天下第一大老粗论社会主义企业制度之七--国有企业的属性决定政企不能分离(节本)
一、大庆经验是典型的成功的科学管理制度
大庆的成功经验,简而言之,就是企业也要讲政治,依靠广大劳动群众,实行“三老四严”的科学管理,发扬自力更生,艰苦奋斗的创业精神。
前文为什么说余秋里将军是领导社会主义国有企业的内行,因为他就是遵循上述原则理念管理大庆油田。这些原则的实施是有具体内容的。
首先,领导干部以身作则,决不允许搞特殊化。在创业初期,甚至在简陋的“干打垒”土坯房里办公,连一件沙发都不置办,上下一心,同甘共苦。
讲政治曾在建国初期发挥过促进经济建设的巨大作用,为什么要它同国有企业分离?但事物可能有两面性,政治也不例外。正所谓成也萧何,败也萧何。
二、辩证地看企业也要讲政治
政治运动确实也曾给国有企业造成过破坏性后果。例如上世纪60年代文革前的“四清”运动,有的单位需要搞,甚至必须搞,但有的单位不需要搞,在不需要搞的单位硬要搞,并采用工作组运动群众的方式进行,难免事与愿违,产生恶果。
我所在单位当年就是如此。执政者从政治对企业的消极影响方面吸取教训,一刀切,政治与企业分离,从对政府不再干预企业的经营活动来说,有其积极一方面的意义。初衷无非是让企业摆脱政府指令的束缚,从而为企业焕发活力创造必要的条件。
实践效果如何?企业反被搞乱了。被搞乱的直接原因是国有企业资产所有者缺位,没有人负责了。政府原是国有资产的法人代表,由其负责,企业所有权并不缺位。
政企分离以后,原所有者代表当甩手掌柜,悠闲自在不管了。如果职工群众真正是企业主人翁,也不会出问题,但他们名不副实。政府这个国有资产所有者法人代表的一个非常重要的职责是发挥监督作用。
放任不管,就是不监督了。“失去监督的权力必然导致腐败。”始作俑者就是这个“政企分离”。
国有企业的心腹大患——腐败,从此开始产生。它从潘多拉盒子里被放出来,如不拨乱反正地深入改革,恢复社会主义性质国有企业的本来面目,就不可能收回来了。
三、政企分离的危害
改革之初,政策设计的一个主要思路是扶植私有企业和挂靠乡镇集体企业名义的私人承包企业,同国有企业竞争。竞争本是好事,但要平等正当。
私企由于技术、设备和管理等因素落后,产品质次价高,卖不出去。他们于是打破计划经济时代的保守框框,另辟蹊径,以行贿手段打开销路。当时有段时期,名牌不如杂牌好销的反常经济现象到处出现。
国企产品严重压库,告急文书雪片似地飞向上级主管部门官僚的案桌上。在这国有企业亟须合法保护的时刻,官僚们保护的却是回扣这一搞乱市场经济的“新生事物”。借口“不找市长找市场”,反而直接地或默许地指使国企也去效尤,公然放任损公肥私的腐败行为大行其道。后来发现大事不妙,想要制止,已经晚了。
自己甩手不管,同时又压制职工群众在企业经营管理中行使当家作主的民主权利,因而造成国有资产负保管之责的所有者代表缺位。国企成了没人管的弃儿。追根溯源,国有企业发生“多米诺骨牌效应”,大规模破产倒闭,“政企分离”乃是罪魁祸首。
政府对国企的经营行为事无巨细一概干预当然不对,那将阻碍企业发挥活力,但要制定一些宏观原则。否则,就会搞乱。那能成为现代企业制度的一个主要准则吗?
不问具体情况地“政企分离”的主张,源自于新自由主义经济学家理论。他们认为,市场自我监管比政府监管更有效。
但事实上,除上例外,企业为了自己小单位利益,不顾社会主义原则,损害国家整体利益自行其是,政府也放任不管而造成恶果的例子还多的是。
例如,在我国平原地区,地下平行埋设电信、网通、移动、联动、铁动、广电等六七家光缆线路的情况十分普遍,可这些光缆的利用率都极低,仅达到10%左右。架线铁塔也是如此。
从技术上说,六七家公司共建一套就能满足各方要求了,但偏要各自都搞。有的公司打算租用竞争对手现成的设施,对方公司却漫天要价,三年租用费可新建一套,目的就是不让你共用。害人损己,在所不惜。如此重复建设浪费了几千亿元,相当于三座三峡工程的投资费用,都打水漂了。政府不干预也有自已的道理,浪费于重复建设的几千亿元不都转化为GDP增长的政绩了吗?
鼓吹政企分离,政治远离企业经营活动,实际上也是做不到的。
不錯,改革开放以来,无产阶级政治思想观念逐渐淡化,直致被彻底地逐出了企业的体制与机制的运作中。但是与此同时,资产阶级政治思想观念堂而皇之填补了真空。企业中政治思想领域,无产阶级不去占领,资产阶级必然乘虚而入,不可能分离。
比如,过去选拔厂领导人,強调无私奉献,不要计较个人得失等等。这些“极左”政治观念,可能有点苛求,其实也不符合马克思主义“各尽所能,按劳分配” 原则,需要修正。但后来走到另一个极端,唯利是图而不惜损人利已,欲置竞争对手于死地视为正常的市场经营行为。
上段文中例举中国通讯行业重建设,几千亿元打了水漂,就是资产阶级弱肉强食社会达尓文主义政治思想观念作祟结下的恶果。
还有,中国企业如果坚持无产阶级政治思想观念经营,而不是将其离弃,2008年会发生奶粉行业三聚氰胺毒害婴幼儿骇人听闻的恶性事件吗?社会主义国有企业的现代企业制度,若是分离了他的命根子——政治,将会祸国殃民,此类例子还少吗?
四、国有企业的属性决定政企是不能分离的
可见,政企不能分离,也分离不了。不同的是,存在于企业中的不是为大多数人服务的无产阶级政治,就是为极少数人服务的资产阶级政治。
所谓“分离” ,掩人耳目也。毛泽东同志为什么要在包括国有企业在内的社会各领域,持续不断地开展反对资产阶级的政治斗争?并不是无事生非。
在我们大家都还在懵懵懂懂的时候,他早已看出了危险。社会习惯势力是一种最可怕的势力,往往不知不觉间,事物就被改变了性质。
例如前文所述,群众运动变成了“运动群众”,性质完全颠倒了,习惯势力使然也。只要少数人统治多数人的习惯一旦确立,资产阶级政治迟早将大行其道,在国有企业也不例外。
老夫听闻与经历过两种不同性质的政治。举一个有代表性常见的例子。例如开会,而且同是共产党领导下召开的会议,我前后就有完全不同的感受。
我在建国初期当学徒时,同其他许多工人一样非常喜欢开会,因为能够畅所欲言,对企业中的负面现象和不良行为大胆批评,并提出自己的改正意见,充分感受到作为一个新时代企业主人翁的骄傲与乐趣。
后来就变了,一听开会就头疼。因为在会上言不由衷,只能说套话,甚至假话,对上级的报告即使心里不同意,也要毫无疑义地表态拥护。我还是主人翁吗?分明是一个被摆布的傀儡。
这种社会习惯危害性在于,它为损害大多数人利益服务小部分人利益的资产阶级政治通行扫除了阻碍,提供了方便。资产阶级代表人物很可能情不自禁地利用这种习惯,以售其奸。一个国家如此,一家企业亦是如此。
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