上周，古巴领导层通过了一揽子广泛的经济改革方案，涉及深刻的经济和社会转型。在古巴共产党中央委员会特别全体会议之后，国民议会批准了23个政策领域的176项条款。
这些措施几乎涉及经济的各个领域，被视为对美国长达六十余年的残酷封锁所造成的极其严峻局势的回应，特别是自1月以来实施的能源封锁，这给古巴人民带来了巨大压力。
新批准的措施延续了2011年古巴共产党第六次代表大会后确立的政策方向。其核心特征是进一步促进各经济领域的外国私人投资，并更广泛地运用市场机制作为资源配置手段。
其中最重大的措施之一是赋予国有企业更大的自主权，这些企业将像私营公司一样，能够转型为股份制公司。与此同时，国内私人投资者和外资将被允许收购各经济领域企业的股份。
私营雇主还将被允许雇佣超过100名员工，并直接参与对外贸易，这实际上结束了国家对对外贸易的垄断。此外，将废除国有企业现行的工资等级制度。将引入与通货膨胀挂钩的最低工资标准，而工资水平最终将由工人、工会和企业管理层根据各企业的经济能力通过协商确定。
已获批准的条款对财产关系进行了调整，承认所有权与经营权的区分，同时坚持“基本生产资料的社会所有制仍然存在”。
改革还将大幅下放权力给省、市政府，以通过增加直接外国直接投资来促进所谓的“地方经济”和公共服务。
另一个重要方面涉及土地管理和土地使用的变化。将根据各获批项目的范围，向国有企业、私营企业、混合所有制企业以及法人或自然人授予无限期的土地使用权。该措施适用于农业、林业和烟草生产活动，以及生态旅游和乡村旅游项目。农业合作社还将被允许直接从事对外贸易，出口其产品并进口农业投入品和技术。
改革进一步授权设立包括银行和外汇兑换所在内的私营金融机构，这些机构将在古巴中央银行的监督下运营，并遵循与国有银行相同的监管框架。
旅游业也将通过房地产开发进一步向私营投资开放，保险市场也将随之扩大。这些变化伴随着国家监督机制的改革、部委和公共机构数量的缩减，以及更广泛的制度和法律调整。
此外，私营和外资将被允许参与燃料的进口和营销，包括零售分销网络的运营。
古巴总理兼政治局委员曼努埃尔·马雷罗指出，这些改革并不意味着国家放弃社会责任，而是“承认市场机制是实现资源有效配置的工具”。他补充道：“这些措施并非背离社会主义事业，而是符合其发展的内在逻辑。”
然而，商品关系和市场机制的进一步加强，以及构成社会主义社会基本规律的生产资料社会所有制、中央科学计划和工人管理的削弱，都带来了严重的危险。正如苏联和其他社会主义国家反革命和社会主义被推翻的历史经验以及随后资本主义关系在XX的主导地位所悲剧性地表明的那样，这些发展对人民产生了深远的负面影响。
对古巴正在实施的变革及其围绕这些变革的持续讨论进行批判性评估，必须与共产主义者的职责并行不悖：即坚定地站在英勇的古巴人民一边，表达坚定不移的团结，要求结束美帝国主义长期实施的残酷封锁，并支持古巴革命。
2026年6月18日，古巴共产党中央委员会第一书记、国家主席迪亚斯·卡内尔在第十届全国人民政权代表大会第三次特别会议闭幕式上发表演讲
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本文于2026.6.25首刊于希腊共产党中央委员会机关报《Rizospastis》
原标题为《蕴含严重风险的经济改革获得批准》
rizospastis.gr
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