
(一)
苦等十三年,西安“国际幸福城”2042户百姓的安居梦,刚被“保交楼”政策点亮,又被不堪现实狠狠浇灭。
追回82%控股权、恢复法定代表人身份的陕西宏润地产公司,带着法定凭据,自筹真金白银,意欲进场重启烂尾楼建设,孰料横生枝节。
西安李彬套路贷团伙花五千元购得的空壳公司——陕西佳馨源公司,竟充当起“拦路虎”,众目睽睽之下,硬是将宏润地产挡在门外。
横在面前的,还有西安市灞桥区官员的冷脸:“没说不让你进,也绝不说让你进”。
面对这“李鬼”拦路“李逵”的荒诞剧,灞桥官员面色如常地开出两剂“药方”:要么与匪类谈判,要么同骗子诉讼。
这相当于,让持杵李逵与剪径李鬼围桌议价,让良家妇女与钻裆摸腚者恳谈和解。
这是解决矛盾,还是逼良为娼?
这不是推诿,而是“软埋”。以程序空转作枷锁,困企业于樊笼,窒民生之希冀。
脓血在内,却妄想表皮长肉;病根未除,却强求脉象平稳。
这哪里是行政智慧,甚至都算不上智巧,分明是讳疾忌医的“政疾”重症。
人祸至此,安得太平?其“闹心”有三——
一在民心倒悬。两千业主,累岁翘首,楼体未竣,家业无托,半生积蓄悬于半空。
二在企业困顿。宏润地产占理占法,备足建设之资,却受羁于陈年旧文与无形藩篱,纵有回天之力,亦是寸步难行。
三在公信销蚀。上有“保交楼”雷霆号令,下有属地权力对是非曲直选择性站队。黑白易位、良莠倒置,实乃劣政,公信何堪。
前门任由李鬼撒野,后院坐视楼盘摆烂。如此空转式运转、无赖式行事,逼得民怨沸腾,徒增一城之内耗。
这般烂剧,竟发生在树立和践行正确政绩观学习教育的大背景之下——台上念政绩,台下演烂戏。
心口不一,莫此为甚。
(二)
这“政疾”的病灶,岂止楼体之烂,实乃公权之滥。
西安李彬套路贷团伙染指之前,宏润地产合法持有穆将王村城中村改造项目开发权,建设“国际幸福城”项目。
宏润地产母公司宏润集团,此前已实际投入8.2亿元资金,完成穆将王村整村拆迁和回迁安置,另建起21万平方米外售商品楼主体工程,项目市值数十亿元。
这本该是西安市首批最大的“民生样板工程”,却硬生生烂成了“闹心范本”。
李彬团伙通过造假手段非法变更宏润地产93%股权。此后宏润地产名称未变,宏润集团却彻底丧失控制权。
该团伙盘算将巨额项目资产洗白变现。节骨眼上,灞桥一众官员急不可耐地登场,执意为骗局披上“合法”外衣。
他们不可能不知,佳馨源公司系李彬团伙花五千块钱收购而来,毫无开发资质和资金实力,分明是为了“蛇吞象”而存在的空壳公司。
明知是假,偏要做真。灞桥区政府以“专题会议纪要”这一行政敕令,强推开发主体变更。
更荒唐的是,整个开发主体变更流程,没有一个环节符合西安市城改项目的法定审批程序。
比如,宏润地产财务总监牛敏,同时持有佳馨源公司82%股份并兼任法定代表人,对于如此明显的关联关系,区政府官员视而不见。
灞桥区政府麾下的灞河新区管委会、红旗街道办,竟为该团伙站台见证、签字盖章,主持签下一份摆不上台面的“五方协议”。
协议的核心条款,是李彬团伙控制的宏润地产,将对应资产价值数十亿元的穆将王城改项目,以“零对价”转移至佳馨源公司。
在区政府的直接操作下,佳馨源公司取代宏润地产,获得穆将王城改项目新的唯一开发主体资格。
