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两会:为女性发声!企业:那我不招女的了......

秋晓 牛柳 · 2019-03-14 · 来源:一颗土逗
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这么多年来经济看起来在迅猛发展,女性(尤其是城市女性)看起来也变得更独立更强大了,但为什么实际上她们的权益却被剥夺殆尽,以至于那些看似进步的提案,看起来都只像是杯水车薪呢?

  女性“终于”在两会上得到关注,婚育风险、社会安全、就业平等等方面都有代表提出建议,“为女性发声”。本文将聚焦就业性别歧视的相关提案,通过对女性生存现状的部分还原,探讨女性权益与企业剥削剩余价值之间的矛盾、以及政府在私有化进程中扮演的角色。女性本应有的平等和权益,为何要高喝着以“特殊待遇”和“福利”的形式重新给予她们?回到历史语境中,才能揭开女性在生产领域和再生产领域遭受的压迫,是父权制和私有制共谋的结果。

  作者 | 秋晓 牛柳

  编辑 | 林深

  美编 | 太子豹

  微信编辑 | 侯丽

  

 

 

  听说2019年经济可能是过去十年最差一年,但会是未来十年最好一年,在北京亦庄工业区找临时工工作的女人们可能感触最深。

  前几年,哪怕早上近七点才起来,街上还会有大声吆喝招临时工的中介。今年年初,五点半就早早上街找工作,却发现大街上的中介寥寥无几,整条街道冷冷清清,时不时从安静的冷空气中冒出一句:“招物流咯物流咯!150一天!包两餐!”女人们拥簇着上前,还没发话呢,中介就迎头泼了盆冷水:“不要女的。”

  在一条几百米的街上来来回回走了两遭,有招快递分拣的,招物流搬运的,招化妆品包装的,但就是不招女的,或者已经招满了女工。透过中介班车昏暗的车窗玻璃往里一看,也就三四个女工挤在一堆男工中间,甚是凄凉。

  其他没赶上趟儿的女人们,有的边走边聊:“我这都三天没找着工作了。哎回家去吧!”

  有的初来乍到,浑身憋着一股劲儿,一定要赚点钱再走,一听到“招保安啦!”都急着凑上去打听。熟手不用听都知道,肯定不要女的。但是新手们总还抱着点希望,去抓每一根可能的救命稻草——万一要我了呢?

  也有的经验丰富,使出浑身解数推销自己:“我干过这活,我很快的,就我一个女的行不行?再多一个行不?”中介的大哥尴尬一笑:“就算我们要你,到了那儿公司也给你赶下来啊。”

  最后,总算还有印刷厂愿意收留这些女人们。但是在排队的时候,中介又漫不经心地撵走了几个年长的女人:“你、你、还有你,出去。”

  这些被淘汰的老女人,还有更多没找到工作的人们,只能聚集在大街另一头人山人海的红绿灯路口,互相交换着招工信息和越来越不乐观的工作形势,来获取一些慰藉。

  

 

  两会关注女性就业平等,谁将会是买单的人?

  北京郊区,女工在经济下行的影响下被更加赤裸裸地歧视;而彼时的首都,正迎来又一次两会,今年,如何解决女性就业歧视问题,成为代表以及社会舆论都极为关注的热点话题。

  继2月九部门印发《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》(以下简称“通知”),禁止用人单位在招聘环节进行性别歧视后,多位人大代表、政协委员在两会中提出女性权益相关提案。其中,在就业性别平等方面,延长产假、女性弹性工作制、社会托育等议题受到关注:

  

  “用人单位为在职女职工每人每月发放卫生费;给予保胎假,产检计入劳动时间;流产也可休假;每年为女职工安排一次妇科检查。”

  ——全国人大代表  张晓庆

  “力争在全国范围内实现女职工一年带薪产假。”

  ——全国政协委员  谢茹

  “应规定各类企业保留产妇工作,并接受其产假后重返就业岗位,对接纳育龄妇女重新工作的企业实行一定幅度的税收优惠。”

  ——全国政协委员  刘晓庄

  “建议在女性工作中使用弹性工作制,并利用当下迅速发展的互联网技术,推广‘互联网+’就业,实现女性居家办公,以实现照看家庭和工作两不误。”

