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日刊:欧盟欲阻中国企业在欧并购

增谷荣一 · 2011-02-16 · 来源:新华网
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日本《经济学人》周刊2月15日一期文章 原题:欧洲开始设法阻止中国企业并购(作者国际经济分析师增谷荣一)

欧盟近来对中国政府和企业并购欧洲企业的行为感到不安。

欧盟委员会负责工业事务的副主席安东尼奥·塔亚尼去年末在接受德国媒体采访时表明了这样的担忧。他表示今后将会进行政治干预,阻止中国的并购攻势。

塔亚尼去年12月27日在接受德国《商报》的采访时指出:“中国企业凭借雄厚的资金实力,正在加速收购掌握着重要技术的欧洲企业。这不仅是一个商业问题,而且也是重要的政治问题。”他建议在欧盟内部设立一个新的机构,阻止外国特别是中国资本收购欧盟区域内具有战略意义的核心企业。

据说这一设想是效仿美国在1975年成立外国在美投资委员会(CFIUS)而提出的。该委员会负责对外国企业投资和收购本国企业、有可能对国家安全构成威胁的行为进行审查,必要时可以加以阻止。

据说塔亚尼发表这一讲话,起源于去年末中国企业试图收购荷兰的光纤骨干企业。塔亚尼12月初在接受意大利媒体的采访时表示:“如果欧洲企业在竞争中败给了中国,那么欧洲将失去相关的技术。最好的方法是对欧洲企业实行保护。”由此可见,他对中国企业充满了厌恶感。

此外,在最近法国雷诺汽车公司的电动汽车开发泄密案件中,该公司的内部调查显示中国的汽车厂家卷入了其中,此后,“中国威胁论”在法国乃至整个欧洲弥漫。

美国权威咨询公司埃森哲1月6日公布的调查结果显示,2008年1月至2010年6月中国企业投资了大约120个并购项目,涉及金额高达6000亿元人民币。此外,今年中国对外国企业的投资额预计将超过350亿美元,原因是涉及一些与资源相关的大型项目。

除了企业直接收购以外,中国的一些其他投资方式也引起了欧洲的担忧。塔亚尼表示:“中国掌握着投资基金,既然对外投资是中国实施的世界经济战略的一项步骤,那么欧盟就有必要从政治的高度加以应对。”中国凭借庞大的外汇储备,建立了对其进行运作的国家投资基金,中国投资有限责任公司就是其中之一。

美国起初对中投公司保持警惕。这是因为中国的国家基金可以通过企业并购和出资,来控制美国的港口、机械制造、信息技术、能源、国防、生物技术、核能技术等战略性产业。

而且,即使中投公司不直接参与并购,也能够通过对冲基金来完成企业收购,因此就连CFIUS也难以直接限制中投公司的活动。

此外,在高科技产业不可或缺的稀土等资源领域,中国对加拿大和澳大利亚企业的收购也构成了威胁。为了对抗中国,据说塔亚尼试图与非洲联盟缔结战略伙伴关系,拉近与稀有金属资源丰富的非洲国家的距离,并与资源国家俄罗斯结成战略伙伴关系。

尽管塔亚尼在限制中国并购的问题上表现出了积极姿态,但一些欧洲国家对中国的态度却存在着微妙差异。德国财政部长朔伊布勒在接受《商报》的采访时表示:“欧洲是一个开放的市场,并因此而获利。”他表示不赞成对包括中国在内的外国资本的投资设定过多的限制。

另一方面,中国对欧盟加强限制的做法感到不满。中国社会科学院国际问题专家沈骥如称这种做法是“欧洲的投资保护主义”。

与此同时,中国也在推进强势外交。为了抑制欧洲的“中国威胁论”,中国购买了在金融危机后下跌的欧洲国家的国债,采取了力挺欧元的方针。

一些欧洲国家甚至寄希望于中国雄厚的资金实力来帮助恢复其经济,它们不再对中国说三道四。在债务危机之前,这些国家对中国是敬而远之的,而今完全改变了态度。

过去欧洲经济一直试图追赶美国,而今中国经济迅速崛起,其规模已相当于欧洲的三分之一。在汽车和能源等主要产业,欧洲也面临着被中国超越的命运。不可否认,正是在这种背景下,塔亚尼发表了前面的讲话。

回过来看日本,中国企业收购日本制造业的步伐也在加快。日本先进的技术面临着流失的风险。

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