在十一届全国人大四次会议3月4日举行的新闻发布会上,有彭博新闻社记者向李肇星提了一个极其“刺耳”的问题:刚才您说全国人大是立法为民,我本人做过一些调查,发现有38名全国人大代表都是亿万富翁,要比美国国会最富有的议员还要富有,当然我知道这可能是体现了中国在经济领域的成功,我也知道邓小平曾经说过“致富光荣”,但是有这么多富翁是不是太光荣了一些?我想问全国人大在解决中国社会贫富差距方面将采取怎样的措施?在新的五年规划以及温总理的政府工作报告中会不会提出一些具体的举措?
本博没有可佐证的材料,并不能肯定该记者的38名亿万富翁代表是否准确,但我们应该从这个问题中得到警示:只有保证人大代表的广泛性和代表性,才能保障我们的人民代表大会制度的优越性。
撇开一切“仇富”、“仇官”的争论——因为富人和官员也是人民,一样应该有代表。只说代表的广泛性和合理性问题。假设38名亿万富翁代表是真的,他们的代表比率是多少?据不久前《华尔街日报》报导,“……以下是Wealth-X公司编制的富翁明细表:个人财富在10亿美元或以上者: 150人,总财富5,250亿美元;个人财富在7.5亿至10亿美元者:75人,总财富600亿美元;个人财富在5亿至7.5亿美元者:250人,总财富1,400亿美元;个人财富在2.5亿至5亿美元者:800人,总财富2,500亿美元;个人财富在2亿至2.50亿美元者:1,200人,总财富2,200亿美元;个人财富在1亿至2亿美元者:1,500人,总财富1,500亿美元……”这些亿万富翁总人数充其量几千人,占据38个席位是不是比其他群体高了一点?
代表中公务员的席位是多少?没见到统计,其代表比率应该仅次于亿万富翁。前不久有媒体从广东地方两会请假和缺席的委员全为官员和企业家推断,企业家和官员的代表比率过大。
有人统计,文艺界推举的正式代表就有146人,加上全国妇联、全国青联、民主党派等部门和群体推举的文艺明星更是数不胜数。而代表全国9亿农业人口的农业方面代表却仅有可怜的63人。对这个数据我也不能肯定,但可以断定普通劳动者阶层等社会底层的代表比率最少。
我国的人民代表大会制度为什么优越?就在于她能最充分地体现劳动人民当家作主的意志。建国初,战斗英雄、劳动模范、生产能手是人民代表的主要成份。随着改革开放,特别是贯彻“三个代表”理论以来,更多的企业家当上了代表,对于变化了的社会来说,这是很正常的。
在改革开放中,与企业家同步产生的还有一个“阶层”,那就是下岗职工。这个阶层有没有代表?好像没有。假如有,为什么解决下岗职工民生问题和退休双轨制问题很少听到这类代表的声音?下岗职工虽然不再是“先进生产力”,但作为人,其人权是一样的吧?
我有一个好朋友,曾经是全国八届人大代表。每次会前总是不辞辛苦地深入工人中收集提案,会后到处传达会议精神。企业自身在改制中被“退”掉了,这位代表朋友也不知所终,好像是同人们一起打工去了。
要保障我国人民代表大会制度的优越性,必须始终注意把握住代表的广泛性,以反映民众的广泛诉求,特别是社会底层普通劳动者的心声。这样才能体现“一切权力属于人民”。随着我国民主的发展,“两会”越来越凸显其政治地位和对执政层的影响力。越是这样,我们越要保证代表的广泛性。也只有这样,我们的社会才可能更趋公平公正。
回过头来再仔细品味一下彭博新闻社记者的话,是不是有所警示?
附文:
调查称38名全国人大代表是亿万富翁 李肇星回应
2011-03-05 来源: 新华网
百富榜排名第一的宗庆后是全国人大代表。
百富榜排名第七的王健林拥有政治身份最多。
昨日,十一届全国人大四次会议发言人李肇星在回答记者“调查发现38名全国人大代表都是亿万富翁”的问题时说,希望中国有越来越多的富人,但是富人必须依法致富。
昨日新闻发布会上,有记者问,他做过一些调查,发现有38名全国人大代表都是亿万富翁,要比美国国会最富有的议员还要富有。想问全国人大在解决中国社会贫富差距方面将采取怎样的措施?
李肇星对这个数据回应,“我也感到钦佩,你做了那么多调查研究,我没有做过,所以我也不知道你说的38名亿万富翁代表的情况是否真是如此。”
不过他强调了宪法对人大代表的规定,“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。”
对于贫富差距问题,李肇星表示,中国的目标是走共同富裕的道路,使全国人民逐步都过上小康生活。但现在确实存在区域发展不平衡、地区发展不平衡、存在着城乡差别、存在着贫富差距等一系列问题。
他表示,希望中国有越来越多的富人,但是富人必须依法致富。“我已经发现有许多这样的好公民,他们通过自己的辛勤劳动和智慧变富了,不仅严格遵守法律,而且还慷慨地做一些公共事业,比如扶贫、建立希望小学、救灾等等。”(记者杨华云)
调查
胡润:代表委员中有156位亿万富豪
胡润富豪榜统计去年富豪参政情况,称所占比例下降
胡润富豪榜从1999年发布首届榜单开始,就一直统计拥有政治身份的富豪数量。昨日,胡润表示,去年1300多名富豪中有156名是全国人大代表或者全国政协委员。
“我的印象是,比较大的变化出现在2002年党的十六大之后,2003年上榜富豪100人,其中政协委员有23人,人大代表是11人。”胡润表示,随着中国的亿万富豪群体急剧扩大,这些年来拥有政治身份的富豪绝对数量是增加的,但占据富豪榜的比例却是下降的。
胡润对于越来越多的富豪拥有政治身份表示:“这也反映了民营企业家更多受到政府的认可。”在去年10月发布的2010年富豪榜中,1300多名财富超过10亿人民币的富豪中,共有167位富豪拥有国家政治身份,其中包括80位全国人大代表和76位全国政协委员。除此之外,部分富豪拥有多重政治身份,例如三一集团董事长梁稳根是全国人大代表,也是全国工商联常务执委。其中,大连万达老总王健林拥有政治身份最多,他既是全国政协常委,又是党的十七大的代表,还是全国工商联副主席。
2010年胡润百富榜共有1363名富豪上榜。
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