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秋菊启示:法治也得讲政治

欧树军 · 2014-12-21 · 来源:经略网刊
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  我们都曾经苏力过。十八年来,秋菊的形象,始终支配着中国的法学理论议程,我们甚至可以依据对秋菊的态度把中国的法治道路分为两途。反秋菊论者认为秋菊恰恰正是法治的障碍。只有剥离了人情:“哭哭啼啼的多不像话”,只有舍弃了道德:“伦理纠葛谁也拎不清”,只有简化了准绳:“天下熙攘莫不为利”,只有操练好法言法语法槌法袍:“田间坑头何来威严”。简言之,只有割舍了国家、政府、公权、人民,这“法治的天”才是“晴朗的天”。

  支持秋菊论者偏不信这个“邪”,“徒法不足以自行”,法治有自己的“本土资源”,法治不是什么无主之治,法律不是在真空管里策马狂奔的上帝粒子,它必须放慢脚步等等它的人民,马背上的法庭也是法庭,人民法院不能丢了人民。换言之,法治不反国家,不反人民,不反政治,恰恰相反,法治也得讲政治,讲棠树下听讼决狱的召公之治,讲不脱离泥腿子的锡伍之治,讲虑及要命的地方的基层法治,讲资本劳动不偏沉的城市法治。

  《探寻中国的法治》专题的五篇文章是当前法治讨论的一个新起点。宽泛地说,它们都是支持秋菊论者,但支持的却并不是同一个秋菊。李晟的“回到本源说法治”是苏力版的秋菊,他批评遮人耳目的法治万能论,认为法治必须重视内在于并服务于民族与国家构建,不能用法治的形式理性铁笼压制复杂多样的个体,不能割裂“历史、现实与未来连续统一的中国”。要言之,法治不能抛弃作为本土资源的1.0版的秋菊,整个中国都可以说是一个放大版的秋菊。

  陈柏峰的“拥挤社会的法治”是托克维尔版的秋菊,则主张中国法治必须考虑三个最大的民情:大国、转型、生活方式,也正因此法治社会建设要比法治政府、法治国家更困难,也更关键。托克维尔版的秋菊无法在一个转型大国实现“生活方式的法治化”,这无疑是中国法治道路乃至中国道路的深刻命题。

  李北方的“假如秋菊懂法”虚构了一个2.0版的秋菊,1.0版的秋菊被设定为执拗讨说法的法盲,2.0版的秋菊却是一个进城之后不想再土里土气的秋菊,一个被普了法之后的秋菊。懂法的秋菊当然不一定守法,但只有懂法的秋菊才更可能成为与法治积极互动的主体,才更可能不仅仅成为作为法律主体和被统治者的公民,而且成为作为主权者和国家管理者的人民。

  陈忠林的德主刑辅与依法治国则或明或暗地建构了一个政治版的秋菊秋菊就是人民的镜子,把人民这个新政治主体与法治、德治关联起来,法治不能制定、执行、适用明显违背社会基本道德的法律,反道德、反伦理导向的市场法治并不是真正的法治,这种法治梦也不可能实现,它很容易违背人民的意愿、权益,把法律变成维护少数权势者利益的工具,因此,不仅“德主刑辅”并不反法治,司法民主也不反法治,相反,二者才是中国法治的实质或者前提。

  法治改革需要强大的领导力所访谈的兰戴尔·斐伦堡,堪称一位洋秋菊作为外国学者,他的坦率不言而喻,狭义的法治很可能演化成陈忠林教授担心的压制秋菊们的工具,广义的法治就不再是法治,实质上是政治。狭义的法治为中国所必需,广义的法治就是西式自由民主模式,与其他国家相比,中国之所以有可能走出一条不同的法治道路,这要归功于中国拥有强大的领导力,中国不教条,反而尝试各种实验主义的制度创新。这位洋秋菊,显然是一位具有世界视野和中国自信的秋菊,究其实质,他说的法治不是“去政治的法治”,而是“讲政治的法治”,这也正是这组文章的共同思想核心所在。

  那么,什么是政治?政治就是与老百姓做朋友还是站在老百姓头上压迫他们。只要和他们接近,和他们打成一片,他们自然相信你,这是政治与宪法、法律权威的最大源泉。因此,讲政治的法治,就是在理念、制度、规则、体制、机制上,与人民做朋友的法治,而不是把人民当陌路人的法治。

  我们所要探寻的中国法治,难道不正是这种“讲政治的法治”吗?

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