俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”。村干部在一个村子的经济社会发展中至关重要，“村民自治”中如果缺乏好的带头人，那村民们的幸福也就无从谈起，毫不夸张的说，村干部的好坏直接影响着村民们的生活，关系到乡村稳定和经济的发展。
“村官”需要有责任、有担当、能付出的人来担任。然而，这些年来，农村有些后进村的“村官”缺乏战斗力，村级堡垒软弱涣散，地方组织“恨铁不成钢”，就直接派遣“体制内”的干部下村担任“村官”，这样的消息不时见诸报端，有的地方还把“下派干部”当做一种“经验”来推广。但通过这些年的实践，“下派干部”收效并不明显。
为什么要“下派干部”，究竟是那些村需要“下派干部”?这是问题的一个关键。贫困和软弱涣散往往是伴生的，越是农村集体经济薄弱，“空壳”村的“村官”战斗力就越软弱，土地“承包责任制”实行得越彻底，村集体资产被“分光吃净”的地方，越是“下派干部”最多的地方。
有道是“团结就是力量”，分头单干的小岗人不可能超过团结一心的华西人和刘庄人。时代先锋，优秀共产党员沈浩同志下派到小岗村任村官，最后活活累到在岗位上。后进村的“症结”如果不找准，就是给它“输血”也无济于事。
走农村集体道路的华西、刘庄、韩河村、窦店村、洪林村等村，与实行“单干”的村不同的是, 这些村集体实现了共同富裕，没有贫困，没有两极分化,没有大量社会矛盾，村民不必背井离乡去外省打工，无一不是当地和谐、文明、富裕的典范，这些村需要“下派干部”来当村官吗?现在有些人一听说壮大“村集体”就过敏，攻击对方要“走回头僵化的老路”，令人费解。
应该说，有些村“下派干部”确属“迫不得已”，因为“后进村”的村级组织涣散无法伸展拳脚，党的政策无法深入，村里工作无法开展，怎么办?只有从上面派人下去，但由于下派干部挂职时间周期短(一般是1年--2年)，下派干部绝大部分非本村人(原籍不在本村)，对村情村貌陌生，角色进入慢，刚刚熟悉环境，时间一到就提拔走人，有的下派挂职，变成了某些人升迁上的镀金。更有甚者，因为“下派”制度不健全，有的只是在村里挂个职，村民们平常难得见到“下派村官”的面，下派干部变成名副其实的“带薪休假”;还有些下派来的，不求有功，但求无过，村干部变成了镇派“干部”，工作过程中对乡镇唯命是从。到头来，村里“容貌依旧、村颜未改”，这个下派干部回去后，不多久上头又要派下一个“下派干部”进村。
“下派”干部，也折射出农村思想政治工作被边缘化。过去我们做农村工作倡导的“无私奉献”、“集体主义”等价值观念，在当前金钱的大潮下冲击下已显得苍白无力。不少人认为农村群众思想政治工作是务虚的、工作中麻烦多、见效少，发展经济才是根本，只要GDP上去了，农村居民思想政治教育问题就会“迎刃而解”;有的认为“战争年代靠群众，建设时期靠能人，发展经济靠老板”，习惯用命令式、强制性手段做工作，对农村居民重赌轻疏，严防死守、看紧盯牢，遇到问题相互推诿。现在，出了迎接各项检查和某些硬性指标，平常干部基本上很少下到村里，甚至农村有些地方开群众会议，人都聚不来，“思想政治”教育只剩说在嘴上，写在纸上了。
我们说“坚持一切为了群众，一切依靠群众。凡事要依靠群众，否则就做不成什么大事”，然而，群众的事，你都让“下派干部”包办了，村民自治成了一句空话，这是“相信群众”吗?“小康不小康，关键看老乡”，如果没有在发动群众、深入群众上下功夫，如果“为人民服务”宗旨出了偏差，如果集体经济仍然薄弱下去，“下派干部”何日是尽头呢?
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