一年一度联合国大会又召开了，与历年一样联合国应就世界上的一些大事进行讨论，所谓一般性辩论，试图找到与世界各国共同的最大公约数，为维护世界稳定、和平、安全、进一步发展展现出世界最大的国际组织的能力和作用。
联合国大会能解决什么问题且不论了吧。可今年的联合国大会出现一件令人恶心的事，那就是一个在巴勒斯坦加沙地区犯下反人类罪、犯下战争罪、犯下屠杀平民罪的世界公认的罪犯还能堂而皇之地登上今年联合国大会的讲台发言，其狂妄的发言令人作呕，虽然相当多的国家在其发言开始时就退出会场以示抗议，但还是让联合国这个国际组织遗憾地蒙羞，成为联合国大会的丑闻。
难怪一直有人把联合国视为一块遮羞布，是遮联合国宪章的羞，还是遮国际秩序的羞?还是遮世界各国的羞，或许是遮联合国自己的羞，谁能说清楚?
尽管联合国大会出现丑闻，联合国大会还得开，还得走完既定的程序，各种全球性问题，国际上的大事都还会提到联合国大会上来讨论，相当多的各国政要也要在联合国大上发言。
关于今年联合国大会的各种看点众说纷纭，大家都认可的应该有讨论地区冲突的问题，如巴以冲突、俄乌冲突、非洲一些国家的冲突等，更有美伊冲突问题，美国与古巴的冲突，与南美拉美国家的冲突等;还应该讨论一些全球性的政治、经济、军事、贸易、科技发展的重大课题，本次大会结束了，这些问题大概是没有什么重大成果。
不过，历年都提到联合国改革的问题还是引人关注。
众所周知，联合国大会每年都提出联合国改革，很多国家对这一改革似乎急不可耐，但大家都能看出，在联合国改革的问题上不同的国家追求是不同的，共同点是几乎所有的国家都期望通过联合国的改革提高自身在联合国内的话语权，从而实现对全球重大问题的参与权。
关于联合国改革，世界各国一定会说到联合国改革的必要性，联合国改革既是老问题，自然其必要性很明显。今年是看点，去年也是看点，估计这一看点恐怕是联合国的老大难要一直持续下去,早在十几年前就有许多国家提出了联合国改革的问题，客观理由很充分。
当年成立联合国时，只有几十个成员国，如今联合国成员国已近二百个国家，当年制订的全球性政治规则、政治制度、联合国的组织架构，联合国的议事规则，责任、义务、会费摊派、各项职能、各专门委员会职能等等都有必要重新审视，甚至联合国宪章都有国家跳出来咧咧要求修改，特别是如何发挥联合国的公正性、公平性、有效性的作用更值得深入探究。随着时代的进步，世界的发展，会员国的增加，联合国应更具代表性和可操作性，改革似乎势在必行?
可如何对这个重要的、世界上最大的国际组织进行改革似乎不是只有必要性就能成行的，还需要考虑到联合国改革的可能性。
如果联合国改革是必要的，那么改革的可能性就得搞清楚。众所周知，联合国的基本议事架构是三级制。
其一，核心是五大常任理事国在安理会拥有一票否决权的制度。若有一个常任理事国在安理会上对提出的任何议题投下否决票，那此议题事实上就作废，安理会无法形成具有约束力的决议;
其二，安理会十五个理事国的安理会议事制度。所有涉及世界、国际上的大事只要有国家提到安理会上要求安理会召开会议作出决议，安理会就得召开会议，安理会的议事基本上没有规定议事次数，也没有限制国家提出要求的权利，但凡是国际上的突发大事都可以由相关国家提出召开安理会会议，以期迅速解决国际上发生的危及和平安全的大事，这是安理会的决策权，但这一决策权有前提，它受五个常任理事国否决权的制约;
其三，联合国大会议事的制度。这一层次议事虽涉及到全球、国际上的重大事项，但其通过的决议只具有相对有限的约束力，可以形成国际共识，可以形成国际规范，但没有强制法律效力的执行力，无法约束某些国家执行或不执行联合国大会的决议。
典型的就是关于恢复我国在联合国的席位和常任理会国席位上的2758号决议。虽是联合国大会的决议，当年却仍有少部分国家拒不执行该决议，至今仍有12个国家拒不执行该决议，而联合国对此无法惩罚这极个别的国家。
还有就是联合国关于巴以分治的决议。虽这一决议完全偏向以色列，让以色列获利极大，以色仍不满足所获，不停地违反当年联合国的决议，还进一步侵占巴勒斯坦领土、屠杀巴勒斯坦人，扩大侵略邻国领土，联合国对此无可奈何，正是以色列的干扰，巴勒斯坦立国的决议无法落实，
当今的国际现实证明，无论多么需要联合国改革，其可能性还是会受到质疑，能通过改革改变联合国基本议事的三级架构吗?能通过改革改变五大常任理事国一票否决权吗?
能通过联合国改革改变安理会对国际事务的决策权吗?
同样，能通过联合国改革改变联合国大会决议无法约束成员国的现状吗?
如果联合国改革不能解决三级架构的权力问题，联合国改革可能性有多大呢?
假定联合国改革具有其可能性，那么拦路的还有其联合国改革的具体方向问题，不能近二百个国家各自吹喇叭，更不能听任某些别有用心的国家包藏祸心，煽动闹事谋取私利。
联合国改革既不能漫无边际，也不能按照某些包藏私心的国家提出的目标改，得有一个明确的、正确的方向，向什么方向改必须达成共识，统一步调，否则空谈联合国改革。
具体讲，究竟是改整个联合国的组织架构，还是精简联合国各级组织及各专门委员会的规模?还是有必要对联合国宪章进行修改?或者是改革联合国的某些制度、议事规则、议事程序，提高联合国决策的效率，提高发挥联合国作用的空间，都是值得深究的，定不下具体方向，怎么能实现联合国改革?绝不能是某些叫嚷欢的国家想改什么就改什么。
此外，联合国改革需要一个整体方案还是需要一个具体到某个领域或某个层次的改革方案也需要探讨?也需要明确联合国改革的重点在哪，绝不能国云亦云。
一些国家反复提出要增加联合国常任理事国的席位，目的不是想改革联合国，而是想改革安理会，而改革安理会是企图让自己挤进常任理事国;
也有国家提出废除常任理事国的一票否决权，让安理会各理事国平等决策，还有提出要求增加安理会席位，让安理会更具代表性，也更具合理性。
遗憾的是，目前所提到的联合国改革的一些方案基本上无法形成共识，各类方案都是部分国家支持，根本不具有实现的可能性。前面说到的组织结构的三级架构若无法改变，若真的要改革动哪?是制度还是规则还是程序或者是某些政治原则?如果联合国改革不能明确定下改革的方向，那所谓改革将只是一个口号，不会实现。
不过，在联合国改革的喧嚣中，无论联合国改革的方向指向哪，改革方案是什么，都必然要改变现有的国际秩序，是改到更符合多数成员国的需要、还是满足某些国家的野心应该引起高度警惕。
可见，说联合国改革很容易，也能形成共识，但一涉及能改什么，能改成什么几乎无法形成共识。
结论必然是，当今的国际政治态势根本无法实现联合国改革，搞点小改小补或许有机会实现,但改革的梦想很难在近十几年内实现。
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