划分的“价格明细表”,涉及上海戏剧学院、上海师范大学等12所高校;对应的学校不同,“包养”的费用也从每年三五十万元到两三万元不等。在这份“价目表”的备注中,“丁同学”还写着:“在校生提供学生证,并且可以根据您的要求进行高等数学微积分、大学英语四六级口语翻译等学科的综合能力测试;毕业生提供证书可在教育部学历网站查询真伪。”

而在另一个帖子中,几乎是一模一样的格式,只是名片上的头衔换成“北京各大高校总代理”,“丁同学”也变成了“北京理工大学外国语学院陈老师”。帖子中对北京大学、清华大学、中国人民大学等14所重点大学和艺术院校的女生“标价”,清华大学女生每年包养生活费40万至60万元,中央戏剧学院女生每年包养费用45万至65万元。“垃圾败类,不知廉耻!”网民“超级无敌叮叮咚”评价道。而网民“城市猎人”表示“无语”。网民“thgh”说:“五千年的文化史怎么就影响不了现时的中国人?”

网络“二奶”成热词值得深思

通过网络搜索,记者不但看到了“高校二奶中介”的帖子,甚至还有专门的“二奶中介”网站。虽然表面上看,这些网站中只是一些有关“二奶”的新闻报道,并未有实质性的交易等内容,但有关“二奶”的信息如此泛滥,值得深思。

“姐妹们注意,别上套!我被人以文艺、娱乐的名义,行‘包二奶’潜规则!”长春某高校大学女生网上发帖警示女同学。近年来,连续有网站、中介以帮助进入娱乐圈等各种名义,暗地里进行钱色交易的新闻见诸报端,在批评这种丧失道德的行为的同时,不可否认也有一部分年轻女孩步入了深渊。“一小部分女孩轻率的行动,给女学生这个群体带来了极大的负面影响,这种影响足以使不少人戴上有色眼镜来看这个群体。”办案民警说,所谓的“二奶中介”也正是利用个别女大学生涉世不深、为了满足虚荣心等心理,进行骗财骗色的勾当。“我们更应该探讨如何让我们的校园,让我们的学生有一片健康的空间。”网民“vitia”说。

杨建华表示:“网络上与现实生活中的法律和道德标准是一致的,通过网络渠道散播、引诱色情交易的行为,一样是警方严厉打击的重点。”而对于通过网络传播不健康理念、观点的行为,警方也将配合相关部门进行管理。

【4】“许三多”案照出的是反腐漏洞

据京华时报2011年05月15日报道,“许三多”案的样本意义,还在于,它像一面镜子,照出了我们反腐工作的漏洞:制度建设固然是反腐工作的基本点,但同样重要的还有执行;严惩腐败固然是必不可少,但“亡羊补牢”的事后追究以及对监督机制的反思也势在必行。日前,以钱多、房多、情妇多而被送外号“许三多”的杭州副市长许迈永,被一审判处死刑。他以贪污1.98亿元的“成绩”向人民交出了一份官员腐败答卷,成为了“权房交易”的典型样本。

其实何止是权房交易,更直截地说,许迈永就是官员疯狂腐败的典型样本。如果简单对照2007年出台的《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》所列的八种具体情况,不难看出,许迈永利用职务便利,收受请托人财物、收受请托人干股、由“请托人”出资“合作”开办公司、未实际出资而获取“收益”、收受请托人房屋汽车、授意请托人将有关财物给予特定关系人等,明确违反了其中一、二、三、四、七等五种情况。

许迈永案的特点还在于,贪污腐败历时长、起点高。据报道,他的第一笔腐败早在1995年,金额是150万元。此后他就像一辆失控的列车,直到2009年“双规”才被迫中止了疯狂敛财之旅,其间还“顺便”发展了高达两位数的情妇。形成强烈对照的是,他仕途畅达,高歌猛进,历任浙江萧山市副市长、杭州(香港)实业有限公司总经理,杭州市西湖区代区长、区长、区委书记,杭州市副市长等职。

耐人寻味的是,许迈永疯狂敛财的15年,也是中央厉行反腐的15年。在许迈永开始腐败之旅的两年前,1993年中央纪委和国务院开始每年部署反腐倡廉工作、召开廉政工作会议。而在其腐败之旅后的四年,1999年,作为反腐工作的组成部分,国务院发布了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。

在此背景下,许迈永的最终落网,固然是国家反腐行动的又一次胜利,但在某种程度上,也引发了我们对反腐效率的疑虑:在“许三多”平步青云这么多年,离任审计到底是怎么做的?一次次提拔背后,组织部门又是如何考察监督的?如果连像许迈永这样疯狂而直接腐败的“大鱼”都需要用15年的时间才能捕获,那么,每年的反腐工作、层层设防的反腐条例,所构筑的真是“疏而不漏”的“天网”吗?还会有多少漏网的“小鱼”?还有多少没有被网住的“大鱼”?

