当地时间18日，美国总统奥巴马正式签署法案，同意向台湾出售4艘“佩里”级导弹护卫舰。这被台湾“国防部”视作对台湾安全的承诺，并对美国表示感谢。然而，岛内舆论却并非都欢欣鼓舞，蓝绿阵营均有“立委”或政治评论者批评“美国出售的是破铜烂铁，台湾又做了冤大头”。在19日的例行记者会上，中国外交部发言人秦刚表示，中方对此表示强烈不满和坚决反对，已在北京和华盛顿向美方提出严正交涉，并保留采取进一步行动的权利。
美国国会于2013年底开始推动售台“佩里”级军舰，法案历经13个月完成立法程序。白宫在多项重要法案和人事案都需签署的时刻，在立法程序完成后8天即签署此案，效率之高显示美方对台湾安全与防卫能力的高度重视。预计“泰勒”号、“卡尔”号、“盖瑞”号和“艾尔罗德”号4艘军舰可在明年完成移转出售。
美国被批向台湾所售军舰是破铜烂铁
台湾“国防部”发言人罗绍和19日感谢美国政府及国会的支持，称此举表达了美国对台湾的坚定支持，充分显示双方关系坚实稳固、互信友好。后续还将与美方保持密切联系，以获得符合作战需求的船舰载台和战斗系统，提升自我防卫的信心和能力。
这4艘军舰在美服役都已近30年。台湾《联合报》援引一名台海军官员的话说，和目前在台军服役的“诺克斯”级舰约50岁高龄相比，“佩里”级还处于年轻好用的阶段。台退役海军中将兰宁利也撰文称，一艘船可以使用40年以上，旧舰身搭新武器系统绝对是可接受的选项，面对新威胁绝无问题。
事实果真如此吗?中国军科院中美防务关系研究中心副主任赵小卓19日对《环球时报》记者说，“佩里”级护卫舰属于老式护卫舰，主要在近岸和浅海活动，对台军作战能力没有太大提升，美国海军都不用了。台湾这次军购主要出于以下考虑：台湾“诺克斯”级护卫舰早到了退役年限，经常发生事故，所以台湾急于找到替代型。而购买二手舰还是比较便宜的，也有可能做一些改装，台湾自制的“成功”级护卫舰就是以“佩里”级为原型建造的。但这也暴露出台军内部的尴尬境地——台湾一度自己生产建造、仿制、改制一些军舰，都不成功，转了一圈，又回到军购的原地。
“这个消息，其实让台湾很尴尬!”台海军备役上校王志鹏昨日对导报记者表示，不管是向美方表达军购意愿，还是向“立法院”提交军购预算，台湾海军都是要2艘“佩里级”。“吊诡的是，台湾始终要的是2艘，目前排队向美方买‘佩里级’的，也不只是台湾，老美却一下子批准了4艘!”
他透露，台海军此前派出团队赴美“挑船”，看中的就是泰勒号、盖瑞号这2艘，“都还是美军现役军舰，我们叫‘热舰’”。他说，买那些已经封存的军舰，还要经过启封、大修，选这种从美军除役就能直接转交的军舰，可以节省大量的经费和时间。而卡尔号是典型的退役封存中的“冷舰”，艾罗德号则配的是旧版反潜系统，都不符合台军的军购要求。
而即使是台军前期挑中的那2艘，也是不尽如人意。泰勒号今年2月在土耳其意外触礁，推进器与船体受损，台军当时表态不接收发生过意外的军舰。但美方将该舰入坞大修后，照样宣布售台。民进党“立委”薛凌昨日公开表达不满，称美方要求台湾接收发生撞击事件的船，“是横柴拿入灶”!
