“卡娃”———这个类似俄罗斯少女的美丽名字，现在却是人们对一类城市边缘群体的简称。卡娃，是对张贴、散发小广告的未成年人的称谓。这是一群与农村“留守儿童”相对的群体，他们是城市中的“流动儿童”。城市化进程中的又一问题群体。21世纪初，城市中发小卡片的人还不多。到2004年，做打折机票生意的老板开始多起来，竞争也逐渐激烈。发达城市和地区如北京、上海、福建、成都等地，都出现了大量发小广告的青少年。“卡娃”的内部形成“同伴群体”，容易发生越轨行为。他们不仅抱团作恶，其团体内部也会出现分裂，像上海的卡娃就分为敌对的“南方派”和“中原派”。5月7号，在上海南京路上发生了一起“卡娃”集体斗殴事件。如果说早先农民进城务工后的“留守儿童”问题主要留给了农村;那么现今“进城卡娃”的问题，则主要留给了城市，至少是城乡兼而有责。有专家指出，解决流动儿童的教育应视为中国最大的“扶贫工程”。切中肯綮，此其时矣!
词条卡娃
他们并不如名字那般“卡哇伊”
“卡娃”———这个类似俄罗斯少女的美丽名字，现在却是人们对一类城市边缘群体的简称。卡娃，是对张贴、散发小广告的未成年人的称谓。当年孟尝君“食客三千”，如今的大都市恐有“卡族三千”。
“卡族”绝大多数都是十五六岁的孩子，甚至更小，故曰“卡娃”。他们不过是一群平均年龄十四五岁的少年娃娃，每天傍晚下班高峰期，在全市各交通要道路口，都能看到他们在车流中飞快穿梭的身影，一双双小手敏捷而精准地将色情卡片插到一辆辆车上。
这些过早走向社会又无人管教的孩子，面对复杂的社会无所适从，为了生存还常常干出些违法的活儿。很多人小小年纪就学会了抽烟，学会了欺诈，学会了泡发廊、闯赌窝，甚至还形成了派系，成为“问题孩子”，除了有碍社会治安，还极易为社会黑势力所利用，后果堪忧。
2004年开始聚集
多为机票代理和卖淫广告
2003年的时候，上海街头发小广告卡片的人还不是很多，应该说刚刚兴起，因此人们对这些“卡娃”并不十分反感，重要的是那时这些孩子还蛮守规矩，轻易不敢冒犯行人。
2004年，做打折机票生意的老板开始多起来，竞争也开始变得激烈。而在其他地方，“卡娃”却并不是正经生意的打工者。厦门和内地一些发达地区如重庆，“卡娃”只能沦为黄色交易链上的一群被利用者。随着城市化脚步的加快，06年开始，发达城市和地区如北京、上海、福建、成都等地，都出现了大量发小广告的青少年。上海市城市管理行政执法局综合执法处副处长赵海田说，城管部门其实一直在不遗余力地整顿，仅2005年，上海市城管部门就收缴了24吨小卡片，涵盖家教、汽车清洗等各种领域，最多的依然是机票代理小广告。
“卡娃”引发的社会治安问题最为大众所关心。上海的“卡娃”尤其混乱，拉帮结派颇有早起上海滩黑社会之势。之前也有市民反映，南京路附近的马路上，有许多散发小广告的人员，到了傍晚，这种情况更加严重。2012年5月，南京路附近的打架事件，就有人猜测是两伙同业人员因“侵占地盘”而导致矛盾。目前警方已初步查明，系两伙散发小广告的人员因纠纷矛盾而各自纠集他人而大打出手。一时之间，南京路附近道路上的发小广告乱象也被推至台前。
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