这些年,干部“带病提拔”几成顽症,究其原因,或者是背后有利益输送,或者就是“老好人”的官场文化。如果我们要从源头上杜绝腐败,就必须有壮士断腕、事后追责、一查到底的决心,要对行政不作为形成震慑力量。否则,再好的制度,也成“浮云”。

 【5】官员渐成内幕交易主体 专家建议立法扩监管范围

据新华网2011年05月15日报道,官员参与内幕交易不但破坏了市场的公平投资秩序,损害中小投资者权益,还影响了证券市场的公信力,是一种新的腐败现象。广东省中山市原市长李启红因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息罪,近日在广州市中级人民法院受审。一手掌握权力,一手掌握金钱,李启红及其家族成员通过“市场化手段”进行“资本运作”,制造财富裂变效应,折射出“权钱合体”的腐败新动向。同时,党政官员逐渐成为内幕交易的重要主体,也暴露出法律法规和党风廉政制度对他们参与内幕交易的“监管真空”,遏制内幕交易的综合监管体系亟待完善。

 “送钱财不如送信息”

4月6日李启红涉嫌内幕交易案在广州开庭一审审理,《瞭望》新闻周刊记者旁听了解到,时任中山市市长的李启红获悉中山公用事业集团有限公司筹备集团公司整体上市的内幕信息,并收到该公司董事长谭庆中关于购买股票的“建议”,授意其亲属具体操作。

据检察机关指控,2007年6月29日至7月3日,上述账户在"公用科技"股票停牌前累计买入"公用科技"股票89.68万股,卖出后账面收益达人民币1983万多元。

清华大学廉政与治理研究中心主任任建明教授说,随着政府官员市场意识的增强,他们也希望借助手中权力融入资本市场,像生意人一样"钱生钱、利滚利",与早期一手办事一手交钱的贿赂方式相比,当前官员腐败的手段越来越隐蔽。近年来,从南京市经委原主任刘春宝,到广东韶关市原副市长李健,再到公安部经侦局原副局长兼证券犯罪侦查局北京直属总队队长相怀珠,官员涉嫌内幕交易的案件屡屡发生,表明政府官员已经成为内幕交易的新主体,他们或因为职务行为获取内幕信息,或由于有关人员"信息贿赂"而掌握内幕信息。

本刊记者调查发现,在沿海经济发达地区的一些腐败官员中,市场经济的观念已经深入头脑,并被运用于腐败手法之中。这些腐败官员不再满足于简单的权钱交易,而是在通过各种方式积累资本后,利用手中权力谋取投资机会,进行更为隐蔽的资本运作,追求利益最大化。

家族成员齐上阵

在被诉的内幕交易案中,一个以李启红为核心,其家族成员紧密配合的“家族式”腐败路线图十分清晰。在获取中山市公用集团将进行资产重组的内幕消息后,李启红家族在不到一个月的时间里便筹集资金677万元用于买卖股票,足见其财力雄厚。与李启红一起站在被告席上的,还有3名家族成员,分别是其丈夫林永安、弟媳林小雁和弟弟李启明。据公诉人指控,李启红涉嫌内幕交易、泄露内幕信息罪,林小雁、林永安涉嫌内幕交易罪,李启明涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪。

案发前的李启红,是一名“明星”市长。1954年,她出生于广东省中山县石岐镇一个贫困的农民家庭,从一名普通的藤草工艺社工人走上基层领导岗位,逐步担任中山市妇联主席、市委组织部部长等要职,于2007年出任中山市委副书记、市长,2009年获选“中国十大品牌市长”。在李启红为一市之长的中山,其家族成员的身影更是活跃于政商两界。公开的资料显示,李启红的丈夫林永安身兼数职,是中山市西区今科进出口贸易有限公司、中山市今科进出口贸易有限公司的法人代表,中山市第五建筑工程有限公司的股东之一,还是中山市第九届人大代表、中山市高尔夫球协会常务副会长。李启红的弟弟李启明是中山市第五建筑工程有限公司的法人代表,该公司的另外3名股东分别是林永安及其弟弟林永灿,以及与之有亲戚关系的林元明。

