俄罗斯现在全球下大棋，最近一步试图落子东南亚。
据俄罗斯卫星通讯社7月13日报道，俄罗斯外长拉夫罗夫表示：
俄罗斯愿意在东南亚建立无核区，前提是所有缔约国都遵守不拥有、不开发、不在本国部署核武器的要求。
这里指的不是俄罗斯加入《东南亚无核武器区条约》，而是加入《条约》的约定书。
拥核国家以签署议定书的方式，为《条约》缔约国提供保障。
拉夫罗夫话的核心有两点：
1、东南亚确认为无核区。
2、俄罗斯为无核区的东南亚提供安全保障。
通俗点说，就是俄罗斯愿意给承诺不拥核的东南亚提供核安全保障。这种操作在国际上是有先例的，比方说当初为了说服乌克兰弃核，美英俄都承诺给乌克兰提供安全保障，然后美英俄在乌克兰都有了巨大的影响力。
其实对国际格局稍微有点了解的人都明白，俄罗斯在乌克兰已经自顾不暇，根本没有实力给东南亚提供所谓的安全保障。不要说俄罗斯，即便是巅峰的苏联，在东南亚的影响力也有限（也就是在越南的存在感很强）。所以不少吃瓜群众可能觉得纳闷：难道俄罗斯又要到东南亚插一脚？解释这个问题之前，首先要弄明白东南亚目前的局势。
《东南亚无核武器区条约》于1995年签署，旨在禁止东南亚地区国家拥有、开发和部署核武器。
关键词有三个
开发，自我研发。这很好理解。如今东南亚国家，并没有自我研发核武的动向与诉求。一方面是因为东南亚国家实力相对较弱，没有研发核武的硬实力。另一方面是因为，东南亚国家之间相对平衡，没有研发核武的必要。
拥有，可以是自己研发核武，也可以从别国引入核武。比如说以色列的核武，就是从美国引入的。现阶段的东南亚国家，暂没有从别国引入核武，但如果矛盾激化，存在这种潜在可能性。
部署，自己不研发，不拥有，但也可能被域外大国部署核武。比如德国被美国部署核武，比如白俄被俄罗斯部署核武。东南亚国家中，新加坡、菲律宾和美国关系都不错，有被潜在部署核武的可能性。
所以要在东南亚真正建立无核区，必须得到东南亚以外的所有拥核国认可才行。除了联合国五常之前，印度的核武也可能向东南亚扩散。
解释了这些之后，才能更为全面地理解拉夫罗夫的话。
拉夫罗夫这话大致有几层用意：
第一层用意，增加俄罗斯在东南亚的存在感。
因为乌克兰战争的影响，俄罗斯遭到美国带领西方各国的极限抵制。每次联大关于乌克兰战争的投票，俄罗斯都比较尴尬。现阶段的俄罗斯，影响力可谓跌入了一个阶段性低谷，急需提升。
不论对个体还是国家，提升影响力的重要方式之一就是蹭热度。
众所周知，现在东南亚是全球经济热点地区，几乎所有大国都想去分一杯羹。俄罗斯经济条件不咋地，很难通过经济手段提高存在感。
俄罗斯的强项是核武和军备。拉夫罗夫的提议其实是在提醒世界，想要在世界上任何一个区域执行核协议，都绕不开俄罗斯。这是核武外交的一部分。
当然拉夫罗夫并不会承认这是核武外交，而是换成了外交术语，表示“建立无核区的重要性在于消除核武器对地区和平与安全的威胁”。如此一来，就相当于提升了俄罗斯的影响力。对俄罗斯来说，现在太需要提升大国影响力了。
第二层用意，推销武器。
俄罗斯虽然经济条件不怎么样，但和部分东南亚国家关系还不错。比方说越南，从苏联到俄罗斯关系都不错，俄罗斯也和越南联手在南海开采了不少石油。
俄罗斯也在积极发展与菲律宾的关系，前不久还宣称要把与印度联合研制的布拉莫斯导弹卖给菲律宾，帮助菲律宾提升对抗能力。
拉夫罗夫强调，“只有通过全面禁止核武器，才能真正实现地区的和平与稳定”。这个目标能否实现不说，但俄罗斯通过核话题增强了存在感之后，卖常规武器就比较方便了。
俄罗斯现在又比较缺钱，但凡能卖武器的地方，就有俄罗斯的身影。常规武器也是商品，经济比较热的地方，通常也是常规武器热销之地。
第三层用意，恶心美国。
在东南亚影响力最大的国家就是中美两国。
现阶最可能在东南亚部署核武的是美国而不是中国。一方面来说，东南亚有美国盟友，且有美军基地。中国奉行不结盟政策，核武基本不会出国土之外。
除了盟友和基地之外，东南亚核威胁还有一个风险，便是澳大利亚。
澳大利亚也是美国盟友，离印尼很近，而且和印尼有领土争端。美英两国已经决定帮澳大利亚制造核潜艇，相当于让澳大利亚间接拥核。如此一来，势必会刺激印尼，那么印尼也就有潜在的寻求拥核的理由。
拉夫罗夫呼吁“所有国家共同努力，为实现东南亚无核化的目标而努力”。其实就是告诉全世界，美国有可能让东南亚变成“有核”之地。
如果美国想反击俄罗斯，那么最好的途径就是，也和俄罗斯发出类似的承诺。但美国现阶段大概率不会这么做。因为美国的目标仍然是维护全球霸权，在东南亚拥有多个军事基地。美国的核潜艇与可携带核武的轰炸机，可以方便出入东南亚。如果美国也发出与俄罗斯类似的承诺，相当于给美军的活动增加难度。
如果美国不发出与俄罗斯类似的承诺，那么对这个世界来说，美国的野心就昭然若揭了。那么美国在东南亚布局的目标是针对谁？肯定不是俄罗斯。就俄罗斯在东南亚的那点实力，还不值得美国针对。不过拉夫罗夫这么一通嘴炮，还是让美国很不自在。
美国的主要目标是中国。
新加坡的美国军事基地主要威慑马六甲海峡，而中国是马六甲海峡使用率最大的国家，差不多占据马六甲过往船只的60%。
菲律宾的美国军事基地主要威慑南海，而南海自古以来就是华夏的势力范围。
美国在东南亚和东亚的所有军事基地都威慑到台海，它们是中国最终完成两岸统一的主要障碍（之一）。
中国崛起的第一个标志，是完成两岸一统；第二个标志就是让东南亚成为亚洲的东南亚，不论是美国还是俄罗斯都要离开。
所以最终能给东南亚提供安全保障的，不是喜欢到处瞎嚷嚷的俄罗斯，而是崛起后的中国。但是中国尚未最终崛起。在中国完成两岸统一之前，除非美国如苏联那般自爆，否则都不会轻易离开东南亚。
直白一点说，东南亚是中美博弈的主战场。俄罗斯发声，只是表示它仍然把自己当成一个世界性大国，就像英国经常把自己当成大英帝国一样。
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