【美国空军部长弗兰克·肯德尔在2024年2月12日在科罗拉多州奥罗拉举行的空军和太空部队协会2024年战争研讨会期间，与空军负责财务管理的助理部长兼审计长克里斯汀·琼斯的领导小组讨论“为大国竞争重新优化：高级领导人讨论”。】
据美媒2024年2月14日报道，美国空军参谋长戴维·W·阿尔文 (David W. Allvin) 上将在空军协会2024年战争研讨会上发表演讲时表示，为了最大限度地优化自身以应对“大国竞争”，美国空军计划在网络和信息技术专业中重新引入准尉军衔。
他说，这种变化包括空军高级官员宣布的24个改革项目，每一项改革都是专门为应对来自中国和俄罗斯等竞争对手的战略力量挑战而设计的。
空军部长弗兰克·肯德尔说：“中国和俄罗斯都在积极开发和部署旨在击败美国力量投射的更先进能力”，“对抗有能力、资源充足的战略对手的现代化需求从未停止，但是现代化并不是我们保持竞争力所需要做的唯一事情。今天，我们宣布了我们做出的24项关键决定，以提高当前部队的战备水平和我们长期保持竞争力的能力，从而持续产生持久的竞争力。”
阿尔文解释说，在空军内部，该服务正在寻求更好地吸引和发展尖端人才，特别是在信息技术和网络领域。该部门计划扩大军官的技术路线，并为入伍者建立技术路线，同时在信息技术和网络领域重新引入准尉军衔，以此保持这些技能的技术领先地位。
“我们知道有人想服役，他们只想为自己的国家编码，他们想成为网络攻击人员并开展业务，”阿尔文说，“但每个人都需要看到自己的未来，而不仅仅是这一项任务或下一项任务。因此，为这一狭窄的职业领域设置准尉军衔，我们预计将吸引这一人才并帮助我们留住这一人才。这个职业领域有一些特殊之处，为什么它很有吸引力，而且它非常适合准尉军衔。网络世界、编码世界和软件世界的变化速度如此之快，我们需要这些战斗人员站在最前沿。”
空军在1947年从美国陆军分离出来后成立时就有准尉，但该服务在20世纪50年代末停止任命准尉。
阿尔文还讨论了空军演习方式的变化。他说，该计划旨在为该军种实施大规模演习和以任务为重点的训练，其中包括多种作战计划，以展示和演练复杂的大规模军事行动。
阿尔文说：“我们将重新定位于更大规模的演习，而不是过去二三十年来的小规模演习。”“大规模意味着多种武器系统，多种能力，在模拟战斗的环境中聚集在一起，并展示我们在高端冲突中执行任务的能力。”
他说，近年来的演习规模已经越来越大。但是这些改进是在基层一级推动的，而不是自上而下的，这将会改变。“我们的空军需要将此制度化”，“我们会做到这一点。”
他说，美国空军正在考虑在2025财年进行首次针对印度太平洋司令部的大规模多战斗人员指挥演习。
太空行动负责人b .钱斯·萨尔茨曼将军表示，太空部队正在进行的一项变革，是通过实施反映竞争条件下行动而不是良性环境下行动的标准来提高战备状态。“我们拥有的传统力量，是建立在效率和良好环境的基础上的，所以，我们要求部队遵守的战备标准是不同的，它不是为我们面临的域名而建的，这是一个有争议的域名。”
萨尔茨曼说，现在太空部队必须围绕一个有争议的领域而不是一个无争议的领域重写其战备标准。他说，这在一定程度上意味着太空部队中要有军官、士兵和平民的合理搭配，这也意味着培训的目标必须不仅仅是程序能力。
他说：“一旦你把一支红色部队放入组合中，一旦你把一个威胁放入组合中，它就会从根本上改变你的训练”，“你必须接受高级训练，你必须接受战术训练，你必须了解如何在通信内外与其他单位合作，以便在对手、有能力的对手竭尽全力阻止你取得成功时，在竞争领域继续取得各种效果。”
他说，太空部队将建立一个训练基础设施和一个测试基础设施来验证其战术，这样操作员将不仅知道如何操作设备，而且将成功对抗对手。
目前担任空军副部长的克里斯汀·琼斯也指出了空军部一级的变化。她说，在这些变化中，国防部预计将建立一个空军综合能力办公室，以领导能力发展和资源优先排序。该办公室有望推动美国空军现代化投资。
她说：“我们将着眼于跨服务的能力，而不是烟囱式的能力。”“我们正在实现效果的端到端创建。该组织将帮助我们确定投资的优先顺序，并负责与我们合作确定下一轮运营要务。”
（作者系昆仑策研究院特约研究员，昆仑策研究院公众号原创首发）
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