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沪渝房产税评析

俞愚 · 2011-02-10 · 来源:乌有之乡
沪渝房产税评析

  “千呼万唤始出来”,沪渝房产税于元月28日尝试实施。降低房价的网民呼声终于有了回应,看来,主政者没有忘记水舟之论。看看沪渝两地的房产税条例,明面上不相同,仔细分析,隐含的内容更不相同。

上海向家庭人均拥有住房60平方以上的新购住房者收税,台面上是抑制炒房,背后的潜台词是“保护既得利益”。沪版房产税意味着政府从原来的高房价四剑客:政府、开发商、银行、炒房客中开除了炒房客,不和炒房客玩了。

近十几年,地方政府、开发商、银行、炒房客一起推高房价,同获暴利,共同创造“GDP"。政府得到了卖地钱和与房地产相关的税收,很多地方来自房地产的财政收入超过了总财政收入的一半,豪华的办公条件、气势恢宏的政府广场、高工资、高福利、公车、公吃、公游,还有那鼻息虹霓的脸盘,大多来自于土地财政。开发商在高房价中获得了丰厚的利润,很多开发商登入豪富榜。人民银行不顾人民的利益,大力支持开发商和炒房客,从中渔利。炒房客倒卖房屋获得了巨额利润,完成了从实物资产到金融资产的转变。他们把幸福建筑在对住房有刚性需求的民众和房奴的痛苦之上,制造出巨大的社会裂缝。

当这道裂缝危及权力安全的时候,上海市政府掂了掂“让房价回合理价位”和房地产利益之间孰轻孰重,以“恢复住房功能”为由,一脚把盟友炒房客踢了出去。这正是:“官员炒客同林鸟,大限来时各自飞。”至于炒房客会不会依仗雄厚的资金与开发商之间以承付包销的方式找到利益平衡点继续炒房?政府就不会去管了。

上海的刚性需求者对沪版房产税也许会露出惨淡一笑。沪版房产税对房价继续过快上涨是有一点抑制作用,但绝对不会改变高房价现状,因为高房价的主要动因是高地价,高房价屹立在土地财政基础上。什么时候政府不再需要刚想需求者和房奴来支撑财政,放弃地价利益,什么时候房价才能回到合理价位。

为什么新房起税定在人均60平方米呢?有关资料表明,上海人均住房已经30平方米了,规定制定者家庭大约还不到人均60平方米吧!如果30平方米起税,就连30平方米的尊严都没有了,不能高人一等,官岂不是白当了?如果上海官方不承认保护既得利益,是否有胆量把科级以上干部的房产公诸于众,接受民众监督呢?

对于“回到合理价位”来说,沪版房产税显然是“犹抱琵琶半遮面”,收税争先来一声,未成曲调已绝情。做不做是“是否保持一致”的重大政治问题,做好做不好?那只有天知道了。

重庆房产税显然具有抑制贫富差别过大的意向,因为渝版房产税只对房价高、豪宅、大面积动手。这与“唱红打黑”不无关系,多少有点“吾疾贫富不均,今为汝均之”的味道。天之道,损有余而补不足,渝版房产税符合天道。

2009年底,我国城市人均住房面积已达30平方米,农村人均近34平方米。中国的土地和其它与建房相关的资源只能承担人均30平方米,中国的建房时代应该结束了;过不了多少年,中国人口预计要达到15亿。想住大房子的人,只能移居国外。如此说来,房产税如果能够起到把超过人均30平方米房主的房子挤出来,合理配置住房资源,给没有婚房、没有房子住的人住,也就是房产税具有迫使房子多的人卖房的作用,才能实现“居者有其屋”的民生目标,才能实现居住权的平等。这绝对不是平均主义,牵扯到资源有限而又民生必需的事情,必须搞权利平等,否则,弱势者就可怜了。必须制定法定人均居住面积,实行超标纳累进税的房产税制度,房价才可能下降。只向高端收那点税,“回合理价位”希望不大。

关键的问题是放弃土地财政。土地财政害了人民,也害了政府。把人民土地权利拿过来,包装上“使用权出让金”拍卖,再通过开发商、炒房客之手卖给人民。很多老百姓因此成了房奴,政府也因此成了公权商人。这种转换给这个光鲜的时代投下了巨大的阴影。

财政膨胀是政府的宿命。利益集团的形成、繁殖、保护产生了庞大的财政需求,政府只有不得已而为之。清末捐官是被迫的,民末滥发货币也是被迫的,土地财政也不能不是病急乱投医。从吃饭财政、分税制、收费财政到土地财政,明知不可为而为之。现在,只有剥离财政不该负担的项目,制止奢侈浪费,缩小财政规模,打造廉价政府,然后放弃土地财政,房子才能回到合理价位,天下太平才不需要付出巨大的成本。

如果重庆当局“房子回合理价位”的“红歌”如“大珠小珠落玉盘”的话,高端房报税仅仅是“小珠”一粒。制定人均标准住房面积,超标纳累进重税是“中珠”一枚,放弃土地财政才是“大珠”一个。“唱红”不能只是唱,还要全心全意为人民服务,做真正的革命者。革命尚未成功,同志乃需努力!

沪版、渝版房产税都解决不了高房价问题,只能暂时止烧,此时有声胜无声。也许,又是一次“软着陆”的开端。软着陆无疑是明智之举,但如果不能消化主要的矛盾,只能把矛盾搁置起来,那最终还会泡沫破裂,“软着陆”就变成了假着陆。

希望孩子们结婚时凭他们的自己的收入能够弄一套婚房,不要大,不要豪华,过上普通的日子,不进入房奴的队伍就行,这不是刁民的过分要求吧!政府是大政府,垄断了主要的资源,没有干不成的事情,房子回合理价位当然不在话下,只要全心全意为人民服务,一切都能办好。广厦千万间,寒士共欢颜,确保孩子有婚房,神州工农布衫湿,是不是可以成为执政为民的一段佳话呢?

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