这绝非行政疏漏,实乃功利主义政绩观支配下的公器私用,与不法团伙缔结盟约,为恶行张目。
(三)
随后的“借款”闹剧,更是将权力撒欢演绎到极致。灞桥区政府仅凭另外一份专题会议纪要,向佳馨源公司出借1.85亿元财政资金。
不经风险评估,无视抵押物系虚假标的,更未划定资金使用红线,任由巨额财政资金径直拨付到空壳公司账户。
后续流向显示,这笔钱几乎未产生任何项目推进价值,且至今无法收回。
这笔巨额国资,从一开始就没打算用于穆将王城改项目,明摆着就是权力给利益团伙送上的“启动红包”。将亿万国资视作权力投桃报李之筹码,其心可诛。
他们还启用已作废10个月的行政公章,炮制违法处罚文书,将“国际幸福城”446户无辜业主的合法网签房源强行予以罚没,企图拿百姓的财产权,用于填补1.85亿元财政借款窟窿。
明抢尚嫌不足,毁灭赫然上演。对140套已具备交房条件的商品房,灞桥官方动用行政资源组织数百人,先阻止宏润集团交付,后悉数暴力砸毁——砸的是百姓安身立命的房,护的是骗子公司巧取豪夺的局。

更匪夷所思的是,佳馨源公司连续多年不开展任何建设、完全丧失履约能力,灞桥区未按城改管理规定,启动开发主体清退程序。
他们任由这家空壳公司,凭借开发主体招牌对外兜售房源、违规融资,不断扩大受害群体规模。
正是倚仗公权背书的“合法外衣”,李彬团伙得以打着“国际幸福城”的幌子,在省内外疯狂向社会公众集资:浙江绍兴涉及1.6亿元,甘肃兰州涉及5.5亿元,陕西境内涉及7.7亿元,累计涉案金额达14.8亿元。
该团伙骨干成员竺尧江,因挪用公款罪被浙江法院判刑,但对其涉嫌非法吸收公众存款的余罪,陕西司法机关正在循线深挖。
西安雁塔警方对该团伙成员的刑事立案由来已久,甘肃兰州警方则于今年立案并展开侦查,两地均已锁定另外两名嫌疑人,以涉嫌同罪进行侦办。
如此巨量的社会资金有借无还,最终留下的,除了烂尾的“国际幸福城”,还有无数个被掏空的家庭。
(四)
经过十余年司法博弈,法院终审已一锤定音:宏润地产75%股权归属陕西宏润集团,该集团据此重获宏润地产绝对控制权,并于2026年4月依法领取新的营业执照。
司法确认股权、执照换发与法人变更的三重法律认定,彻底否决了行政权力违规背书下的“鸠占鹊巢”。按理说,这应是行政纠错、医治“政疾”的契机。
然而时至今日,灞桥区部分官员仍株守旧念,死抠早已丧失法律基础的会议纪要和“五方协议”,对劣迹斑斑的佳馨源公司奉若神明。
他们抛出的“谈判”,无异于让受害人与行骗者比谁嗓门大,让正当权益人与抢劫者比谁拳头硬。
他们主张的“诉讼”,更是精心编排的“以诉卸责”脚本:把企业再度推入诉累,最好再耗上十几年,他们既可博得“尊重法律”的虚名,又确保自身“平安着陆”之全身。
此种做派,本质上是“击鼓传花”式政绩观的必然产物——只要雷不炸在任上,哪管洪水滔天。
这亦是对历史错误的二次延续,更是赤裸裸的责任转嫁:将行政决策的遗留烂账,强行甩给司法;将十余年的民生血泪,打包塞给企业与普通百姓。
凡此种种,折射出扭曲的政绩观。为了“面子”和“位子”,宁让百姓利益搁浅、不让恶政穿帮的行径,正是“政疾”深入骨髓的铁证。
司法已判定股权归属,行政仍横亘复工之路;中央三令五申“保交楼”,省市态度明确,到了灞桥却纹丝不动——这种极致的撕裂,恰恰让“国际幸福城”成为透视政绩观的一面镜子。
