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如何在疫情期间建立新的劳工组织模式

WorldCommunistParties · 2022-03-12 · 来源:WorldCommunistParties公众号
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【原编者按】

左翼网站《雅各宾》近期刊文, 作者介绍了在疫情期间,工作场所紧急组织委员会计划如何吸引大量工人并帮助工人建立工人组织,总结工作经验,强调组织建设的重要性,以此共同为推动工人运动事业积蓄力量。

如何在疫情期间建立新的劳工组织模式

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(工人阶级真正的力量来源于组织起来的工人,他们为了更好的工作同雇主进行斗争。)

数以百万计的工人想要一个工会。紧急工作场所组织委员会(Emergency Workplace Organizing Committee)是一个由社会主义者和电气工人联合会(United Electrical Workers)在疫情初期发起的项目,它为如何组织工人提供了深刻的见解。

我们知道美国的工人运动规模太小了。目前,不论是我们的工会密度还是会员率都非常低,仅占总劳动力的10%,只覆盖了约6%的私营部门工人,而且这数字几十年来几乎每年还在下降。工会会员率跌到了一个世纪以来的最低点。近几十年来,许多工人的工资、福利和工作条件没有得到改善,甚至在某些方面变得更糟。

此外,工会会员集中在个别州。1400万工会成员近一半集中在六个州,但在十个州中,工会会员率不到5%。这意味着许多官员可以毫无忌惮的投票反对工会和工人的利益。从政治上讲,工人组织水平这么低,我们是无法实现许多雄心勃勃的社会主义目标的。社会主义运动需要强有力的、激进的工人运动。

在二十世纪五十年代,工会会员率曾高于30%。现在我们需要全力推动工人运动,使会员率达到并超过30%,更高的工会会员率将意味着我们了团结更多的工人力量。

为什么我们的组织发展还不够

在这下降趋势中的一线希望是,近年来工会在国家劳动关系委员会(NLRB)的选举中,赢得了三分之二左右的选票,这是非常不错的胜率。所以工会是知道如何赢得组织竞选的,但他们的组织工作却做得还不够好。这是为什么呢?

主要是,保证组织竞选的健康运行和成功非常耗费时间和精力,大多数活动都必须应对雇主对工会令人发指的破坏行为和对工人的歧视。当然,这是因为劳动法还不够完善所造成的,通过像保护组织权利法(PRO Act)之类的法案会很有帮助。不过从历史上看,当工人运动足够强大且具有破坏性时,往往会促使修改劳动法。

我们在工人运动中有一个重大的结构性问题。很少有工会允许所有感兴趣的工人加入或者接受组织培训。首先,你的工作场所必须是工会组织竞选的目标场所,然后你必须赢得竞选,最后你还要讨价还价才能签订合同,成为定期缴纳会费的工会会员。整个过程可能需要花费数年时间,仅仅第一次合同商讨的平均时间就超过一年。有些工人尽管赢得了竞选,但根本没有获得合同,即使付出了努力,也没能成为工会成员。整个流程很慢,资源过于集中,涉及的工人太少。

如何接触到更多的工人

与此同时,还有很多工人迫切的想成为工会会员!盖洛普(Gallup)最近的年度调查显示,工会支持率达到1965年以来的最高水平,创下了68%的历史记录。另一项民意调查发现,工人们对自己工作场所的工会有着强烈的支持,其中年薪低于2.5万美元(58%)、年薪在2.5万至5万美元(57%)之间的人、以及高中以下教育水平的人(60%)的支持度最高。超过一半的低收入工人会支持罢工。

目前的工会只组织了很小的一部分工人,我们如何与更多的工人建立联系呢?

