全球南方能建立世界信息与传播新秩序吗？

亲爱的朋友们：

三大洲社会研究所向您问好。

少数国家的媒体能左右全世界事务的报道，这真是令人称奇。欧美国家享有近乎全球性的信息垄断，其媒体机构所获得的信誉和权威传承自这些国家在殖民时代的地位（比如BBC），也来自它们对当今时代新殖民主义体系统的掌控（如CNN）。上世纪50年代，后殖民国家认识到西方的信息和媒体垄断，希望“通过语言和图像促进思想的自由流动”，1945年《联合国教育、科学及文化组织组织法》如是说。

在不结盟运动中，亚非拉国家和地区建立了自己的国家、区域新闻机构：1958年，联合国教科文组织在厄瓜多尔基多举行研讨会，促成了本区域新闻传播从业者培训学校“拉丁美洲国际传播高级研究中心”（International Centre of Advanced Communication Studies for Latin America）在1960年建立；1961年，曼谷会议组建了亚太通讯社组织（Organisation of Asia-Pacific News Agencies）；1963年，突尼斯会议组建了非洲通讯社联盟（Union of African News Agencies）。这些机构努力通过自己的媒体以及在西方媒体机构内（并不成功）为第三世界发声。除了这些努力之外，在1972年联合国教科文组织大会上，苏联和来自十几国的联合国教科文组织专家提出一项决议，题为《为促进信息自由流通、扩大教育范围、发展文化交流而使用卫星无线电广播的指导原则宣言》（Declaration of Guiding Principles for the Use of Satellite Broadcasting for the Free Flow of Information, the Spread of Education, and Greater Cultural Exchange），呼吁各国和各国人民对在本国广播何种信息享有决定权。跟其他倡议一样，该宣言受到了以美国为首的西方国家的反对。虽然从曼谷到圣地亚哥，一次次会议都认真讨论新闻民主化问题，西方的反对意味着这方面的进展几无可能。

《卢蒙巴的演讲》多米尼克·布瓦利亚·姆万多（刚果民主共和国）作于2005年

在上世纪70年代和80年代，这些努力汇聚成建立世界信息与传播新秩序的运动，以解决发达国家和发展中国家之间在此领域上的全球失衡。这一想法影响了联合国教科文组织的国际传播问题研究委员会（International Commission for the Study of Communication Problems），又名麦克布赖德委员会（MacBride Commission），它成立于1977年，主席是爱尔兰政治家、诺贝尔和平奖得主肖恩·麦克布赖德。该委员会在1980年就此话题发布了一份重要但读者寥寥的报告，题为《多种声音，一个世界》（Many Voices, One World）。而美国对这些倡议的回应就是在1984年退出联合国教科文组织。上世纪80年代的媒体私有化进程最终扼杀了第三世界建立主权媒体网络的努力，哪怕有些网络是反共的，比如1981年在马来西亚吉隆坡成立的亚太新闻网（Asia-Pacific News Network）。

然而，近年来，信息自由流动的梦想因全球南方的有关运动而复兴。全球南方苦于在国际议题中几乎完全失语，而一种狭隘的外来世界观却对这些国家自身面临的困境（比如战争、饥饿等）指手画脚。在这场复兴之中，今年5月初，全球南方数百位编辑、记者在中国上海相会，参加全球南方国际传播论坛。在为期两天的热烈讨论之后，与会者起草并通过了《全球南方国际传播论坛（2023）上海学术共识》，以下是全文：

2023年5月4日，全球南方国际传播论坛开幕式文化表演  供图：华东师范大学国际传播研究院

全球南方国际传播论坛（2023）上海学术共识

推动构建21世纪“世界信息与传播新秩序”