台湾《联合晚报》称，据台湾海军透露，4艘军舰中，“泰勒”号去年遭遇海事事故，大轴和车叶受到损害;“艾尔罗德”号反潜系统是未更新的旧版;“卡尔”号已经退役，不符合台湾采购要求热舰移交的门槛。“盖瑞”号和“泰勒”号的关键拖曳式数组声呐在移交时会被美军拆除。民进党“立委”薛凌称，美方这是横柴入灶，要求台湾接收出过事故的舰船，现在外表无异，可能几年后就状况连连。台湾知名的前“立委”李敖批评台湾就像美国的提款机，经常花大价钱买来美国的破铜烂铁。
顾及关系台不满意也只能吞下
按照美台军售程序，在奥巴马签字后，美国政府会以正式信函交给台湾方面，台湾再提出要价书，美方再提出发价书，双方确定内容后签约，前后时间约需2到4个月。台军最后会按自己意愿买2艘，还是按美方意思买4艘?对于这一悬念，台海军官员昨日含糊表示，要视“国防部”政策而定。
王志鹏认为，这个军售案有两种发展可能。一种是鉴于台军只有买2艘“佩里级”的预算，美方直接4艘全给，“算半卖半送吧，不过这种可能性偏低”。另一种就是直接强塞4艘，“台湾即使不满意，但顾及美台关系，也只能吞下”。后续就看海军怎么重新评估“需求”，跟“立法院”乔更多预算，“最后很可能就是这样，台湾对美军购向来没什么议价空间。虽然不能说美方讹诈，反正经常不得不按着他们的意思来”。
事实上，“佩里级”军售案已经算美台之间的老案子。早在2006年，台军就希望从美方购买该舰，替换老旧的“诺克斯级”反潜舰。但此案经历多次转折，台湾最早希望租借，被拒绝后愿意加价购买了，美方却只想卖老旧版本，结果台湾又不想买了。等到美国同意“挑着买”，台军也准备好预算，美国政府又受“财政悬崖”影响搁置此案。如此折腾了8年，直到今年12月4日，美国参议院才正式通过“佩里级”军舰转移法案并提交奥巴马签署。据悉，美方原本还计划将“佩里级”卖给泰国、巴基斯坦，但参议院以它们“有支持恐怖主义嫌疑”予以否决。预订的买主变少了，那就多卖给台湾2艘?这也许就是这项吊诡军售案的原因所在。
军售关键有没有“SQR-19声呐”
除了买2艘还是4艘，“佩里级”军售案还有一大悬念，就是“SQR-19拖曳式声呐”会不会随舰售台。
“这是关键，我也很关注，目前都没有可靠讯息。”谙熟海军事务的王志鹏，非常清楚这种声呐系统对台军反潜战力的价值。“佩里级”巡防舰所配置的“SQR-19拖曳式声呐”，是美国海军第一种正式拖曳数组声呐，拖曳缆绳长达1700米，最大拖曳深度可达365米，对水面舰艇、潜艇都有很强的侦测、追踪识别能力，最大侦测距离可达“第三汇聚区”(约200km)。20多年前，每套价格就要1000万美元左右。台军现役的“成功级”军舰，虽然是按照“佩里级”蓝图自建，但美方坚持不卖“SQR-19拖曳式声呐”，导致“成功级”军舰不具备反潜能力。
对于外界极为关注的声呐，台海军官员昨日“不做评论”。“因为这个很敏感，如果老美肯卖这个，‘佩里级’其他的武器系统都会给!”王志鹏说，如果能通过“佩里级”军购案获得这种突破，台军未来就可能买到更多“SQR-19拖曳式声呐”，补到其他8艘“成功级”上，反潜能力将大大提高。
美方同意出售具备多种战术用途的“佩里级”，也让台湾可能打造“小神盾”的话题再起。对此，王志鹏并不看好，“台湾海军未来的发展方向是轻量化，就是船舰的吨位不大、数量变多，而不是向大舰发展”。他指出，今年2月台湾海军提出的“15年兵力发展愿景”，已经将这种方向讲得很清楚了。
(报道综合自环球网、人民网等)
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