雨夹雪，你谈心的对象搞错了
看了雨夹雪昨日的文章“雨夹雪：就“政治体制改革”和温总理谈谈心”，文章写的很好，确实很好，然而我感觉你对象搞错了。为什么？请听我道来。
因为你文中称呼的是温总理，也就是说你谈心的对象是国务院总理，也就是说你所谈心的对象不是人大代表，或人大委员长副委员长之类，也不是党的政治局委员或者常委之类。你谈心的对象是国务院总理，注意是国务院。那么国务院是什么？
打开中华人民共和国宪法，宪法第62条规定：全国人民代表大会“根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选”。也就是说，总理是由全国人大确定的。
再看国务院的定义，宪法第85条规定：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关”。也就是说国务院是全国人大的最高执行机关，是国家的最高行政机关，是要按全国人大的规定进行工作并对全国人大负责的执行与行政机关，国务院不是政治机关。
再看国务院的职权，宪法第89条规定了国务院的十八项职权，其中的首项职权就规定：“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令”，除了第二项是“ 向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案”，其它都是管理或执行的职权，并且这职权必须是在宪法里所严格赋予的职权，执行的时候还要符合法律。
翻遍了宪法，国务院就只有对国家按宪法和法律进行管理与执行的职权，而宪法与法律都是全国人大通过的。什么是国家的政治体制？国家的政治体制就是宪法，宪法就是规定国家的政治体制的，因此要进行国家政治体制改革就毫无疑问要修改宪法。国务院是无权进行政治体制改革的，不但无权，哪怕再不合理，国务院也要严格执行，连建议修改的职权也没有，宪法里没有这样的条款。
当然国务院可以提议案，但所提的议案应该是符合宪法的，应该是关于怎么样更好地落实与贯彻宪法和法律的议案，而不是改变宪法和法律的议案。国务院就是按已有的全国人大通过并颁布的宪法和法律行使职权，而没有改变或讨论宪法和法律的职权。
一句话，宪法没有赋予国务院进行政治体制改革的职权，哪怕是提这样的建议的职权也没有，国务院只是宪法和法律的执行机关与行政机关。
那么政治体制改革的职权应该属于哪里？很显然，是全国人大。政治体制改革的议案谁提出：是中国共产党中央委员会，因为中国共产党是现在中国的执政党，是政治团体；也可以是全国人大代表或其它政治团体或人士，但无论怎样，议案最终要全国人大表决通过方有效。那么，国务院既不是政治机构，也不是政治团体，而只是一个宪法和法律的执行机构，并且要按宪法和法律严格执行。因此国务院是不能够以国务院的名义提什么政治体制改革的议案的，更不能够推动什么政治体制改革。
当然，国务院的人员是可以提政治体制改革的，但不能够以国务院的名义，要么向党中央提出，然后由党中央向全国人大建议；要么以什么别的政治团体或人大代表的名义向全国人大提出；或者干脆以普通公民参与政治的身份向全国人大提出。总之：政治体制改革的议案不能够以国务院的名义提出。以国务院的名义提出或推动政治体制改革就是不安分守己，就是对宪法的不忠不孝，就是不务正业。
遗憾的是，雨夹雪先生，你称呼的是温总理，所以你对象搞错了。如果你是称呼温常委，或者改为“和中央政治局常委温家宝同志就政治体制改革谈谈心”，那么恭喜你，你这样就对了。可你为什么不这样呢？我们的温总理确实是中央政治局常委啊，政治局常委就是管政治的啊，你为什么要和温总理谈心，而不和温常委谈心？于是，我只好翻看我们温总理到底是在哪里用什么名义或方式谈政治体制改革的。
我打开了你雨夹雪先生文章中所附的新闻稿，新闻稿一开篇就说：“据新华社电 国务院总理温家宝昨天主持召开国务院第六次全体会议，讨论即将提请十一届全国人大五次会议审议的《政府工作报告（征求意见稿）》”，在这个会议上，“温家宝指出，今年是“十二五”时期承上启下的重要一年，也是本届政府任期的最后一年，改革发展任务繁重而艰巨。必须永不停顿地推进经济体制、政治体制等各领域的改革，加强顶层设计，力求在重点领域和关键环节取得新的突破，着力解决一些重大经济社会问题”。
我晕倒。
……
但温总理是我们的好总理,一直关心普通老百姓的生活,也一直希望普通的老百姓有更多的政治与言论自由,也一直为此在很多场合呼喊奔走,老百姓是看在眼里的,我也很钦佩.但政治改革的议题应该是在党的会议上呼喊,或者是以个人的名义对外呼吁,或者代表党中央对外表态,但不应该在国务院的正常会议上和国务院的官员们议论这个问题.当然我们也要理解我们总理的苦衷,也要理解他的爱民爱国心切.但作为雨夹雪,你就不应该以总理在国务院会议上的个别讲话为由,来与我们的温总理谈心.如果是我们的总理在其它合适的场合谈这样的话题,那么你雨夹雪这样的与总理谈心就没错,否则你就是别有用心.
因此，雨夹雪先生，你谈心的对象错了。
民间 2012年2月2日晨
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