上个世纪七十年代，作为不结盟运动“国际经济新秩序”的一部分，以联合国教科文组织为阵地的“世界信息与传播新秩序”的构想和努力，被八十年代全球北方兴起的新自由主义霸权所摧毁。新自由主义全球化的浪潮因为苏东解体而加速，因为中国崛起而逆转。“基于规则的世界秩序”的底层逻辑是新的帝国主义和殖民主义。萨米尔·阿明曾指出帝国主义推动的新自由主义全球化建立在五大垄断上：对金融的垄断、对自然资源的垄断、对科学技术的垄断、对大规模杀伤性武器的垄断以及对信息的垄断。在当今世界，尽管上述一些垄断有所松动，但世界信息传播不平等、不公正的局势不但没有改善，而且愈发严重。

我们注意到，全世界范围内关于信息生产和传播的理论主导范式仍然以西方为中心，全球南方学术界和传媒界严重缺乏跳出西方中心主义视角的思想和话语生产机制。

2023年5月4日，三大洲社会研究所所长维杰·普拉沙德做主题演讲《历史并未结束：新时代下的“三场战役”》供图：华东师范大学国际传播研究院

我们注意到，新殖民主义在南方国家从未真正离去。南方国家的媒体空间受到西方控制，无法清晰地阐释自身面临的困境，也无法有效地交流和探讨可行的发展方案。

我们注意到，美帝国主义集团将媒体武器化，对亚非拉等谋求和平自主发展、拒绝帝国主义霸权的国家发动舆论战。媒体在他们手中不是被用于促进世界和平，而是加剧人类的割裂和战争的风险。

我们注意到，美帝国主义集团利用媒体霸权扭曲民主、自由、人权等美好的观念。一方面以民主、自由、人权为借口肆意攻击其他国家，另一方面对其自身践踏民主、剥夺自由、侵犯人权的行为闭口不谈。

2023年5月5日，华东师范大学国际传播研究院院长吕新雨教授在全球南方国际传播论坛上致闭幕辞  供图：华东师范大学国际传播研究院

我们注意到，本应为人类福祉服务的互联网、大数据、人工智能等数字技术被少数西方内容生产巨头和垄断平台用于主宰信息的制造和传播，并封锁与其霸权主张不同的声音。

鉴于这些现状，我们认为，来自和同情全球南方的世界知识分子和新闻传播专业人士应当重拾万隆会议和不结盟运动精神，响应全球文明倡议，用传播的理论与实践建立国际主义的团结。

2023年5月4日，东声新闻联合创始人、三大洲社会研究所艺术总监翟庭君作主题演讲《第三世界的文化、传播与团结》  供图：华东师范大学国际传播研究院

我们认为，来自和同情全球南方的世界知识分子应当推动关于全球南方历史和发展的理论总结与学术生产，并以去西方中心化的形式积极开展学术交流协作，形成全球南方视角的传播叙事理论体系。

我们认为，来自和同情全球南方的进步媒体应当结成分布式、多元化的内容生产及传播网络，分享内容与媒体实践经验，建立反对新帝国主义和新殖民主义、倡导和平与发展的国际传播统一战线。

我们认为，每年应当召开一次“全球南方国际传播论坛”，围绕论坛建设多元多边的世界知识分子和新闻传播专业人士对话交流的网络和平台，并以此网络和平台与各国政府、高校、智库、媒体等各类机构开展多种形式的合作。

“世界信息与传播新秩序”的历史使命并没有完成，也没有终结。反帝反殖依然是新的不结盟运动的共识，让我们以此为基础共同推动构建21世纪“世界信息与传播新秩序”，推动造福世界人民的全球化！

《扫一下就好》诺尔·蒂扬·菲尔达斯（马来西亚）作于2021年

三大洲社会研究所充分认可推进世界信息与传播新秩序、复兴思想自由流动梦想的必要性。这一行动所依托的是过去的努力，比如1975年1月20日由新南斯拉夫通讯社（简称“南通社”）创立的、汇集11家通讯社的不结盟国家通讯社联盟。在该联盟运转的第一年，各通讯社共享了3500则新闻报道。10年后，加入该网络的通讯社有68家。近日在上海召开的这次大会也是一次建立新联系、新网络、新媒体的对话，而《人民之声》（Peoples Dispatch）等志同道合的媒体项目就是其中的中流砥柱。

热忱的，

Vijay

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