它映照出的,并非担当,而是避责。这种结果令人齿冷:在灞桥区部分官员的权衡中,个人的“政绩安全”,竟远重于两千余户家庭的半生依托。
“我们不怕打官司,怕打赢了官司还要跟抢项目的人谈判!”宏润集团负责人的控诉,剥开“行政空转”的画皮,挑破“政疾难愈”的真容。
“保交楼”是国家意志,亦是西安市的政治承诺,却遭遇“保帽子”的地方算计,损害的不仅是企业与民众的合法权益、西安“十五五”高铁东站片区安居保障规划的落地成效,更伤及该市的治理形象与营商环境。
(五)
“国际幸福城”烂到今天,根子在于当年灞桥官方错误的政绩导向。
没有当年的胡乱作为,就没有佳馨源公司的非法上位;没有当年的违规借款,就没有巨额国资流失;没有当年对空壳公司的纵容,就没有今天的复工受阻。
这是一条清晰的因果链,任何“历史遗留问题”的辩解,都苍白无力。
正值政绩观学习教育之际,想必灞桥区上下,文书盈案,心得连篇,会场肃然,似已深省。
然而一触“国际幸福城”实务,则故态复萌,护短如昔。学用两歧,知行不一,此种“讳疾忌医”之态,恰是“政疾”未愈的并发症。
扎扎实实搞形式、热热闹闹走过场,本身也是政绩观严重跑偏的铁证——只求材料过关,不求实事落地;只求上级满意,不怕群众骂娘。
嘴上把“人民为中心”念得震天响,脚下把民生诉求踩得稀碎。这,难道不是政绩观学习教育最刺眼、最典型的负样本?
时任灞桥区主要负责人贠笑冬,因政绩观扭曲、大搞权钱交易而折戟,这教训还不够深刻么?
他当年亲手埋下的这颗“政疾”雷,炸毁了群众的安居梦,也最终炸断了自己的晋升路。
而时至今日,该区仍有不少干部,或因利益捆绑,或因惯性思维,依旧在错误政绩观的岔道上狂奔,一路轰鸣到底。
这停滞的十三年,足以让青丝变白发,让安居梦成黄粱梦,百姓再也耗不起。他们每一分望楼兴叹的煎熬,每一次“还要拖多久”的质问,都是对灞桥官员政绩观的拷问。
如果这种把“政疾”当“政绩”的谬误得不到纠治,注定还有后来者步贠笑冬后尘。
树立和践行的正确政绩观,灞桥官方当务之急,唯有废文撤令——
其一,立即申报废止当年违规授予佳馨源公司开发主体的所有文件。建立在欺诈基础上的无效行政决定和“五方协议”,早撤销早主动;
其二,立刻启动对1.85亿国资流失的追责。别拿“集体决策”当遮羞布,集体犯错也是错,必须有人买单;
其三,协调西安市自然资源部门,撤销针对446套商品房的行政罚没决定,同时无条件支持宏润地产复工。
别再搞什么“谈判”的虚招,也别再用“诉讼”来卸责。法槌落定,资金就绪,民望如沸,区政府要做的就是把路让开。
这不是“突破规则”的特事特办,而是对当年错误行政行为的实质性纠正。
纠错非辱,乃为自救;揭疤非怯,实乃勇毅。与其空言政绩,不若实筑广厦。
有勇气纠正行政错误,有担当守护民生福祉,尽快兑现“群众收房安心”的承诺,这才是比任何考核指标都更有分量的政绩。
以程序空转掩盖实质违法,以行政僵局延续历史错误,则“国际幸福城”一烂到底的“政疾”,必将化作某些人的政治“墓碑”。
(题图及文中图片,均为“国际幸福城”烂尾楼实景)
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