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韩德强:给市场经济套上“笼头”

韩德强 · 2011-05-11 · 来源:《国企》杂志
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1992年党的十四大提出社会主义市场经济概念以来,经济学界就一直争论不休。马克思主义经济学家们担心市场经济会不会侵犯社会主义,新自由主义的经济学家们怕社会主义这个紧箍咒会伤害了市场的自由。双方的共同特征是,不相信社会主义市场经济可以成立。放眼世界,认识到社会主义与市场经济相互矛盾的经济学家比比皆是,而认为两者可以结合的经济学家寥寥无几。

既然如此,社会主义市场经济就会被认为是一种怪物,一种自相矛盾的经济体制,注定了不长久。不是社会主义战胜市场经济,就是市场经济战胜社会主义。

谁也不相信社会主义市场经济是一种可以稳定的经济体制和经济模式,于是,谁也没有为社会主义市场经济做顶层设计工作。强势群体一味地推进市场化,照搬照抄现成美国的一切经济制度与政策。美国有股票市场,中国也要有。美国股票市场可以买空卖空,中国也要有,只不过改成了“融资融券”。美国搞金融创新,中国也要搞,哪怕金融创新导致了金融危机,哪怕金融创新其实是钻金融监管的漏洞。美元可以自由兑换,人民币也要自由兑换,否则就是汇率操纵,就犯下了天条。美国鼓励自由贸易,中国也要跟着加入WTO。美国主张知识产权保护,中国只能坚决做到。弱势群体参与不了体制与政策设计,只好在口头上保卫社会主义。

我是经济学界的非主流,甚至是非主流中的非主流。我认为,社会主义市场经济是可以结合的。社会主义与市场经济有矛盾,这毫无疑问。但是,有矛盾是否就不能结合?那就错了。事物既有相辅相成,又有相反相成。社会主义与市场经济的运行原则和方向的确是相反的,两者间充满了斗争和较量。但是,有斗争,有较量,为什么就不行呢?任何生命体内部都充满着斗争和较量,新陈代谢时时刻刻在进行着。相反,非生命体,无机物,其内部是一致的、无矛盾的、稳定的。我们要无矛盾的、稳定的无机体呢?还是要有矛盾的、有斗争、有生有死的生命体?岩石,一致、稳定;人,有生有死。与岩石相比,人是不稳定的。我们需要一个岩石般一致稳定的社会,还是需要一个充满活力的却会死亡的社会?岩石,简单明了;人,复杂精致。

真正的创新就在这里。社会主义市场经济是新中国建设实践多年形成的一种感觉,一种方向。正因为如此,所以,到底怎样搞社会主义市场经济?到底社会主义市场经济应该有一个什么样的运行机制?怎样将社会主义的觉悟与市场运行的自利性结合起来?这需要顶层设计。

但是,左右两边的经济学界都不理解。左派经济学家急着保卫社会主义,将一切市场化都看做是对社会主义的背叛。右派经济学家急着推进市场化,将一切社会主义因素都当做反市场化的力量来打击。20年过去了,学术界的情形一直如此。政策听谁的?政策听右边的。于是,市场经济逐渐失去社会主义制度的约束。两极分化,道德沦丧,自主的技术和工业体系被外资摧毁,不劳而获的风气弥漫,官商勾结现象愈演愈烈,党群关系日渐疏离,执政地位受到挑战。

今年是中国共产党成立九十周年大庆之际。中国共产党之所以能够从无到有、从小到大、从弱到强,不是我们党一贯正确,而是党每每陷于绝境之际,总能够靠自我反省、自我变革的力量绝处逢生,抓住新的历史机遇,重新凝聚党心、军心、民心。现在,党和国家在物质生活上空前繁荣,但是,党和群众的关系也空前疏离,国家内忧外患也不断加深。这一切,不能不引起党和政府的决策者警惕。

亡羊补牢,犹未为晚。有过教训,更能改正。我认为,现在到了给市场经济这匹野马套上笼头的时候了。这个笼头可粗可细,大要应有如下几点:

 一、在国际经济关系上,应果断放弃自由贸易,而实施贸易保护政策。在关税壁垒、非关税壁垒、政府采购、知识产权保护各要点上都要更有利于国内自主技术和产业的发展;在中国境内的外资企业不能再享受国民待遇。有必要考虑用外汇储备回购在华外资企业的股权。

 二、在国内经济发展上,确认国有企业在自主技术研发上的国家队地位,集中优势技术力量,吸引海外技术人才,集中攻克各行业的关键技术。

三、在铁矿石采购和稀土开采销售等中国有集中采购、集中销售优势的领域,重新赋予某些国字头的外贸企业以垄断供销权,以利于降低外方原材料采购价格,提高我方原材料或珍稀农副产品的销售价格。

 四、将一部分重大新兴产业或军工产业部署到西部地区,带动人才和资金流向西部,以缩小东西部之间的经济差距。

 五、不惜动用财政资金或国债资金建设廉租房或保障房、经适房,拉动钢铁、水泥、平板玻璃等相关产业,同时坚决打击商品房地产开发利益集团。

  六、在食品安全领域,鼓励不以盈利为目的的国营企业、合作社企业发展,对私营业主实施道德一票否决制。凡有一次从业道德不良记录者,永远不得再经营食品。警惕食品生产和加工领域的技术创新,高度警惕转基因农产品。

  七、果断放弃以小轿车为主体的交通模式,现有小轿车生产能力应大力向海外市场释放。大力发展公交、地铁。

  八、在资本市场上,取消融资融券业务,延长股票市场上的买卖间隔,降低股票交易的投机成分。股票市场应该服务于实业发展,而不是自我循环形成投机泡沫,加速国内的两极分化和社会不公。期货市场,大幅度提高保证金比例,打击炒买炒卖者,鼓励平衡生产,实现期货市场的设计初衷。警惕各种所谓的金融创新,衍生金融商品。

  九、不再用GDP指标来考虑地方政府政绩,暂时可用GNP指标代替,未来应设计出公正与效率平衡考虑的综合指标体系。

  十、以法治国为基础,以德治国为主导。在推进法治建设的同时,指出法治的不足,德治的必要。在政府机关、事业单位、国有企业的管理层,重新确认为人民服务宗旨。劝退那些不能也不愿履行该宗旨的人。对政府机关和事业单位的从业人员投诉或指控,应适用辩方举证。

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