【7月15日早晨，菲律宾海警9701船擅自进入中国黄岩岛附近海域，并进行了一系列危险操作。】
据报道：“近日，中国海警与菲律宾海警在中国黄岩岛附近海域发生了一场紧张的对峙。菲方的行为异常激进，动作凶险，几乎将中菲海上摩擦推向临界点。”
报道说，7月15日早晨，菲律宾海警9701船擅自进入中国黄岩岛附近海域，并进行了一系列危险操作。这艘排水量超过3000吨的大型巡逻舰不仅高速穿越中国海警21550艇和5009艇的航线，还多次做出大角度急转弯，最小距离不足100米。这种航行距离非常危险，稍有不慎就可能发生碰撞，对中国海警船上的执法人员构成严重威胁。
菲律宾对抗中国的胆子似乎越来越大，它的底气来自何方？
最近分析人士指出，菲律宾西部新近出现一个由美国资助的“船只维修中心”，规模不大，但具有战略意义，旨在加强马尼拉在有争议的南海的海上存在，同时避免增加政治升级的风险。
这个看似微不足道的“船只维修中心”，实际上是一个小型的海军基地，位于菲律宾北部奎松岛（Quezon），距离黄岩岛不到260公里（162英里），可以使菲律宾海军在与中国的紧张局势加剧的情况下保持更持久和反应更迅速的姿态。分析人士称，这是华盛顿针对中国更广泛地推动该地区“低足迹”威慑的一部分。
据有关资料，“低足迹”威慑是一种强调以最小规模军事部署和最低限度行动成本，实现有效战略威慑目标的现代军事概念。其核心在于通过高效的力量运用、精准的技术手段和灵活的战术设计，在降低自身军事暴露程度的同时维持对对手的强威慑效能。
英国中央兰开夏大学（University of Central Lancashire）的政治分析家、博士生西尔维亚·莫妮卡·戈尔斯卡（Sylwia Monika Gorska）指出：“这种接近在操作上很重要——它减少了运输时间，提高了马尼拉海上存在的可信度。”
该项目由美国海军研究所（United States Naval Institute）周一首次报告，是美国地区战略更大转变的一部分。该战略优先考虑较小的军民两用基础设施，而不是永久性军事基地。它将支持由总部位于俄勒冈州的Reconcraft公司建造的硬壳充气船和“突击船”，该公司专门生产军事和执法机构使用的船只。
据《菲律宾星报》报道，美国驻马尼拉大使馆表示，该设施“不是军事基地”，并补充说，美国在菲律宾的军事活动是与其盟友“充分协调”进行的。
分析人士指出，这样的设施提供了战略价值，但由于其规模适中且可军民两用，而不会引发国内政治反弹。“尽管如此，这些设施在战略上并不是中立的。虽然它们正式由菲律宾控制，但其设计通常考虑到美国的互操作性和应急时间表，它们的价值不在于它们的规模，而在于它们如何被整合到更广泛的威慑架构中——一个可以迅速动员的架构。”
【2025 年 7 月 14 日，夏威夷珍珠港-希卡姆联合基地，第 25 步兵师的一名士兵在高机动性火炮火箭系统装载过程中从一辆平板卡车上走下来。这些发射器将随第 25 步兵师执行一项新任务，预计几周内将拥有总共 16 套 HIMARS 系统。】
美国新推出的这种“低足迹”威慑，是美军在亚太地区加强对中国军事威慑战略部署的一部分，必须引起我们的高度重视。
笔者注意到，美军最近还进行了一系列新操作，比如第 25 步兵师在夏威夷珍珠港-希卡姆联合基地接收了一批“移动死神”高机动性火炮火箭系统发射器，在吕宋岛（菲律宾北部）部署105毫米新型榴弹炮，在澳大利亚昆士兰州举行的“护身符军刀 25”联合实弹演习中首次发射了高机动性火箭炮系统（HIMARS）……旨在战略整合盟友资源与技术优势，增强互操作性，构建“分散灵活机动”的跨域威慑网络，形成“一体化威慑”，以大幅提升美军在印太地区的作战准备水平和战场杀伤力。
（作者：Ksliu，美国知名时事评论员；肖志夫，昆仑策研究院特约研究员）
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