2024年5月8日凌晨，美国知名时事评论员Ksliu发来美国之音的报道：著名民调调查公司盖洛普(Gallup) 5月7日发布了一份美中两国在世界各国领导力对比的报告。
报告说，目前美国在世界大部分地区比中国更具领导力。在亚太地区，美国在印度、菲律宾、韩国和越南更是取得了长期进展，这显示对一个国家心灵上的亲近并非由地理位置上的远近而决定。
★81个国家认可美国，52个国家更认可中国
根据调查的133个国家中的相对净支持率(relative net approval score)，美国在81个国家中占据优势，而中国在52个国家中占据优势。
在133个国家中，最“爱美反中”的国家是科索沃，最“爱中反美”的国家是俄罗斯。
美国在科索沃的净支持率优势最大，为+154点（美国净支持率+78，中国净支持率-76）。中国在俄罗斯的优势最大，为-132点（美国净支持率为-82，中国净支持率为+50）。
关于净支持率的统计方法，报告解释说：在任何国家，美国的净支持率减去中国的净支持率都会得到200到-200之间的相对净支持分数。200分表示所有被调查者都认可美国的领导力，不认可中国的领导力；-200分则表示相反，即所有被调查者都认可中国的领导力，不认可美国的领导力。0分表明美国和中国的净支持率相同。
除了俄罗斯，最认可中国领导力的国家还包括伊朗、塞尔维亚、巴基斯坦、马里、阿塞拜疆等国；科索沃之外，最认可美国的领导力的国家还包括以色列、波兰、乌克兰、越南、菲律宾等国。
报告说，在亚洲，美国的领导力在印度、菲律宾、韩国和越南取得了长期进展。这显示，对一个国家的心灵上的认可并非由地理位置的远近来决定。中国在周边地区的咄咄逼人的强势活动令周边国家感到了威胁，将这些国家推向了美国的怀抱。
令人惊讶的是，在中国的“铁杆朋友”柬埔寨，美国净支持率比较高（+42）。报告解释，虽然柬埔寨相对认可中国的领导力（中国净支持率15），但是对美国的领导力认可度（美国净支持率57）则大大超过了中国。
不过，值得指出的是，尽管美国在一些国家的净支持率较高，但并不代表这些国家非常认可美国的领导力，而是因为它们对中国更不认可。比如，美国在法国的净支持率得分较高，为+50（美国净支持率-7，中国净支持率-57），但是得分的缘由是因为法国受访者不认可美国的领导力，但是对中国领导力则远远更不认可。台湾地区的情况类似（美国的净支持率为8，中国的净支持率为-47）。
★美国的全球领导力取决于谁在白宫？
尽管2023年的调查显示，美国相对于中国享有明显的净支持率优势。但在过去20年中，盖洛普的持续调查也发现了一些短期和长期变化，而这些转变与美国总统更替的变化特别吻合。
从得分来看，美国具有明显优势的国家数量在2007年和2008年较低，但在2009年至2016年大幅增加，然后在2017年至2020年再次下降，2021年和2022年再次上升至90多个，2023年则达80多。
中国的巅峰优势出现在2007年，当时它正在全球舞台上崭露头角。中国具有明显优势的国家数量从60多开始，2009年至2016年下降到30-40。更认可中国领导力的国家在2017-2019年美国前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）任总统期间上升到80-90，随后又在2020年下降到50多位，2021年跌至谷底(20多)，2022年和2023年又回到40-50。
近年来，在经历了前两届共和党政府执政时期的劣势之后，美国和中国相比，净支持率优势似乎有所反弹。不过，盖洛普报告强调说，如果美国国内对一些事情的态度继续两极分化，可能会影响这种反弹效应是否能维持下去。
★中国在撒哈拉以南的非洲国家取得成果，但领导力有限