  ——全国政协委员  张英

  “将0~3岁儿童托育服务纳入学前教育规划;建议有条件的企事业单位自办或合办托育机构;鼓励更多有爱心、有责任担当的社会力量进入幼儿托育领域;鼓励采取公办民营、公办民助、民办公助、依托和扩展现有幼儿园、补贴社会组织和个人办园等多种方式开办非盈利性或营利性托育机构。”

  ——民盟中央

  很多女性相关提案并不是第一次被提出,如延长产假,支持“年轻妈妈”的个人事业发展等等。然而,这些看起来很美的提案,却在社会上引来了争议:两会提案看似关注女性权益、提高女性地位,实际提高了女性用工成本和风险,企业“惹不起还躲不起吗?”以至于人们开始担忧,这些提案不过是:政府请客,企业买单,最后广大妇女结账。

  

 

  女性就业歧视,到底有多严重?

  人们对于提案的担忧,来自于两会女性提案背后依托的社会现实。对此,我们想用数据来部分说明。

  首先,经济在发展,女性的劳动参与率却不见得有多少起色,并远不及男性。根据世界银行数据,2000年至2018年,在劳动人口数量上升的情况下,中国15-64岁女性的劳动参与率从76.823%连续下降至68.578%。虽然15-64岁男性的劳动参与率也呈下降趋势,但2018年的最低值82.815%,仍要高于18年前的女性劳动参与率。根据国家统计局《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》统计,截至2017年年末,中国女性就业人员占全社会就业人员的比重为43.5%,三年来只提升0.6个百分点。

  

  数据来源:世界银行

  女性加入劳动力市场的可能性低于男性,而一旦进入就业市场,她们找到工作的可能性低于男性,更别提找到的就业岗位的质量了。

  在梳理“就业性别歧视监察大队”2019年3月来接收的近80条投稿时发现,性别歧视几乎存在于各行各业的招聘启事中:编辑、翻译、证券、行政、法律、影视制作、壁画修复、秘书、素材整理、宿舍管理等等。除赤裸裸的“仅限男性”要求外,招聘启事上还常见隐形的性别歧视措辞,包括:“适合男性”、“男生优先”、“大多数都要男性”、“原则上要男生”、“女生已经收满”等。

  除了盈利性企业,国家公务员招录也是性别歧视的重灾区。如福建省公务员招录,22个职位仅限女性,88个仅限男性;吉林省属机关工作委员会选调工作人员3名,全部要求仅限男性;宁夏石嘴山市公安局选调人民警察10人,女性不得超过2名。公务员体系内的就业企业情况普遍存在。据《2019年国家公务员招录性别歧视调查报告》统计,3成以上岗位存在性别限制,7成以上岗位偏好男性。

  

  女秘书与男上司

  《金秘书为何那样》剧照

  就业歧视,还隐藏在用人单位的招募环节之外。211校招网总经理孙鹏曾向媒体表示,一般单位在招聘过程中,不会直接把性别要求的内容表述出来,而是在招聘过程中,以经常加班、劳动强度大等客观因素设置障碍,达到婉拒女生的目的,“这很难界定为性别歧视”。在九部门的“通知”发布后,连网友都能给企业“支招”,不能询问婚育状况,就问“你公公婆婆身体还好吗?”、“幼儿园学费贵吗?”、“一个孩子寂寞吗?”这些调侃背后透露着无法疏解的担忧,“最怕是不问了,连面试都不让了”。

  好不容易挤入职场,女性发展仍受多重限制。这首先体现在男女薪酬差距上。

  

  男女薪酬差距随工作年限增长

  图片来源:BOSS直聘研究院

  《2019年中国女性职场现状调查报告》中,2019年男性收入比女性高23%,男女薪酬差距相较上一年度仍在扩大。对此,智联招聘CEO郭盛向媒体分析道,女性生育造成1-2年的工龄损失,相对上用工生产时间更长,故未来价值离生育期越近就越低。领英最新的“女性职业机会”调研结果验证了这一点:46%的女性由于生育错过职场机会,而受影响的男性仅有23%。

  而今年两会中提的鼓励“弹性工作制”,能够改变这一状况吗?已有的欧美国家实践恐怕可以提供一份参考答案:保障女性权益而采取弹性工作,结果却会导向“影响女性前程”,并且无法扭转男女就业不平等的局面。