据林小雁在法庭上介绍,股票获得的非法收益中,有1000万元被李启明借用投入其生意,有790万元购买了保险公司的理财产品,还有一部分继续投资股票。 

内幕交易的监管真空

从本刊记者追踪采访看,官员参与内幕交易案件频繁发生,与我国现行法律制度对官员内幕交易的监管存在真空地带有很大关系。在内幕信息监督的设计上,证券法主要侧重于对公司高管人员等的监管,未明确提出对相关官员的监管。中山大学法学院教授张民安说:“证券法规定的证券交易内幕信息知情人,主要是针对证券公司、上市公司的内部高管,证券监管机构的工作人员等。”

实际上,“知情人”的范围却越过了法律的红线。“在推动当地公司上市的过程中,地方党政领导干部,也可能了解到内幕信息。”张民安说,现在地方领导和企业联系紧密,一些领导干部认为上市公司的数量象征着地方的“经济实力”,热衷推动公司上市,对公司信息十分清楚;一些企业为了成功上市、得到领导支持,往往会主动送信息帮领导赚钱“拉关系”。

同时,内幕交易犯罪监管和调查“门槛”高,证监部门鞭长莫及,纪检部门往往缺乏经验,也形成了“监管真空”。据业内人士介绍,不是每个地级市都有证券监管部门,有些上市公司地处偏远,证监部门难以监管,同时内幕交易是较为专业的经济犯罪,一些地方的纪检监察机关往往缺乏监管经验,加上职责不明确,使得某些腐败官员有机可乘。

尽管早在2001年中办就已发布《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》,要求掌握内幕信息的党政机关工作人员不准买卖股票,严禁利用职权采取不正当手段在股票、证券交易中谋利。2011年,中纪委发布《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》也规定禁止利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益。但是,对于哪些官员属于掌握内幕信息人员、如何报备及监管等,尚缺乏具体规定。

对公职人员的监管缺失,也导致一些领导干部法律意识淡薄,对内幕交易是犯罪行为认识不清。李启红就曾在庭审中哭诉:“我对证券法完全不懂,纪委‘双规’时我还以为自己只是违规违纪,不知道要负刑事责任,知道后脑袋像要炸开一样,后来纪委给了我一本《证券法》。”

重在严防官员“伸手”

在4月初证监会召开的“内幕交易认定与处罚专题研讨会”上,将近年来内幕交易案件的特征概括为:案件绝对数量有较大增长,相对数量上也占据证监会执法工作的较大比例;案发环节上,上市公司并购重组是易发区、高发区;涉案主体上,除了上市公司及其控股股东的高管、工作人员,还有证券公司等市场中介机构的人员,甚至涉及相当级别的党政干部,法人单位参与内幕交易的情况也存在。可以看出,在中国资本市场,内幕交易案件呈现出多级传递、多向传递的态势,出现了一些窝案、串案,其操作手法更加隐蔽、复杂,监管和查处的难度和阻力亦越来越大。特别是李启红这样身居要职,手握信息却不直接参与交易者,在司法认定上存在着现实难题。

对此,受访专家认为,官员参与内幕交易不但破坏了市场的公平投资秩序,损害中小投资者权益,还影响了证券市场的公信力,是一种新的腐败现象,必须予以严厉打击,并采取事前预防、事中控制、事后严查的综合监管体系。一是要扩展对内幕人员的监管范围。二是要加强内幕交易的事中控制,实施实时监控,建立内幕人员定期报告制度。三是要加大内幕交易的打击和处罚力度。 (来源:瞭望)

【6】网闻博评:道德的虚无与虚伪

相对于物质层面的经济财富和制度层面的法律规章,作为精神信仰范畴的道德说教,本身就很空洞玄虚。然而,“黄赌毒黑腐假”沉渣泛起的“道德滑坡”灾难,却又让我们感觉到很真切很沉重。于是,我们还是不得不正视道德的价值和存在。

其实,所谓“道德滑坡”的源头,首先就在于道德本身已经被人虚化和扭曲。所谓道为德之本,德为道之用。不明道正道,即无所谓德。先哲老子说:“致虚极,守静笃。万物并作,吾以观复。夫物芸芸,各复归其根。归根曰静,是谓复命。复命曰常,知常曰明。不知常,妄作凶。知常容,容乃公,公乃全,全乃天,天乃道,道乃久,没身不殆。”这里的“公乃全”,应便是“天人合一”的“大道惟公”之理。公则正,私则偏。也就是说,惟“公”而不惟“私”,人才会有公正之心,也才能把握住世间真伪虚实之变。所谓公道公理公德,即若无“公心”,则必无道无理亦无德。

