据2024年5月9日美国国防部新闻报道，美军参谋长联席会议主席空军上将查尔斯·昆顿·布朗（Charles Quinton Brown Jr.）在参加5月8日在华盛顿举行的阿什·卡特创新与国家安全交流会的讨论时表示，国防部在不断变化的安全形势中取得成功的关键在于联合部队必须保持强大优势，有能力应对对手的威胁，同时为未来做好准备。
布朗说，面对迅速出现的国家安全挑战，“我对未来三到五年的看法是，我们必须能够实现今天的目标，并为明天做好准备。因此，这就是我们如何平衡能够应对当今挑战的风险，同时也长期思考未来的挑战以及不同事件可能如何碰撞并为我们自己带来更大的挑战。”
布朗描述了近期面临的一系列广泛的安全挑战：自去年10月份成为美国最高级别军官以来，这些挑战的复杂性不断增加。这7个月里我所看到的，真正反思了我们的国防战略，该战略概述了我们的“五大挑战”——中华人民共和国、俄罗斯、伊朗、朝鲜和暴力极端分子——我发现的是所有这五个方面都很活跃，但“中国挑战”位居首位。并且，在某些情况下这些挑战正在以某种形式或方式相互联系和共同发生作用。
毫无疑问，作为美军最高军事长官，布朗必须认真贯彻“决定性的十年”国防战略，把对付中国作为“重中之重”，因为中国“是唯一一个既有重塑国际秩序意图的竞争对手，也有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来做到这一点”，“美国国家安全面临的最全面、最严重的挑战，是中国正以越来越咄咄逼人的姿态，试图重塑印度-太平洋地区和国际体系，以符合其利益和威权偏好。”换句话说，中国是目前世界上唯一对美国霸权地位构成挑战的国家。
事实上，当初拜登总统提名布朗担任这一“统领三军”的总统首席军事顾问要职，就寄予了“应对大国竞争”的厚望，尤其看重他的任职经历（2018年7月至2020年任美国太平洋空军司令部司令）和“对中国的挑战有深刻的认识”。拜登称赞他是一名“军事战略家和军事创新领袖”，“没有人比他更适合或更有资格领导军队迎接未来的挑战和责任”。
2023年7月11日，布朗在参议院军事委员会举行的参谋长联席会议主席听证会上作证时表示，美军针对中国在印太地区部署力量，不能等到危机发生了才部署力量，必须预先部署，并且要部署到位；必须与盟友和伙伴合作，获得进入地点的机会，保证将力量投放到位；这不仅是作为空军，而且是整个联合部队关注的一个领域。
在他刚刚上任2个月时，美国有关机构公布了一项民调结果，51%的美国人认为中国是美国的“最大威胁”，74%的美国人认为中美5年之内必定会爆发军事冲突。对此，布朗口吐狂言：“他们应当以美国的军队为豪，我们为一切情况做好了准备。”
在5月8日的交流会上，布朗表达了一个基本观点：必须保持与对手的强大优势，而这个优势应该是全方位的，这样才能形成足够强大的威慑和震慑力量，才能遏制冲突的发生，并在可能的冲突中取胜。
他强调了国防部创新和利用新兴技术以领先于威胁的能力的重要性，他说，这越来越意味着与盟友和私营部门合作伙伴建立联系，为作战人员提供正确的解决方案——在整个技术生态系统（学术界、大学附属研究中心和商业行业）中的工作——开发关键能力并将其大规模交付给作战人员。他表示，新的授权进一步加强了这种合作，允许国防部向以前可能没有机会扩展创新技术的小公司提供贷款和贷款担保。“随着美国对抗中国旨在快速推进其军事技术的军民融合战略，扩大国防部的创新库至关重要。”
布朗表示，保持优势并进一步加速整个部门的变革至关重要，以阻止冲突，并在必要时赢得现在和未来的任何战斗。
在讨论中，布朗还强调了“团结盟友联合抗中”的重要性。他说，面对这些不断变化的威胁，美国仍然坚定地与全球盟友合作以遏制冲突，随着世界变得越来越复杂，越来越多的国家寻求与志同道合的伙伴合作，应对紧迫的挑战。
布朗表示，这些伙伴关系在北约帮助乌克兰抵御俄罗斯持续入侵的集体努力中显而易见。他说，自就任主席以来，他已与同行进行了约170次接触。他们正在重塑印度-太平洋地区，更多国家正在聚集一起，维护该地区自由与安全的共同愿景，“我在印太地区还看到，那些通常不合作的国家也开始在演习中更加密切地合作。”
布朗补充说，双边演习从他担任初级军官的时候开始，就日益成为多边活动，“这是我们更紧密合作的一个重要方面，也是我们不仅有能力，而且有威慑能力的一个方面。”国防部也越来越多地与盟友和伙伴合作，让作战人员掌握关键能力，这在中国技术进步和俄罗斯增加军费开支的背景下，这些伙伴关系显得至关重要。
在讨论中，布朗还表达了“敢打必胜”的信心，他说：“就我个人而言，从职业角度来说，我不是为了第二名而战，我正在尽全力确保我们能够获胜，因为我认为我们的国家安全正在受到威胁。”
（原创，作者系昆仑策研究院特约研究员）
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