如何发展循环经济？
彭欢
谈到循环经济，我们通常要讲到两个概念，一是循环理念，二是经济理念。
循环，它代表一个物质的本身从头到尾，从前端到后端，从源点到终点的周而复始的形态。
经济，它代表综合一种国家、政治、文化的综合运行机制，是一种运用多种科学从而形成的‘有效数字概念’。
循环经济，它是指经济发展过程中，从经济的出发点到经济的终点，各个行业形成在效的经济次序。在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，更重要的是经济产业链的有效互通性、互助性、互补性的综合理念，这叫循环经济。
作为政府发展循环经济是最有效、最长期、最科学的经济政策手段之，怎么做好循环经济?
方法：
第一点、 政府要制定循环经济模式的法律 法规体制，举例：某省生产大量的服装，生产服装过程中，需要大量的棉布，而棉布在制作产品过程中浪费一定的‘边角料’，那么这个‘边角料’会得到再次利用，生产‘影视剧服装’或其他产品的附属品。政府要组织成立独立的执法部门，专门监督制造业过程的'一次污辱'或'二次污染'。
第二点、 发展循环经济过程中，要形成地域性的产业互补政策，如:A省下面有15个地级市，这15个地级市要签订互通性、互补性、互助性合作，兄弟市之间的商品交易过程中，形成生产、销售、回收及质检的流程，发展各个地级市的特色，相互之间商业合作中，形成‘循环合作’。
第三点、 从小循环到大循环发展，小循环经济体是指县(区)之间的经济体，大循环经济体是指省和直辖市之间的经济体，更大经济体是指华中经济体、华东经济体、东北经济体、西北经济体、华东经济体、港澳台经济体等等。
第四点、 循环经济体发展过程中，着力推进营商环境和资本监控，既要营商环境好，也要政府监督好，政府对企业监督力度不能减弱，反而应该增强，特别是外资企业、合资企业。
第五点、 循环经济体发展过程中，着重推进人才引进工程，从湖北、江苏、上海、北京等教育发达的省市引吸人才，特别是东北经济体更是着重加强人才引进工作，给较高的福利体制吸引人才落户。
第六点、 任何经济发展模式要遵守一个标准，二个制度原则，即是‘人才定位’为标准，品德和能力为二个原则。所谓的品德是人生观、价值观、世界观，另一方面是指人才的思想和格局。
第七点、 循环经济过程中，特殊执法部门的执法力度，如：发改委、税务局、市场监督管理局、公安局等等，这些执法机关是推行循环经济的重要因素，任何部门不能放松，更不能放纵违法企业。
第八点、 发展循环经济关键在于银行资本流通性，银行贷款制度应相对合理化，倾向中小企业，给以低息或无息的贷款，政府应给中小企业发展的机遇，而不是针对性支持大型企业，社会经济发展体，中小企业占了70~80%，因此政府应要求有关部门对中小企业的支持。
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