朝鲜停战谈判中的第二项议程：确定军事分界线以建立非军事区。这是朝鲜停战谈判的核心问题。
关于建立军事分界线的谈判开始后，朝中代表团一直坚持以“三八线”为军事分界线。美方代表则从一开始就坚决拒绝。1951年7月27日，美方首席代表乔埃说：地面部队的战线，不能反映双方军队的实际力量，“联合国军”具有海空军“优势”，“贵方对海空军的威力是充分领会的。因此，必须对海空军部队给予地区作战的影响以适当的估计”。“‘联合国军’以其空军力量与海军力量所控制的广大区域，它包括了全部北朝鲜从目前军事接触线直至鸭绿江和图们江，你方在朝鲜没有可以相比拟的地位……换言之，你方将部队撤到大致通过平壤与元山一线以北时，所放弃的优势将完全比不上‘联合国军将其空军与海军力量从北朝鲜撤退时你方所获得的优势”。28日，乔埃在谈判会上又说：“在选择非军事区时，我们必须要考虑地形和联合国陆海空军的潜力。但是，我方已经提议撤退我方的海空军，为上这些让步，我方应得到补偿。 ”为此，美方代表团还拟定了一份他们所要求的军事分界线的地图，将军事分界线划在了志愿军和人民军后方数十公里的地区。按这条军事分界线，志愿军和人民军将从当时的实际接触线退出1.2万平方公里地区。中朝方面代表团对美方的要求，进行了坚决的驳斥，指出：你们为什么不在你们海空军掩护下，在你们曾经到过的平壤、元山一线站住脚，战线却从鸭绿江一直撤到“三八线”以南。
美方代表团理屈词穷之后，仍不接受以“三八线”为军事分界线。8月18日，“联合国军”司令李奇微下令发动夏季攻势，停战谈判被迫中断。对此，中朝方面早有预料和准备。毛泽东在7日已经致电彭德怀，指出“谈判需经战斗胜利配合，并须做破裂之军事准备……谈判需政治攻势，特别是战斗胜利相配合才更为有利。”经过1个月的战斗，中国人民志愿军和朝鲜人民军粉碎了“联合国军”的进攻，歼敌7.8万余人。李奇微的夏季攻势未达到目的，于9月底又发动了秋季攻势。战至10月22日，志愿军、人民军歼敌7.9万余人。美方代表团在谈判桌上舌战没有得到的东西，美军在战场上仍然得不到。战场上飞机大炮的辩论，又一次证明，美军和海空军“优势”，对于其推进地面战线帮不了多少忙。
10月25日，停战谈判在新会址板门店复会后，美方代表再也狂妄不起来了，再也不提其“补偿”论的主张。但仍不接受以“三八线”为军事分界线，并无理要求志愿军和人民军退出1500平方公里的地区。为了配合谈判，彭德怀决定举行战术性反击，攻克敌阵地21处，歼敌1万多人，同时，第65军对开城以南地区进行扫荡作战，扩大土地面积280余平方公里。同时，志愿军第50军在志愿军轰炸机部队支援下，攻占了“三八线”以北西朝鲜湾大和岛、小和岛等十余个岛屿。在谈判桌上，美方也最终放弃了让中朝方面后撤的要求，同意中朝方面提出的就地停战的方案。
早在8月中旬，志愿军谈判代表团李克农、邓华、解方、乔冠华就根据美方在谈判中的表现，对美方关于军事分界线的意图进行了分析，认为“要对方接受‘三八线’ 的方案是不可能的。……估计对方最后的盘子就是老实的就地停战加上若干不大的调整”。谈判双方虽然观点不同，但在“三八线”南北均有阵地。对方在“三八线”以北较中朝方在“三八线”以南占阵地略多，但对方所占阵地主要是山区，于军事上有利，而没有经济价值，而中朝方在 “三八线”以南占阵地为平原，遭战争破坏较小，经济上有利。军事上中朝方在“三八线”以北有阵地可守，在“ 三八线”以南可威胁汉城，也没有什么不利。所以，无论是在“三八线”还是就地停战，只是个说法问题。
11月7日，中朝方面代表团在谈判会上提出，以双方军队实际接触线为军事分界线，各后撤2公里的建议。美方代表无法再无理耍赖。这样，关于军事分界线的谈判，历时4个月，于11月27日达成协议。所有谈判桌上得到的东西，只能以战场实力为前提。(完)
信息来源：丹东抗美援朝纪念馆
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