六项全局改革需惩前毖后采纳20大建设性战略思维
----------如何纠正经济体制改革中日益增多的偏差和疑难
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产权制度改革
5000万国有集体企业职工下岗—集体企业下岗职工多数无补偿无社保下岗——剥夺职工知情权话语权和否决权——50万户民营企业获利，其中最大的3600户产业整合者获取了暴利——弊案丛生，没有立法规范和法制保障，没有公开透明运作流程和监督机制，也没有一个公开示范的经典案例，大量严重的经济犯罪案件待调查处理；
土地使用制度改革
禁止单位和个人集资建房土地市场高度垄断—3000万农民失地成为城乡结合部失业者—— 10万户开发商崛起—— 产业空心化—— 房产泡沫膨胀破裂 这期间10年，农村集体土地征收征用条例没有制定出台，导致强征强拆现象蔓延全国；
资本市场改革
遏制了保护中小投资者的条款和散户要求分红的奢望—成功抵制了中国版萨班斯奥克斯利法案的制定颁布——通过两次机构操作使得散户4万亿-5万亿储蓄蒸发——有数千个机构获取了暴利，以黄光裕套现700亿为典型——新加坡淡马锡控股、黑石、高盛套现都超过2000亿——国内上市公司高管辞职套现超过5000亿；
干部制度改革
有效抵制住了民间要求公职人员财产公示和党政分开的浪潮—三公消费跨越20000亿— —崛起了数万名家属资产在海外的外挂式裸官——由于干部选拔制度没有立法规范约束导致提名权和任免权被滥用现象普遍发生——机构和公职人员规模进一步膨胀——遭到社会各界激烈批评，两会代表甚至提出公款烟酒消费和奢侈品消费入刑的提案，遭到一致否决；
金融体制改革
国有银行通过改制上市和财政注资实现了资本膨胀——银行利润翻两番，4大国有商业银行 10大股份制商业银行和保险公司成为资本大鳄——民营企业授信额度和资金成本急剧上升——制造业民营企业份额萎缩地位下降；
宏观调控制度改革---4万亿政策
使得央企资本充足率翻番——部分央企进入世界500强——民营企业中的大型建筑业企业分享了成果——国进民退趋势定型，制造业加工业民营企业份额和地位进一步衰落——民营企业资金成本、人力成本、用地成本、物流成本、能源材料成本急剧增加——中小民营企业生存发展的生态环境恶化——中小民营企业的社会认同感急剧下降，精英型名校硕士博士就业取向抛弃民企——考公务员成为青年最高理想——民间创业动力衰竭；
上述问题产生的原因，是没有把立法保障和法治监督放在各项改革并行的保障支撑体系建设，另一方面利益驱动和用人不当导致善政走偏，寻租最大化和收费罚没收益最大化是历代官吏权力自我膨胀的规律，因此，为惩前毖后，应采取如下20大战略措施纠偏：
1、 进一步推进行政区划改革，实行强县扩权和推行省县直辖，考虑设立洛阳、湛江、包头、青岛、大连、苏州、宁波、厦门、深圳九大直辖市，徐州为中心的淮海区域、喀什为中心的南疆区域、齐齐哈尔和通辽为中心的东内蒙古区域、襄阳和南阳为中心的豫鄂西区域分别建省，上述区域不再设立地级党政机构；
2、 全面下放微观经济审批权给县和乡镇人民政府，实行名副其实的备案制度，特别要限制发改委和经信委的权限，省以下大部分权力下放；
3、 加强司法机关依法独立行使审判权和监督权、加大司法监督、推进政务透明；
4、 将国家审计署划归全国人大管辖；
5、 对央企实行独立会计师派遣制度；
6、 颁布保护中小投资者权益条例和上市公司强制分红权益条例、舞弊机构个人无限追责条例；
7、 中纪委和监察部与县级纪检监察部门垂直领导经费单独核算；
8、 反贪污贿赂局从检察院中分离，直接归属中纪委领导指挥，强化反贪污贿赂局的独立调查取证执法权力；
9、 对征用农村集体土地实行招拍挂收益四马分肥制度，农村集体土地征用和招拍挂收益，四分之一定向进入经济适用房建设账户、四分之一进入基础设施建设和项目配套工程项目账户、四分之一用于农村集体经济组织被征地农民入股股权账户，四分之一分发给被征地农户；
10、 立法对干部提名任用进行提名人公示公推阐述、连带问责追究制度，要像治理矿难一样治理干部提名任用制度；
11、 对县以上领导干部干涉司法检察审判进行法官检察官投票否决制度；
12、 学习发达国家，立法全面禁绝公款烟酒消费，一律不入账或退赔，奢侈品消费入刑，具体办法参照治理酒驾；
13、 公务出国考察审批权一律上收到省人民政府，考察费用50元以上的消费全部公示;
14、 严控和限制政务机关和财政拨款事业单位建设办公楼；
15、 在中原、西南、西北和东北进行100个大型水利枢纽建设项目，一方面转移支付，一方面抗御全流域洪涝灾害和抗旱，同时解决城乡居民生活和工农业用水问题，特别是在淮河中游、云南西部、黑龙江西部和吉林西部，建设特大型水利枢纽项目；
16、 在东北西部、淮河流域实行百万公顷良田再造工程；
17、 削减对小商品和轻工业的出口退税，转而扶持装备制造业和战略新兴产业；
18、 允许民间资本进入金融领域，放宽设立小额贷款公司和担保公司，审批权限下沉；
19、 对因产权制度改革过程中产生的尚未合理安置的数百万50岁以上困难下岗职工实行社保账户一次性充值补助，这项民心工程将极大提振国内内需；
20、 扩大经济适用房购买群体，允许无房产且年总收入低于8万元家庭购买一套经济适用房，允许夫妻同时持有本地居住证五年以上的外地户籍家庭购买经济适用房，将经济适用住宅建设列入国家支柱产业重点扶持。
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