据美国财政部10日晚发布的住房抵押市场改革计划，美政府将逐步减少对“房地美”和“房利美”这两大房贷机构和住房金融市场的支持，修复房地产市场的根本缺陷，加强对未来危机的防范。

美国逐步减少对“两房”投资

奥巴马政府周五公布了一份报告，对美国住房融资的未来进行了概略阐述，呼吁大幅削减政府对抵押贷款市场的支持，并逐步废除两大抵押贷款融资巨头房利美(FNM)和房地美(FRE)。

奥巴马政府正在制定三项范围广泛的方案以彻底改革房屋抵押借贷系统，但是将由国会做最终决定。

美国财政部在周五公布的一份报告中表示，美国政府可能在五年或更长的时间里缓慢放弃对抵押市场的支持。这份报告描述了一个逐步关闭房地美和房利美公司的计划。

美国财长盖特纳在当天发布的声明中表示，“这份报告是为进行根本改革提供的一个方案，即逐步废除两房，加强消费者保护，同时保留为需要的人提供买得起或租得起的住房的渠道。”盖特纳表示，改革进程正在启动，但需要“负责任且谨慎地进行”，以免对经济造成破坏。

报告还提出改革住房金融系统的三个可选方案，这三套方案包括：终止政府在担保大部分抵押贷款中的角色;仅在紧张时期支持抵押市场;或者向私人公司创立的抵押投资提供政府担保。

尽管报告未明确表示支持哪一种方案，但美国财政部承诺，美国政府将继续为“两房”提供支持，以确保其能够偿还所有债务。

不论选择哪种方案，私营部门将在住宅信贷方面将承担更重要的角色，因为政府将减少其参与。美国政府目前拥有或者担保超过90%的美国房屋贷款。不过，上述三个方案仍维持一定水平的政府支持，或者通过担保或者通过联邦住房管理局等现有机构。奥巴马政府官员表示，这些提案将终止目前政府、私人企业混合的模式。

外管局：中国投资未现亏损

国家外汇管理局2月11日就媒体所称中国投资“两房”债券亏损可能高达4500亿美元，进行回应称，相关报道“毫无事实根据”，中国外汇储备持有的“两房”债券还本付息正常，也没有出现过投资损失，并且按照市场广泛使用的相关指数计算，2008-2010年三年间，“两房”债券年均投资收益率在6%左右。

兴业银行经济学家鲁政委10日称，对于持有的“两房”债券，中国应意识到其中蕴含的风险。尽管这些证券不太可能出现违约，但美联储定量宽松措施的结束将可能导致这些证券的价格下跌。他建议赶在美国的定量宽松措施于6月份结束前出售“两房”债券。他估计，中资机构目前持有这两家公司约5000亿美元的债券。他是根据中国媒体的相关报道作出上述估计的，因为中国政府从未证实过所持“两房”债券的规模，只有国务院副总理王岐山曾在2009年初提到过中国持有的“两房”相关债券峰值是3976亿美元。

虽然鲁政委的这篇报告并不代表中国政府的观点，但却充分说明中国民众以及一些有影响力的学者始终对“两房”债券的安全性心存担忧。按计划，美国政府可能最早在11日发布一份报告，阐述政府逐渐淡出这两家公司的可选方案，从而减少政府对美国抵押贷款行业的介入。其实，由于持有量太大，中国很难在不引起市场大幅波动的情况下成功抛售“两房”债券，并且所得现金也没有合适的量足够大投资标的。（编辑 谢振轩）