回望历史长河,自私有制的阶级社会以来,从奴隶社会到封建社会直至资本主义社会,少数社会精英权贵阶层,便一直将自己的荣华享乐建立在剥削他人劳动的基础上,并据此创立出一整套“天经地义”的道德伦理规范及法治体系。譬如中国“孔子之说”的尊卑贵贱等级礼教,亦譬如“资本丛林”弱肉强食的“普世价值”等级体系。这种“惟私”而不“惟公”的“道德观”,便是从源头上对道德的虚化和扭曲。接下来再以司法机器的暴力,强制约束人们遵守这些“道德规范”,这便都是“法治文明”之下的“道德滑坡”,以及由此所导致的周期性系统危机失衡与重构。

老子说:“大道废,有仁义。智慧出,有大伪。六亲不和有孝慈,国家昏乱有忠臣”。中国今天“黄赌毒黑腐假”沉滓泛起的“道德滑坡”,同样是因为市场化私有化的道德虚伪所致。

【7】君子之道立于“信”

人类道德层面的自我约束,是基于价值信仰,也是基于诚信的精神契约。所谓法治精神,也是这种契约意识在制度层面的延伸。人的精神世界的自由,绝对是现实制度规章约束不了的。因为,精神世界是无限的,而制度条规永远是有限的,况且人还具有意识的能动性。所以,人的道德自觉,要比制度约束重要得多。

譬如,中国共产党党员“为共产主义奋斗终生”的入党誓词,就是对《党章》及党的“全心全意为人民服务”宗旨的信守承诺。而一旦当他在为市场化私有化推波助澜时,当他在为个人及少数人的利益而损公肥私时,当他在为自己谋取特殊待遇和福利时,当他将考录公务员作为进仕“人上人”发财致富的职业时,他本身就已经背叛了自己的理想信仰,也违背了担当人民“公仆”的宗旨,更是无任何个人诚信可言了。这样无信无义的“小人”,一旦有司法和执法的特权在手,什么贪污腐败的勾当会干不出来呢?由此所形成的市场经济“权钱交易”的社会强势群体,又怎能不制造出惊世骇俗的“道德滑坡”呢?

须知,道德是高阶位的社会规范,道德是法治的坐标和定盘星。“道德滑坡”只能从道德重建上寻求根治,而绝不可能靠底线约束的法治来解决。所谓“法治文明”对“道德滑坡”的回天乏术,根本原因就在于此。

【8】全球化视野下的“道德滑坡”

亦如网闻博报小社员此前的《为何不能包容戈氏的“异质思维”》、《别了拉登:“维基解密”该出场了》、《战略交锋:美国耍的就是“二杆子”》、《请网友帮忙求证:美国人真会这样吗?》、《“美国人的爹妈”会为中国人负责吗?》及《希拉里撒泼辱华是美帝末日的抓狂》等《日出西边/风动中国》系列文章所述,当今西方资本主义国家“道德滑坡”的表现形式与中国不尽相同,但程度却更深更严重。只是由于它们“坚船利炮”的野蛮和“国际社会”主流话语权的霸道,能够将自己的内部危机压力定向转嫁给包括中国在内的世界各地,从而显得西方国家总是比较稳定和谐,也显得危机转嫁对象国家贪污腐败和贫富两极分化的“道德滑坡”更容易引爆。

譬如华尔街的金融欺诈丑闻及其制造的国际金融危机,现在不还在全球流转发酵吗?美联储的量化宽松及其美元贬值,不是还在给中国“输入性通胀”吗?从科索沃到伊拉克再到阿富汗,直到今天的利比亚,美国及西方资本列强不还是以“单边思维”在制造战乱和杀戮吗?如此等等的“道德滑坡”,能给中国提供市场经济的“法治文明”示范吗?

【9】回归“大道惟公”的道德重建

由此可见,中国今天“黄赌毒黑腐假”沉滓泛起的“道德滑坡”,是因为市场化私有化的道德虚伪所致。公则正,私则偏。“君子以信小人以法”,我们若不愿使中国成为防不胜防法不胜法的“小人国”,就必须从回归“大道惟公”的信仰开始,并进行明道正道的道德信仰恢复重建。同时,拯救世界“道德滑坡”的希望,也在于中国。因为,中国有这样的道德文化底蕴。而且,中国曾经是堂堂的“大道惟公”的“君子国”。

如果说,这是一场全球化的“货币战争”或“金融战争”,而所谓的“不战而败”,不正是“道德滑坡”的不战自垮吗?因此,重拾“大道惟公”的信仰,夯实道德根基,既是每一个人的精神自救,也是为了救中国!

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