引入
2026年11月6日，十四届全国人大常委会第二十五次会议表决通过《中华人民共和国检察公益诉讼法》，该法将自2027年1月1日起施行。法律明确规定，用人单位等侵害众多劳动者合法权益的行为，属于人民检察院提起民事公益诉讼的法定情形。这是劳动者权益保护首次写入检察公益诉讼专门立法。
检察公益诉讼制度自2017年由民诉法、行诉法修改正式确立以来，案件范围长期依靠单行法逐部扩展，此前已有26部法律规定了公益诉讼条款。2025年10月检察公益诉讼法草案提请初次审议时，多位与会人员建议将劳动者权益保障写入法律;2026年6月草案二审，正式将“用人单位等侵害众多劳动者合法权益的行为”新增为民事公益诉讼案件情形，并面向社会公开征求意见。
近年来，就业歧视、超时加班、算法侵权等侵害劳动者权益问题屡受关注，此类问题往往涉及人数众多、单个劳动者维权成本高，传统的个体劳动争议救济难以有效覆盖。纳入检察公益诉讼范围后，检察机关可依法对涉众型侵害劳动者权益行为提起民事公益诉讼，与劳动监察、工会监督、仲裁诉讼形成合力，尤其将为外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者提供公益保护渠道。
据悉，该法共6章53条，对案件范围、管辖、立案调查、诉前程序、审判和执行作出全链条规定，标志着检察公益诉讼这一公益保护的有中国特色的诉讼方案正式上升为专门法律制度。
公益诉讼法涉及劳动领域关键条文
在新华社授权发布《中华人民共和国检察公益诉讼法》后【1】，本号从新华社的官方网站中节选了部分和劳动案件相关的法条。
在第一章总则第三条中提到：“有下列行为之一，损害国家利益或者社会公共利益的，人民检察院依据本法和有关法律的规定提起民事公益诉讼 (三)用人单位等侵害众多劳动者合法权益的行为;”
公益诉讼法涉及劳动领域配套条文
在《中华人民共和国检察公益诉讼法》第十四条中提到：“人民检察院在履行职责中发现自然人、法人或者非法人组织实施本法第三条第二款规定的违法行为，损害国家利益或者社会公共利益的，应当立案调查。前款行为损害的国家利益或者社会公共利益能够通过督促行政机关依法履行职责得到有效保护的，人民检察院不以民事公益诉讼立案调查。”这规定了人民检察院对于劳动案件的介入口，即劳动监察、人社部门能解决的，检察民事公益诉讼不介入。
在第十条中提到“民事公益诉讼案件由侵权行为地或者行为人住所地人民检察院办理。” 这规定了“劳动案件”的管辖权。
在第二十七条中提到“人民检察院经调查认为自然人、法人或者非法人组织实施违法行为，损害国家利益或者社会公共利益的，应当在立案之日起一年内依法提起民事公益诉讼。案件重大、疑难、复杂的，报请上一级人民检察院批准，可以延长三个月。” 该法条规定了“劳动案件”的办案时限。
在第二十八条中提到“法律规定其他机关和有关组织可以提起民事公益诉讼的，人民检察院应当在提起民事公益诉讼前，依法进行公告，或者采取其他方式督促、告知法律规定的其他机关和有关组织提起诉讼。依法进行公告的，公告期间为三十日。法律规定的其他机关和有关组织提起民事公益诉讼的，人民检察院可以支持起诉。” 该法条中规定了公益起诉的诉前程序。
在第三十二条中提到“人民检察院提起民事公益诉讼的，可以向人民法院提出停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等诉讼请求。” 该款项表明在群体劳动权益受到侵害的时候，可以由人民检察院向人民法院提出停止侵害、赔偿损失等诉讼请求。
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