报告说，从长期观察来看，中国在撒哈拉以南的非洲地区国家，如坦桑尼亚、乌干达、南非和马拉维等国取得了长期成果。
事实上，中国在非洲的支持率中位数从2022年的52%上升到 2023年的58%。 这一进步使其领先美国两个百分点，后者的支持率从59%下降至56%。
盖洛普分析报告的作者之一朱莉·瑞(Julie Ray)在接受美国之音采访时指出，这或许和中国在非洲地区的贸易活动增长和进行“一带一路”基建项目有一定关系。不过，她依然认为“中国提升全球认可其领导力的能力似乎有限”。
她解释说：“我们是根据过去的观察得出‘中国提升全球认可其领导力的能力有限’这一结论的，即使中国在短期内得到某些国家的认可，大部分也都只能归为和中国‘弱结盟’这一类。”
朱莉·瑞在分析报告里也提到了“软实力”的概念。她说，各国通过文化、价值观和外交施加影响，获得他们想要的东西，而不是通过经济或军事胁迫。
报告说，软实力是一个难以衡量的多方位概念，它广泛发生在两个层面：精英层面(政治家)和民众层面(公众)，两者之间相互作用。精英层可以塑造大众对其他国家的普遍看法；反过来，大众对其他国家的普遍看法可以影响精英层运作的战略环境。
★德国全球领导力第一
盖洛普于上星期还发布了一份新的涵盖133个国家的“全球领导力”调查报告。报告指出，德国是全球领导力排名第一的国家。2023年，德国的认可率为46%，美国紧随其后，为41%。
调查显示，2023年世界秩序基本保持不变。美国和德国的领导地位的支持率都停留在40多点，意味着两国都没有得到全球性的认可。然而，美德两国的地位仍然比中国和俄罗斯强得多，在俄罗斯入侵乌克兰后，中俄两国的支持率仍接近历史最低水平。
盖洛普此项关于世界各地的人们是否认可美国、中国、俄罗斯和德国的领导地位的调查，已经持续了近20年。
朱莉·瑞告诉美国之音，在世界民意调查的历史上，包括英国、日本和法国在内的其他大国也曾被列为领导者国家，但并不是每年都如此。她说：“虽然这些国家在某些地区可能有一定的知名度，但在全球范围内，这些国家在所有地区的知名度通常不如美国、中国、俄罗斯和德国，这意味着我们会看到很多 ‘不知道’或者‘拒绝’的回答。”
★笔者认为，对于这种民调不必太在意，但也有值得深思的问题
首先，这是美国人做的调查，调查结果很难令人信服。作为一家总部位于华盛顿的咨询集团，盖洛普由媒体人、民调创始人乔治·盖洛普(George Gallup)于1935年创立。盖洛普民意测验是盖洛普公司的一个分支，负责定期做公开的民意调查。
其次，调查的代表性值得怀疑，一个约占世界人口比重1/5的中国居然不在其中。朱莉·瑞告诉美国之音，盖洛普的全球性调查并非在世界所有国家都展开，有少数国家仍是调查“禁地”，比如朝鲜。对于一些很小的国家，盖洛普不会每年都调查，有的是出于安全原因不开展，比如叙利亚。她说：“尽管中国是上榜‘领导力’的国家，但这项调查并不在中国进行。”
据说，1993年盖洛普进军中国大陆市场，在北京、上海和深圳设立办公室。不过，由于中国对外国人或外国实体在中国进行民调有着严格的管理规定，盖洛普在中国进行民调格外困难，所以2023年11月退出中国市场。
再次，也不妨作为一种参考，尤其是对世界影响力因素问题。比如，我们对非洲国家的支持可谓付出了“血本”，但收效甚微，对美国的支持率2022年高于我们7个百分点，2023年微弱低于我们2个百分点，“投入产出”严重不成比例；还有，一些我们自以为“铁杆朋友”或“同一阵营”的国家，却更加亲美……这些是值得我们深思的。
（作者系昆仑策研究院特约研究员）
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