“24个人，下午3点，一个都不在。”
这是2026年4月，发生在广西钦州市钦北区小董镇的一幕。一名办事群众在工作日下午3点04分来到镇农业服务中心，拍了一段短视频——整个办公区空无一人，柜台空空，椅子空空，连个值班的都没有。
视频发到网上，瞬间炸锅。
镇政府很快发了通报：情况属实，已对涉事人员进行批评教育，责令书面检讨，要求严格落实在岗服务制度。
批评教育。书面检讨。
就这?
24个人的单位，下午3点没一个人上班，最后换来的就是几句批评、一张检讨。老百姓办事跑断腿，你连门都不开，最后道个歉就完了?
这让我想起前两年火遍全网的那句话——“不是老人变坏了，是坏人变老了”。放在这里就是：不是作风出了问题，是压根就不觉得自己有问题。
然而，这件事真正让人愤怒的，远不止“下午3点没人在岗”这么简单。
你仔细想想——一个镇农业服务中心，凭什么有24个在编人员?网上公开信息显示，这个中心2024年9月时的在编人员为24人，是该镇正式编制并列最多的事业单位。
24个人是什么概念?很多乡镇的派出所也就十来个人。一个农业服务中心，既不是窗口服务大厅，也不是执法一线，却养了24个编制。
而就是这24个人的单位，下午3点竟然“没一个人上班”。
这不是作风散漫的问题——如果一个单位24个人可以同时消失，说明它平时根本没什么活干。不是他们不想上班，是上不上班一个样。
问题来了：既然没什么活干，为什么要设24个编制?
答案可能比“作风散漫”更扎心——“因事设岗”这个规矩，早就被“因人设岗”给取代了。
有事才有岗，有岗才有人。可现实呢?
很多事业单位的编制不是按照工作量来核定的，而是按照“有多少关系需要安排”来核定的。领导亲戚要安置了，设个岗;某某家孩子毕业了，设个岗;上级打招呼要照顾的人来了，再设个岗。
表面上是事业单位，实际上是“人员安置中心”。
全国有多少像小董镇农业服务中心这样的单位?没人说得清，但数字一定不会小。
中国有超过百万个事业单位，在编人员超过3000万。
这些单位中，有多少是真正“有事可做”的?有多少是“为了养人而存在”的?
这套“养人逻辑”背后的账，最终是谁在买单?
是每一个纳税人。
事业单位的经费来源主要是财政拨款。你每个月工资里扣的个税、你加油时交的燃油税、你买东西时付的增值税——这些钱汇入财政，又通过各种名目流入了那些“24人单位”的工资卡里。
他们下午3点不在岗，但工资照发，五险一金照交，逢年过节福利照领。
而你，请个假还要看领导脸色，迟到五分钟扣全勤。你辛辛苦苦打工赚钱，交的税却养了一群“下午3点集体消失”的人。
更离谱的是，中央早就三令五申要严控财政供养人员规模，“只减不增”、“只出不进”、“过紧日子”的口号喊了一遍又一遍。
可到了基层，“过紧日子”变成了“紧日子让别人过”——编制照样批，岗位照样设，人照样养。
从各地通报的案例来看，花样百出：
有“萝卜招聘”的，表面公开招考，实则为特定人员量身定制;
有“吃空饷”的，人已调离多年仍在原单位领薪;
有虚报岗位套取经费的，把民生补贴变成“唐僧肉”。
小董镇事件，不过是冰山一角。
批评教育、书面检讨——这叫什么处理?这叫“罚酒三杯”。
真正的处理，应该是：
1、先查编制——24个编制到底合不合理?
2、如果不合理，核减编制，清退冗余人员;
3、再查来源——这些编制是正常招聘来的，还是通过“萝卜招聘”塞进来的?
4、如果有违规，追究相关人员责任;
5、最后查经费——这些年财政拨了多少款?有没有虚报冒领?钱花到哪去了?该追缴的追缴，该问责的问责。
但现实是，通报发完，检讨写完，一切照旧。24个人还是24个人，下午3点可能还是没人。
不是因为他们胆子大，是因为“编制”给了他们底气。
编制在手，工资照发，谁也动不了。考勤?不存在的。问责?不痛不痒。
这就是当今考编考公追逐的“铁饭碗”——是真养懒汉，而且让懒汉觉得自己有理。
“铁饭碗”这个词，在过去几十年里，一直是无数中国人的梦想。考上编制，意味着稳定、体面、旱涝保收。
可当“铁饭碗”变成了“懒汉碗”、“关系碗”，它就不再是社会稳定的压舱石，而成了财政的黑洞、公平的障碍。
近年来，从河南平顶山到湖南汨罗，各地都在开展“吃空饷”专项整治，长期在编不在岗的、擅自脱岗数年拒绝上班的，开始被登报辞退。中央编办也明确：占编不在岗超过6个月，核实后直接清退编制，永不录用。这说明顶层已经意识到问题的严重性。但小董镇事件告诉我们——政策出了中南海，能不能落到乡镇一级，还是个巨大的问号。
基层治理中两个相互交织的顽疾——显性的作风纪律松弛，与隐性的人员配置失当——在24个人的农业服务中心里暴露无遗。
最后我想说：
还有多少个编制，是“为了养人而存在”的?
还有多少纳税人的钱，在无声地供养着那些“表演上班”的人?
纠正工作作风当然重要，但如果只纠作风不查编制，那就是治标不治本。
查编制、砍冗员、堵漏洞，才是对纳税人最基本的尊重！
老百姓要的不多：我来办事，你得在。我交了税，你不能拿去养闲人。
就这么简单！
—END—
*略有修订
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