尊敬的国家人社部、广东省人民政府、湛江市人民政府：
湛府（1999）5号文第五条（一）规定：“到私营企业工作的国家机关……人员，关系脱离原单位……保留国有干部身份”。而湛江市人社在办理我执行该文后的退休时，对抗5号文以上规定，以“双标”先后裁定：“陈土生同志调往企业工作……关系脱离原单位，属企业干部。”更甚的是，强权给我办理了职工身份退休（见以上文件复印件）。
我原来是湛江市政法委办公室主任职务。积极参加了机构改革机关人员分流，我执行了市政府5号文件后，在办理退休时，湛江市人社的主事人，对我同一事实和理由一案，历经十年信访过程，他们都是形式主义，有选择性地执法，先后十多次作出6种不同性质、相互矛盾的处理。把响应政府号召的我，等同被判刑劳改的干部一样处置。用同额款买15年工龄领养老金。既混淆社会矛盾，又欺压了群众，严重影响了党和政府声誉。
在漫长受冤痛苦的期间，我依法通过各种渠道（除开未有向法院提请诉讼外）不断向市、省、国家三级四套领导班子和主要领导，信访、纪委、监察、政法等部门挂号邮寄书面报告，以及在人民日报《我向两会捎句话》《领导留言板》小程序反映了诉求，甚至进入了《行政复议》程序，最后都没得到解决问题，信访过程出现如下四种状态：
一、多数挂号邮件均被有关部门截胡，按内部规定分流处理，无法送达主要领导，以至领导不知不罪。
二、很多挂号邮件，收文单位称不属他们的业务范围，故不予受理。
三、更多的挂号邮件，收文单位已签收，但无声无息无下文，报告材料到此一遊走过场！
四、有的挂号邮件被收文单位按流水作业程序，退件给市人社应对，最终依旧不变！
怪不得市人社主事人理直气壮对我说：“你告到哪里都没用，最后还是由我们处理”。至今，机关呈现事不关己，高高挂起，明哲保身，但求无过的形态，没有任何一个部门接信后进入认真调查实情而解决问题；更没有任何一个人敢当面过问此事的真相，只是委婉告知我：“你想办法找上级领导批了纸条，我们就敢办理！”我的情况正如原市府领导的所言：五分钟可以审批，继续兑现已被执行的5号文规定的政策办理好的事情，却被人社主事人搞得乱七八糟！
我是一个有党性的共产党员，我们以前为了国家和人民的利益可牺牲自己的一切！我不是无理取闹，我的诉求是有市政府的文件为依据，合法合情合理，理应受到法律的保护，奇葩的是，现今社会各部门接到诉求后，没有一个党员干部敢正面主持公道，维护政府制定文件的政策，他们见到我就象遇到新冠疫情！我执行了政府文件反被冷落和打压，我心里在流血！我的血可写自传！我想发问：
一、我执行5号文时，原市政府财政局按规定已向我发给2年一次性工资25816.86元作生活补助。现今，市人社主事人办理我的退休，就以“双标政策”，自始至终不面对历史现实，不落实5号文规定：“其档案工资升两级……保留国有干部身份”的政策，大石压死蟹打压群众！人社主事人回避、篡改市政府文件规定的做法是否应有个合理的解释，免至造成社会矛盾！
二、我响应市政府号召参加机关人员分流，有5号文规定的“升两级工资和保留国有干部身份”的奖励政策。市人社主事人“政治独立”不执行该文奖励反而对我惩罚！把我等同劳改的干部一样惩处的行为！应否出具法律依据，负起法律责任！
三、以前，我们执行公务时，是以政府的文件为依据，有理有章。市人社主事人以自己的话语权和观点有选择性执法，对我作出6种不同性质的书面裁定，是否要对我作出6种的实质性处理或是随便说说而过？如此任意对我作多次多种处理，甩锅、推责群众，我有感被戏弄！不知社会有何反映？！
四、在我们社会主义法制的国家，我不知道可到哪部门讲事实、摆道理、持正义，维护合法身份和权益：我真盼望能遇到普京式领导的关注！
解铃还需系铃人。我走投无路，总结我诉求的方法，现只好行政对口找人社的上级主管部门和领导部门，进行业务对接申请督办，要求昭雪平反了！盼望得到首长的关注和重视！恳请首长参照湛组通（2002）62号文精神，以及办理离岗退养、停薪留职等机关分流人员退休的做法，批准按湛政（2014）43号《关于给予陈土生同志落实政策办理退休的请示》办理我执行湛府（1999）5号文后，历史遗漏的退休问题。
我是有共产党信仰的干部，我在有命之年，一定坚持党的理念！如跳水女王全红婵所言：有梦想就去追！为实现维护党纪国法的尊严，维护人民的合法权益而奋斗终生！
报告人：陈土生 敬上
电话：13729107099
2024年9月3日
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