5月17日，美国华盛顿，缅甸事务特别代表米切尔参加新闻发布会。东方IC供图
5月17日，在美国首都华盛顿，美国国务卿希拉里·克林顿(右)与缅甸外交部长吴温纳貌伦共同会见记者。新华社记者张军摄
美国总统贝拉克·奥巴马17日宣布提名德里克·米切尔担任驻缅甸大使，美方同时表示将放松对缅甸出口金融服务和投资的限制。美方称上述措施为改善美缅关系的最实质性举措，但强调依旧保留制裁框架，以防止缅甸政治进程出现变数。
缅外长访美
美国国务卿希拉里·克林顿当天在首都华盛顿会见20多年来首次到访美国的缅甸外交部长吴温纳貌伦，随后向外界确认提名米切尔为驻缅甸大使。
米切尔先前担任美国负责缅甸事务的特别代表和政策协调员。如果获得参议院最终确认，米切尔将成为20多年来首位美国驻缅甸大使。
缅甸1988年发生军事政变后，美国把与缅甸的外交关系降至代办级，从此不再派驻大使。
希拉里当天呼吁参议院尽快通过对米切尔提名的确认。来自民主、共和两党的多名参议员已表态认可这项提名。吴温纳貌伦说，作为回应，缅甸政府已任命常驻联合国代表丹瑞担任驻美国大使。
美放松制裁
希拉里同时宣布放松对缅甸出口金融服务和投资的限制，允许美国企业对缅甸石油、天然气和矿业在内的所有经济领域投资。
“今天，我们要对美国商界说：‘投资缅甸，负责任地去做事。’”希拉里在联合新闻发布会上说，这是美国迄今积极回应缅甸政治改革的最实质性举措。
希拉里说，放松制裁后，美国能源业、矿业和金融服务业有机会到缅甸投资。不过，她强调，美国企业在缅甸投资将受到最高企业责任标准约束;美国政府将确保涉嫌侵犯人权或者腐败的企业难以在两国经济合作中受益。
仍保留筹码
一些政治分析师认为，以放松制裁和派遣大使方式，奥巴马正揭开美国与缅甸关系新篇章。不过，美方似乎无意完全取消对缅甸制裁，以此作为进一步促进缅甸改革进程的筹码。
根据白宫17日发表的一份声明，奥巴马肯定缅甸政治进程取得较大进展，但称政治突破口“刚刚出现”，“美方仍然保留关切，包括政治犯、持续冲突”。
法新社报道，美国现有法律要求总统限制从缅甸的进口，禁止美国投资缅甸和对缅甸出口金融服务。尽管部分制裁放松，美国企业依然不得与缅甸军方企业有业务往来。
希拉里说，中止制裁是“我们眼下应采取的恰当步骤”，美方将继续保留有关制裁的法案，作为防止改革进程倒退的“保险”。
据缅甸总统府网站18日公布，缅甸日前成立了以总统吴登盛为主席的联邦和平中央委员会和以副总统赛茂康为主席的联邦和平工作委员会，以期推动政府与少数民族武装之间的和谈进程，争取实现国家的永久和平。徐超
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