美国对伊朗实施的金融制裁，已经开始显露成效。为达成釜底抽薪多方围困伊朗进而不战而屈人之兵的目的，美国呼吁世界各国加入到对伊朗的金融制裁中。从目前看，在美国不断强化的制裁之下，通过银行体系向伊朗支付石油货款的途径几乎断绝。值得注意的是，金融制裁是美国的惯用手段，在朝鲜、伊拉克、南联盟、叙利亚……美国就曾屡屡祭出这一“利器”。然而，这种手段的实际效用如何?能否因此拖垮伊朗经济以至于拖垮伊朗?
“美式围困”之源
日前，英荷壳牌石油公司陷入到了一桩令其头痛不已的“麻烦事”中。作为伊朗的全球第二大企业客户，英荷壳牌石油公司与伊朗有着长期而稳定的合作伙伴关系。在美欧对伊朗实施石油禁运后，英荷壳牌石油公司虽然只能暂时中止与伊朗合作，但并不希望双方的关系陷入恩断义绝的境地。目前，英荷壳牌石油公司仍欠下伊朗国家石油公司约10亿美元应付货款，并且该公司发现自己处于“还钱无门”的尴尬中。
英荷壳牌石油公司首先向英国政府求援，希望政府能够帮忙还款，遭到英国政府断然拒绝。随后，业内人士介绍，可以通过阿联酋的努尔伊斯兰银行向伊朗银行转账，但随后确认，该银行迫于美国压力，已于去年切断与伊朗银行的业务往来。
自去年美国总统奥巴马宣布对伊朗实施严厉制裁后，伊朗政府所有在美资产，包括伊朗央行及其他金融机构在美资产全部被冻结。而这种外有盟国军事震慑、内有金融制裁的“美式围困法”，并非初次出现在世人眼前。伊拉克、朝鲜、南联盟、叙利亚……每一个可能出现战争阴云的地方，都有金融制裁如影随形。为何美国要频繁使用这一手段，它的威慑力因何而显现?
石油与美元之间的强势关联，是金融制裁能够发挥作用的最直接因素。在布雷顿森林体系瓦解之后，正是国际石油体系奠定了美元的霸权基础。上世纪70年代，美国与沙特达成一项“不可动摇”的协议，约定把美元作为石油的唯一定价货币，这一协议同时得到了石油输出国组织(OPEC)的首肯，此后，向OPEC组织成员国购买石油就必须支付美元。如此一来，世界任何一个国家，发展经济必须有石油作为保障，而石油必须用美元支付，将任何一国排除在美元支付体系之外，也就等于将其排除在世界经济体系之外，比如今日的伊朗。
“套马杆”战略
隐藏在利益博弈后的，通常是战略层面的博弈。从以往对付伊拉克、叙利亚乃至朝鲜的手段看，美国或将金融制裁提升至战略高度，“先将野马套住，最终拖疲拖垮”。众所周知，美伊两国的恩怨由来已久，近年来更因“伊朗核危机”而接近开战边缘。然而，尽管双方剑拔弩张，却始终未有擦枪走火的危机，很大原因在于美国近年来经济的持续低迷，以及总统大选的即将到来。这种情况下，对伊朗“长期制裁、保持乱而不战的对峙局面”，似乎是更符合美国当前利益的稳妥做法。正因如此，美国类似“套马杆”的金融制裁，很可能在今后成为打击伊朗的主角。
早在6年前，同样是“核问题”，同样是会谈前夕，美国对朝鲜动用了金融制裁战略。不单冻结朝鲜在美公司的金融，同时还制裁与朝鲜业务相关国的在美企业。一边外交斡旋，一边金融“围剿”，美国在呼吁谈判的同时，实施打击的脚步并未放缓，只不过这种打击是出现在不见硝烟的金融领域。
而对于同为产油国的叙利亚的金融制裁，美国的做法同样如此。前期从经济制裁开始，联合欧盟等国禁运石油，实施经济封锁;逐步升级至冻结金融往来，实施全面金融制裁战略，直接将叙利亚经济拖入深渊，导致该国民怨四起。
目前而言，对于态度强硬的伊朗，美国的“套马杆”战略已逐步登场，并已形成围困之局，下一阶段，伊朗如何“拆招”，将成为这场“金融战”的焦点。
伊朗的反击
今年4月，就在美欧紧锣密鼓加紧制裁之时，伊朗与印度等石油进口大国依然进行着紧密的贸易合作。基于对伊朗石油能源的依赖，经多次商谈，印度与伊朗目前已初步拟定了一个新的支付机制：印度将会使用印度本国货币卢比来结算两国石油贸易总额中的45%，而伊朗则将会使用这些卢比从印度进口钢铁、机械装备等产品。
另外，印度还表示将派遣商贸团前往德黑兰进行更大规模的商谈，借机扩大两国贸易规模，开辟更多的合作领域。此次与印度达成的协议，表明了伊朗正在追求新的贸易结算方式--更多使用伊朗本国货币以及所有愿意与伊朗合作国家的货币。
伊朗的这一举措，被认为是对美欧金融制裁的有力回击。分析人士认为，尽管美国多次呼吁他国一致制裁伊朗，但针对美国严厉的制裁手段，伊朗显然有所准备且有望拓宽合作领域，算是在双方过招中“略胜一筹”。
然而不应忽视的是，使用本币结算对伊朗也有不利影响，其中涉及的是货币的可自由兑换问题。可自由兑换货币，指一种货币的持有人能把该种货币兑换为任何其他国家货币而不受任何限制，而目前与伊朗开展石油贸易本币结算的国家，其货币都不具备这一特性。因此，伊朗目前的反击手段依然只是权宜之计，除非伊朗能够找到愿意合作并能提供给其全部所需商品的“大客户”，否则，伊朗很难从根本上扭转目前的被动局面。
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