保障房两年两会两焦点

今年两会政协在梅地亚两会新闻中心召开，保障房的问题，在去年两会期间，就被人大代表和政协委员们列为关注的焦点。今年依然，保障房作为国家重头的民生工程，如何守住公平分配“生命线”成了参加两会的代表、委员们关注的热点。

A保障房分配方式

保障房问题一直备受关注，主要是因为近年来保障房在分配方面存在不公平不健康因素。保障房既面临“开宝马住保障房、公务员团购经适房”的怪现象，又有在分配过程中信息不公开、不公正的分配方式。既有保障房资金短缺的问题存在，更有类似“楼脆脆”的质量问题频发。

代表李立新认为，类似这些“乱象”的发生，都与在建设、分配保障房的过程中，缺乏信息公开、社会监督，以及执法不严密切相关，并因此给群众造成“不公平、不公正”的观感。

他还强调：“公开、公平、公正，是住房保障工作的生命线。” 如果住房保障工作不能做到公开公平公正，那么，3600万套保障性住房就会变成3600万颗“炸弹”，造成社会的不稳定。

当记者问到政府在保障房建设和管理过程中究竟应该发挥什么样的作用。杨超委员这样回答，政府需要加快保障房的立法，这是从根本上解决问题的方法，只要能够做到有章可循，有法可依就能够让我们的保障房在阳光下运作，能够做到公开透明。

为确保保障房建设、分配落到实处，代表胡葆森曾建议，应完善保障房法规建设，在申请审查、分配、承租、退出机制等方面建立监管流程和制度，切实搞好日常监管。

对于违法占用保障房资源谋取利益的行为给予法律制裁，以确保有限的保障房资源发挥最大的民生效用，促进社会和谐发展。

B保障房资金来源

2012年我国保障房建设规模达到历史的高位，保障房建设资金的缺口一直是全社会关注的热点问题。

财政部发文明确，在保障性安居工程现有资金来源基础上，将增加的地方政府债券收入、个人住房房产税试点地区取得的房产税收入、部分国有资本收益和城市维护建设税收入用于保障房安居工程建设，确保不留资金缺口。

这样的举措虽然让保障房资金有所增加，但是，如果具体落实执行效果不好，仍然不能解决资金缺口等巨大的实际问题。所以在拓宽保障性住房资金来源上，执行力才是最关键的因素。

清华大学经济管理学院金融系的主任李稻葵委员在回答保障房融资体系建设的问题时表示，首先保障房是各级地方政府的资产，它可以成为各级政府长期持有的一个财政稳定的一个财政收入的来源。

他认为，保障房以后出租的租金就是可以适当的根据保障房使用者的收入水平，还有整体市场的发展情况而适当的提高。

最后要说的是，保障房这件惠及民生的事在具体实施过程中马虎不得。想要建立公平、公正的分配方式就要建立相应的监管制度。而不能叫这项民生工程变成“闹心工程”。