4月16日至27日，美菲开始在吕宋岛和巴拉望岛以西的南海海域举行第28次“肩并肩”联合军事演习。还有来自其他东南亚国家的20名代表列席军演，美国的盟国也派代表参加模拟指挥演习。美国要用南海问题拖垮中国的战略企图越来越明晰。中国处理南海问题时，比以往需要有更多的战略和战术考量，遭遇到更多、更大的挑战。如何有效维护南海主权，又要破碎美国用南海问题遏制和拖垮中国，成为中国必须面对的战略课题。
美国在中国沿海周边建立的第一乃至第二岛链，日常监视和战时封堵中国的战略布局，如果是静态和相对消极的动作的话，那么，支持和扶持菲律宾和越南在南海问题上，和中国正面对抗则是，主动和积极的用南海问题遏制和拖垮中国的战略举措。
美国为菲律宾和越南在南海问题上对抗中国壮胆，对中国的表现和影响主要有以下几个层面：
其一：美国的继续强力介入，会让南海问题更加复杂和尖锐。菲律宾和越南对中国南海海权主张的挑战，比以往更加强硬。这种立场的变化，让中国长期搁置争议的提议，成为一种自欺欺人的自我安慰。菲律宾、越南等国，已经不仅仅满足于在实际中占有主动和实惠的现实。想借美国的强力介入，一劳永逸解决南海问题的企图，越来越明显。这就逼迫中国必须拿出更加明确的态度，在南海问题上，必须有实质性的动作。
中国在南海的实质性动作，这无疑于是让中国提前掀出底牌：如果让步，就会让这些国家得寸进尺，让既得利益成为法律层面的事实;如果不让步，就要发生不可控的系列海上冲突，甚至是战争。发生海战，和陆战不同，如果不能打一场足以遏制菲律宾等国、让其有伤经断骨之感的海战，很可能会演变成一场持久战、游击战。如果海战规模过大，中国自身的消耗固然巨大，美国将以何种方式接入，也势必让中国投鼠忌器。
其二，美国为菲律宾等国在南海问题上壮胆，中国在南海问题上的立场和处理的方式，会遭致一系列的国际问题。中国如果应对失当，不但在东盟会被孤立，在美国的主导和支持下，在国际上也许会对中国造成长期的、外交和法律方面的不利。
菲律宾等国几度要将南海问题提上安理会和国际法庭，尽管在中国强力反对下，没有达到预期目的。但在美国以南海问题拖垮中国战略企图越来越明晰的支持下，这种试探和闯关，会越来越频繁，也越来越强势。美国和菲律宾这次军演，有多个国家派员参加和观摩，就是这种思维下的结果。如果今后再得到美国主导下的支持，中国势必更为被动。
其三，美国对菲律宾等国的支持，会让这些国家，在军事上，为对抗中国做更多的冒险，会导致该区域更多的军备竞赛。菲律宾和越南加紧购买各种用于海战的武器，就是最明显的信号。菲律宾等国的武器购买，尽管仍然无法正面对抗中国，但不对称海战思维的增强，会让中国处理该海域的海权问题，付出更高的成本。
其四，美国对南海问题的强力介入，会导致相关各国民意发生不同面向的变化。无论美国是否真心和在多大程度上支持菲律宾，这会给菲律宾的强硬派打一针强心剂，会在对抗中国的立场上，采取更强硬和激烈的方式。这种民意势必会携裹菲律宾等国政府，也采取比以往更加强硬的立场。
相反，在中国国内，如果政府对南海问题的处理，因为美国的介入不得不更审慎时，会被一直希望中国在南海问题上有所动作的国民，视作软弱。这种民意的累积，会让中国政府在处理南海问题上，有不能按部就班的额外的压力。短期内没有明显进展的话，会在国内累积更多对政府立场的负面影响。这些恐怕也是在美国预料之中的，也是他们最想和最可能收获的用南海问题遏制和拖垮中国的成果。
针对美国介入南海，以之拖垮中国的战略企图，中国要有更积极和更有效的对策。
首先，要让国民和国际社会了解美国的这种损人利己的战略企图。对南海问题的处理，立场更坚定，措施更稳妥。避免激愤的民意，落入美国的战略陷阱。
其次，让菲律宾等国意识到中国在南海问题上立场的坚定，和正面对抗中国需要付出的代价。认识到美国不是保护其安全的黑道大哥，而是引入战争、图利美国，让自己成为棋子和人肉盾牌始作俑者。中国对菲律宾等国，在战术上，要进行明快的闪电战，经济上实行包围战。
最后，在其他地方和领域，争取到和美国更多讨价还价的筹码，让美国干涉南海不得不有所顾忌。针对美国对南海的公然干涉，要和美国在南海打一场游击战和持久战、消耗战。
总之，南海是中国的核心利益，不是美国的唯一利益。美国尽管有以南海拖垮中国的战略企图，中国也有打破这种战略企图的能力和智慧。中美两国在南海角力，但制胜却并不一定要在南海。
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