  根据德国社会经济专家组(German Socio-economic Panel)的调查,转为弹性工作时间和自主掌控时间的员工,无论男女,加班时间都多于固定工时的人。而同一组中的男性加班获得的收入远高于女性——弹性工作的男性平均每年收入提高6700欧元,而女性只高出约2000欧元。

  这是因为,男性更可能因为效率提高或升职而获得对工作时间安排的控制权,然后利用这种权力制定效率更高的时间表;女性则更可能利用这种权力迁就家庭。尤其是同事和老板,认为女性总是利用弹性工时迎合家庭需要。在此情况下,国际义工和麦肯锡在2017年的一项研究中发现,女性认为时间灵活的项目会伤害她们的事业,不愿意参加。

  而在中国,根据国际劳工组织的中国妇女劳动报告,女性为低薪工作的主要劳动力。第六次全国人口普查数据显示,在二十个行业门类中,农、林、牧、渔、水利业是吸纳女性就业的最主要行业——这是几年来年平均工资最低的行业;商业服务业是吸纳女性就业的另一大行业,其2014年的平均年薪为39322元,是全部就业人员平均水平的86%,处于底端。

  

 

  把本属于女性的权利还给她们,难在哪里?

  今年的相关提案乍一看来如同雪中送炭,但是面临以上种种现实困境,仍要打个问号。

  首先,所谓弹性工作制,是否只针对正式就业的白领女性、中产女性?它是否能正面回应底层女工、低薪女性的社会保障问题?

  其次,这种用工形式算临时工还是正式工,有无劳动合同,是否购买五险一金?如果不明确这些细节,老板长期处于强势地位而工人处于弱势,弹性工作制还极有可能弹掉加班费,成为企业进一步榨取剩余价值的工具。

  再说说建立生育基金保险。反观现在不容乐观的经济形势,我们真的能指望各大企业“大发善心”,拿出利润中的一部分为女性建立生育保障设施吗?如果连大企业都难以做到,小企业又怎能指望?

  至于看起来能解决燃眉之急的城镇托育的提案,正如人大代表刘晓庄说的“生育是家事,更是国事”,首先需要政府加大对公共事业的投入。可是在大力发展私营经济的背景下,政府把大多数的公共服务都交给私人企业或者公益机构承包了,如若真的要发展托育事业,单靠企业恐怕难以全面贯彻这一政策的,顶多是自愿为主,支持为辅,甚至只是走走形式。

  总而言之,深挖这些提案就会发现,要填的坑比想象中多得多:起初只是想保障女性的基本权利,但是不断的追问下去,很多问题还悬而未决:资金从哪来?谁来负责?为什么它就一定愿意负责?在这个向效益看齐的时代,保障女性正常工作的权利似乎并不能为企业带来更多的利润,尤其是在经济下行期,企业便更是机关算尽克扣工资和福利,女性就业平等之路任重而道远。

  

  少数公司允许女员工带娃上班

  图片来源:《每日邮报》

  也许立刻就有人反驳说,即便如此,从整体趋势来看,新时代的女性还是比以前独立了,有选择伴侣的自由、选择工作的自由、经济独立的自由。但这些是时代发展带来的新成果吗?还是早就已经存在、却被极尽破坏的遗产呢?

  听起来匪夷所思,在改开后的几十年,女性的经济地位居然比以前更低了。全国妇女地位调查的数据显示1990年中国城镇就业人口中,女性平均工资约为男性工资水平的77.5%,而到2010年女性工资只有男性的65.8%。当下,中国离男女同工同酬还有很远。

  

  世界经济论坛发布的2018年的全球性别差距报告显示,同一工种中,中国女性的工资为男性的64%。

  图片来源:世界经济论坛

  马克思曾说:“每个了解一点历史的人也都知道,没有妇女的酵素就不可能有伟大的社会变革。社会的进步可以用女性的社会地位来精确地衡量。”可以说,妇女地位是衡量一个国家文明程度和现代化进程的重要标志。

  那么问题在于,这么多年来经济看起来在迅猛发展,女性(尤其是城市女性)看起来也变得更独立更强大了,但为什么实际上她们的权益却被剥夺殆尽,以至于那些看似进步的提案,看起来都只像是杯水车薪呢?

