魔都，是一座极其特殊的城市，一向以“敢为天下先”和“改革桥头堡”的标签闻名全国。
即便是在两年前的特殊时期与全国政策“双轨制”，至少也能获得一小半“力挺”的声音。
可是前天，发布“地方新规”的魔都交通部门，却遭到当地民众和全国网民的共同讨伐。
魔都这条新规是今年机构改革被“优化”的道路运输管理局下发的最后一份《通知》。
这份通知明确“严格禁止网约车在浦东机场区域内揽客运营”。
让人费解的是，即便在魔都市内，另一座虹桥机场区域依旧能够收到网约车运营信息，因此被网民戏称为“一城双规”。
有部分网友认为这是关于“浦东机场极少数乘客”的个人利益，绝大多数人一生很少坐飞机，即便偶尔坐，也可能一生到不了一次“浦东机场”。
可是这次魔都“机场网约车新规”在发布和解释的过程中，透露出一种“敢为天下先”，各城可效仿的尿性，一旦“全国学习先进经验”，跨行业跨部门学习先进成果，受害人就不是坐浦东飞机的少数人了。
这次魔都“双规”的“先进经验”之一：让“优化消失”的部门发布争议文件。
一月底发布完“浦东机场禁网约车”的通知后，魔都道路运输管理局就被机构改革给“优化掉”了，从此并入交通委。
这些年许多部门都发布过各类“盖公章”的规定，“管理办法”，支持政策等文件，这其中“即将被撤并”的部门发布的文件最“危险”。
有了红头有了章，这文件的政策似乎有了政府背书，可是一旦具体执行中发生“爆雷”风险，真要问责的时候，人家部门都撤并解散了，找谁复议？找谁问责？
这几年各地“地方职能部门优化”动作频频，在部门‘优化’过程中，为了避免突击提拔，“人事冻结”等堵漏洞的手段已经开始发挥效用，可是“突击发文件”，“发争议文件”的问题却愈发严重。
这种情况一般有两种可能，第一种是职能部门的领导在‘被优化’之前主动“扛事”，主动表现，发布争议政策文件为上面分忧。
另一种则是“自上而下”的指示，知道一些政策和规定有争议，要挨骂，就指示“要被优化”的部门发布，临走前扛一颗雷。
这两种现象，在多地多行业多部门都出现过，正好这次魔都交管部门引发全国关注，希望借此堵住其他地方的类似漏洞。
这次魔都“双规经验”之二：“明朝尚方宝剑”斩“清朝的官”。
我在前不久的文章里，举过星爷最好的讽刺电影《九品芝麻官》的例子。
《九品芝麻官》的经典台词，除了那篇文章里的“贪官奸，清官要更奸！”，还有一句是“你拿明朝的尚方宝剑，斩清朝的官！”
这次魔都“网约车新政”发布之后，引发全国网民巨大的反对声琅，面对质疑，当地部门解释称：“并非新规，2016年就有相关《规定》，这次只是从严执行而已。”
仔细一查，发现魔都地方政府确实早在2016年发布过《XX市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》，其中有‘不得发布机场、火车站巡游车区域内召车信息’以及‘不得在机场、火车站巡游车区域揽客’的条款。
虽然《规定》在前，但是老百姓不是傻子，在《规定》发布之后的八年里，各大机场、火车站周边依旧能够比较方便的搭乘网约车。
是在今年的《通知》发布后，网约车软件上相关区域才“不再显示在运营区域内”，所以对于所有人来说，过去八年“规定”都是形式上的，这次“网约车规定”就是刚刚执行的“新规”。
一个2016年发布的《规定》，过去八年都不曾真正的执行，必然有现实层面的因素与考量，就算在法律法规范围内，也有“下位法不得违反上位法”的铁律。
在涉及“垄断经营”领域，我国《反垄断法》第四十五条明确规定：行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。
更别说近十年来，从中央到地方“鼓励创新经营，反垄断经营的类似规定”多不胜数，突然间拿着“八年前的鸡毛违反今天的法规”，真当全国老百姓都是法盲？
这次魔都“双规经验”之三：以反垄断之名“支持摆烂”。
提及为什么要推行“魔都网约车新政”？当地相关人士回应“推行新规是为了避免网约车形成垄断”。
高举“反垄断”的大旗，在当前的市场环境和舆论环境下，确实是个好借口。
可是机场火车站的出租车，机场火车站的‘黑车’，机场火车站的“网约车”，恰恰是绝大多数老百姓都“有体验有鉴别”的。
为什么机场高铁到站旅客乐于选择网约车，排斥出租车，还不是“高价买气受”的出租车运营环境导致的么？
网约车是依靠“非法特殊手段”实现队出租车的排斥和垄断么？还不是依靠价格更低，费用更透明么？
如果出租车也能执行公开透明的价格，摆正服务人员的态度，还会有“网约车”的一家独大和垄断么？
要反“网约车”的垄断，就必须把出租车的价格体系公开透明亲民，整顿提高服务意识。
“反垄断”，不能依靠将“干得好的封杀掉”，来保证‘摆烂’的躺着抓钱。
我们过去分析中美竞争的胜败，就在于中国“努力发展自己做好自己”，美国“破坏竞争，扼杀对手，一味比烂”。
两相对比，魔都的网约车新政，到底更像社会主义中国的政策， 还是美国的政策？
以“反垄断”之名封杀干得好的，那未来不是只剩“比烂大会”了？
这次魔都“双规经验”之四：为利益集团代言。
最近几年高层反腐会议，反复强调“防止为利益集团代言”。
发布“网约车新政”，属于交通管理部门的正常职能范畴，凭此就推断“存在利益集团”，这就难免“妄想和传谣”的嫌疑了。
可是一个过去八年都不曾执行的“形式条款”，突然严格执行了，突然一天之内“说砸饭碗就砸饭碗”了，那必然是发生了“利益格局的转化”。
机场，高铁的运输利益，原本“出租车，网约车”市场竞争与分摊的格局，突然间要“砸烂”，那必然是出现了“盯上了这份运输利益”的群体。
这属于“合理推断”，不算妄想传谣吧？
从过去曝光的一些案例来看，利益集团往往用“见不得光的手段”或者“看不见的手”来完成圈钱交易，获取利益。
这次却明显是利用职能部门的“规定”，来破坏经济发展的环境，从而获得自身“远超市场价”的垄断利益，这显然突破反腐会议的红线了。
不过显而易见的是，同为一线城市，这次“魔都双规”的病毒，在北京和广州都没有传染，还在第一时间“公开割席”，这让我们看到了体系净化的希望。
浦东机场的旅客和网约车司机，只是“一小撮人”，可这“四大经验”如果效仿开来，被坑的可能是你我，每一个人！
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