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如果现在投票表决,《联合国宪章》还能通过吗?

Vijay Prashad · 2021-11-12 · 来源: 三大洲通讯社
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亲爱的朋友们:

三大洲社会研究所向您问好。

每年9月,各国政府首脑齐聚纽约联合国总部,出席联合国大会新一届会议的开幕式。联合国总部的周边变得热闹起来,来自193个成员国的代表们在联合国大楼旁散步,然后去附近捱过疫情的餐馆吃午饭。某些地方冲突频发,其发言就得到重视;冲突为这些地区领导人的声明赢得了关注。而除此之外的其他种种发言都将被世人遗忘。

9月25日,巴巴多斯总理米娅·艾莫尔·莫特利在近乎空寂的联大会议厅发表演讲。她的发问掷地有声:“领导人登上讲台却无人倾听,他们还要再来几次才会放弃念想?对着空旷的代表大厅,对着一个初衷是让各国领袖讨论防止新的大战、应对人类各种重大挑战的必要举措的机构,我们还要发几次言才是个终局?”莫特利总理把准备好的发言稿搁在一边,因为她觉得这些话“在座的已经听过了无数遍。”她提出的问题发人深思:“我们有条件给全世界每个孩子一台平板电脑,让所有成年人接种疫苗,也能资助极端弱势群体免受气候变化影响。可我们并没有这么做。不是因为条件不够,而是因为我们不愿把拥有之物分给他人。如果我们有决心把人类送上月球,解决男性秃顶等难题,那么让人民吃得起饭这样的简单问题也不应是难事。”  

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《法国北部》阿尔宾·埃格-利恩茨(奥地利)作于1917年

1945年10月,《联合国宪章》经聚集在旧金山的50个国家签署后生效,联合国就此成立。莫特利总理说,现在是2021年,1945年之后成立的众多国家必须对他们的人民负责,满足人民的需求。这些国家中很多过去是殖民地,其人民的生存处境被殖民统治者在联大上完全忽视。76年后的今天,包括巴巴多斯人在内的广大人民“想知道联合国的存在究竟有何意义,它只召集会议却不相互倾听,只单方陈述却不相互对话。”莫特利问道。

在各国领导人纷纷走上台前时,美洲玻利瓦尔联盟(ALBA-TCP)秘书长萨沙·洛伦蒂在“拒绝新冷战”( No Cold War)组织的一场有关多极化的网络研讨会上提出了一个关键性问题:“如果现在投票表决,《联合国宪章》还能通过吗?”美洲玻利瓦尔联盟是一个旨在促进地区合作与发展的组织,成员国包括拉丁美洲和加勒比海地区的9个国家。

《联合国宪章》得到了联合国各成员国的批准,但以美国为首的强国却一次又一次公然违反其条款。美国政府无视联合国机构和《联合国宪章》的事实罄竹难书,其中包括拒绝履行如下义务:

● 签署1982年的《联合国海洋法公约》。

● 批准1989年的《控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约》、1992年的《生物多样性公约》、1998年的《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》。

● 加入2002年的《国际刑事法院罗马规约》。

● 加入2016年的《移民问题全球契约》。

美国的罪行还包括对联合国20多个成员国实行单边、非法、胁迫性的制裁,以及非法发动针对伊拉克等国家的侵略战争。

如果要投票表决《联合国宪章》,美国政府是否会行使否决权?根据美国政府的一贯表现,答案是肯定的。  

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《囚犯》凯瑟·科勒维茨(德国)作于1908年

在联合国会议召开期间,以委内瑞拉为首的18个国家举行了一场“捍卫联合国宪章之友小组”(Group of Friends in Defence of the UN Charter)的外长间会议。包括阿尔及利亚、中国、古巴、巴勒斯坦、俄罗斯在内的这18个国家的人口占全世界的四分之一。这个由委内瑞拉新任外交部长菲利克斯·普拉森西亚领导的小组呼吁“重振多边主义”。这意味着我们要维护《联合国宪章》:反对非法战争和单边制裁,倡导合作防控新冠疫情、团结应对气候灾难、共同消除饥饿、扫除文盲、战胜绝望。

这些国家从来无法左右“国际社会”的想法,因为这个称呼特指美国及其西方盟友,世界上其他国家应该做什么、怎么做都由它们说了算。只有在这种情况下,我们才能郑重其事地探讨“国际社会”。而代表世界四分之一人口的友好小组、代表世界五分之二人口的上海合作组织甚至拥有120个成员国的不结盟运动组织的发言都不能算数。  

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《英雄》马哈茂德·萨布里(伊拉克)作于1963年

美国总统拜登在联大发言称:“美国不会寻求新冷战。”这个消息值得欢迎,但却前后矛盾。拜登的言辞含糊且毫无诚意,莫特利总理要求美方表明态度、实事求是。美国不仅在联合国会议召开之际,与澳大利亚、英国签订了一项表面是军事协定的新武器协议(AUKUS),还与澳大利亚、印度、日本进行了四方会谈。这两项举措都企图在军事上向中国施压。

此外,美国政府的文件多次提到扩充军事力量,以便“日后在与中国的战争中取胜。”这包括重组在非洲大陆的军事活动,以破坏中国的商业和政治利益。拜登称,为了“应对来自中国步步紧逼的威胁”,增加美国军费预算的要求是很有必要的。

这个威胁并非来自中国,而是针对中国。如果美国继续扩军、强化其在太平洋地区的联盟、升级言论激烈程度,这无异于一场新冷战,也是无视《联合国宪章》的另一个危险行为。

来自赞比亚社会党的弗雷德·曼贝在“拒绝新冷战”组织主题为“走向多极世界:国际和平论坛”的多极化网络研讨会上发表了演讲。他生长于一个两极冷战威胁笼罩下的世界,但“单极世界比两极世界更为可怕。”他表示,西方大国主导了我们现在所处的世界,它在人类需要团结的时候破坏了全球团结。  

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《智利人民的首要目标》罗伯托·马塔(智利)作于1971年

《联合国宪章》不能当饭吃。但识字的人只要读了《联合国宪章》,就可以用它来争取尊严。如果全世界79亿人聚在一起,手拉手相隔三英尺站成一排,就能形成一堵长达650万公里的人墙,这道墙足以绕赤道261圈。我们要用这堵人墙捍卫人类的基本权利、捍卫人性、捍卫自然。

热忱地,

Vijay

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