  这得从经济基础说起。在过去的40年来,由于大规模的私有化,住房、医疗、教育、养老都市场化,这些基本的社会服务越来越昂贵,而不像以前一样是免费的,导致大多数人的生活越来越不稳定,不得不为维持基本生存而疲于奔命。

  在再生产领域,国家也将再生产的职能推给个人和家庭,家务劳动因而变得私人化。绝大多数无力通过购买服务解决家务劳动和养育职能的家庭,只能通过夫妻间的性别分工内部消化。由于传统父权制的性别分工一直未得到彻底清理,生育、养育、照料等工作自然落到了女性肩上。结果是,沉重的家务劳动影响了女性的生产效率,她们不得不沦为劣等劳动力,在工作中面临被歧视和被淘汰的命运。

  2018中国女性职场现状调查报告显示,女性每周平均工作时长为47个小时,每天投入家庭的时长为2小时,这段时间还相当于义务劳动,那么每周将近50小时的劳动时长,相当于每天(周一到周五)十小时的劳动强度,自然拼不过把更多时间精力投入到工作中的男性。

  在生产领域,利润和效率被放在第一位,员工之间只能通过激烈的竞争获得晋升的机会和更高的工资,而女性因为上述原因忙于履行家庭责任,缺乏和男性竞争的时间,有项目会优先让男性去做,所以女性的晋升机会也减少了。在私营企业的绩效工资制下,女性因为投入工作的时间和精力降低,工资增长自然受限。

  这使得很多女性倾向于选择工资较低但是福利更有保障的国有部门,如教师、护士等。但是即使国有部门,女性工资仍然低于男性,而且大多数管理岗位仍由男性占据。经济地位不如男性高,生活也不如男性稳定,“干得好不如嫁得好”有其深刻的经济原因,与其说是女性好吃懒做的一句玩笑话,不如说饱含她们被疯狂压榨的血泪。私有制的资本主义经济是父权制赖以生存的根基,二者相辅相成,狼狈为奸。

  

 

  性别平等,或要向历史汲取营养

  回头看看,历史实践并不总是落后而腐朽。虽然1949年的革命并没有实现彻底民主的社会主义,但通过废除资本主义和封建地主制度,这场革命的胜利曾经在提高女性地位、推动男女平等以及落实广大妇女的基本权利等诸多方面带来了巨大的社会进步。正如野草在《中国:女性抗争与社会主义》里阐述的:

  “通过公有化管理大公司和银行,并置其于计划经济之下,从根本上改变了父权制度的经济基础,有利于保障妇女的平等就业的权利。公有化并大量建设公共服务,如托儿所、养老院、公共洗衣机房和物美价廉的公共餐厅等等,减少主要由妇女承担的家庭劳动并提供大量就业。

  同时,提供廉价的公共住房,使得女性可以脱离不幸的恋爱关系,或者逃离家庭暴力而不用担心无家可归。在工厂委员会和社区委员会的基础上建立民主的工人贫农政府,代表民主选举产生,并可以通过民主程序随时撤换,以保障女性的政治权利。”

  事实上,为社会主义进行的斗争亦包括争取女性权利的斗争。然而再看向最近维护女性权益的提案,既无法动摇任何经济基础,又未覆盖到更为广大的、不被重视的底层女工——亦庄的女人们,恐怕还在清晨阴霾笼罩的大街上游荡徘徊吧,她们甚至连基本的就业机会都没法保障,两会的就业平等提案,离她们还是太远太远。

  那么代表们口口声声说要男女平等,怎么做到男女平等,又是面向谁平等呢?

  参考文献:

  https://data.worldbank.org.cn/indicator/SL.TLF.ACTI.MA.ZS?contextual=default&end=2018&locations=CN&name_desc=true&start=1990&view=chart

  http://www.199it.com/archives/744569.html

  https://cn.weforum.org/agenda/2017/03/e0f66c38-0c62-41cb-ac2b-1aa9f84ff74b/

  http://news.sina.com.cn/c/2014-05-27/094930239675.shtml

  https://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309404118144414308860

  https://mp.weixin.qq.com/s/BmnYRg4SMJPt7t2Jjz2RMQ

  https://www.jiemian.com/article/989474.html

  http://economy.caijing.com.cn/20180307/4414135.shtml

  http://reports.weforum.org/global-gender-gap-report-2018/data-explorer/?doing_wp_cron=1552441396.9875080585479736328125#economy=CHN

  https://chinaworker.info/cn/2013/03/12/1900/

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