其中一种方法是,让工会更加开放地为有需要的工人提供组织培训和帮助。世界产业工人联盟(IWW)是我所知道的唯一允许任何工人加入并获得组织培训和协助的工会。这是一个很好的例子,其他工会应该效仿。但主流工会基本不会这样做,这些工会专注于在具有独家代表权和工会合同的工作场所发展会员。任何一个想要接受组织培训和获得帮助,以改善工作的工人,若不能说服工会优先考虑他们的工作场所,那将是徒劳。

传统的工会框架确保了组织的稳定性,也更容易配备员工,但它漏掉了太多想要工会的工人。因此,我们需要找到另一种方式,为数以百万需要组织的工人提供帮助。

对工人进行组织培训是一个答案。

我们要记住一个重要的概念,任何组织起来改善工作条件的工人团体就是一个工会。他们可能没有官方认可和合同,但他们仍然是一个工会,他们依然可以组织起来争取胜利。当然,组织起来是一项具有挑战性和风险性的工作,工人们往往需要一些帮助才行。

这也引出了一个专为工人学习如何组织起来而开设的项目,我称之为组织培训。例如劳动笔记(Labor Notes),它拥有组织培训学校和《成功组织者的秘密》(Secrets of A Successful Organizer)等材料,另外还有简·麦卡莱维(Jane McAlevey)基于她在《没有捷径:新镀金时代为权力而组织》(No Shortcuts: Organizing for Power in the New Gilded Age)一书中的组织理念,所创立的罢工学校(Strike School)。

此外,还有由美国民主社会主义者(DSA)和美国电气、广播与机械工人联合会(UE)共同发起的工作场所紧急组织委员会(EWOC)。EWOC始于2020年,旨在帮助工人在疫情期间组织起来。我几乎从一开始就参加了EWOC ,对它如何为更多需要帮助的工人提供组织培训和竞选援助非常感兴趣。我们有必要详细讨论一下EWOC是如何运作的,因为它为我们解决当前工会面临的组织问题提供了一个模型。

EWOC如何运作

自2020年3月以来,EWOC已有1,300多名志愿者,目前超100人参与组织运作,并由两名正式员工负责协调。他们的职责包括组织、调查、媒体、培训、数据管理、政治教育和筹款。

工人在网站上填写表格与EWOC取得联系,招募者会与他们联系,以获取有关的基本信息。EWOC的目标是在获得初始表格后的三天内与工人联系。如果工人愿意继续参与,就会为他分配一个高级组织者,以共同制定组织计划。在疫情期间,我们主要通过电话或Zoom完成与工人的谈话,当疫情消退后,可能会转变为面对面会谈。

超过一半的低收入工人会支持罢工。

EWOC还制定了每周六次的培训计划,鼓励工人参加。它的网站上有组织材料,比如视频、组织基础知识和培训手册。它还举行小组讨论,让工人们谈论他们的竞选活动和“普通工会主义”的概念。组织人员接受培训,学习如何在内部协助EWOC工作。一些与EWOC联系的工人会开展他们的活动,接受培训,然后成为一名EWOC志愿者。

EWOC也在尝试帮助工人在大型企业建立组织网络,比如零售连锁店。这是一项艰巨的任务,因为我们需要在同一时间,不同地点协调组织,还要组织起足够强大的力量来抗衡一个大雇主。

EWOC的组织方法

基本的EWOC组织框架在培训和我们与工人的沟通中都有涉及。它与劳工笔记、麦卡莱维、产联或者许多其他工会培训具有共同特征。但最好的培训是真正的组织起来,工人会在实践中学到这一点。

组织工作遵循以下步骤:

·同工人交流是一切的基础。

·最初工人应该建立一个组委会,并与更多的工人交谈。

·他们应该详细了解工作场所,明确谁是工人谁是领导,知道谁与谁交谈,并评估工人是否支持对采取行动。

·他们应该找出共同的、深刻的问题。

·他们应该提出诉求,例如请愿书,这可能得到多数人的支持。

·他们应该对老板可能的反击进行 “预防”。

·他们应该采取集体行动,例如针对老板的游行,并提出诉求。

·他们可以评估现状并是否继续。如果他们取得了进展,那就宣布胜利,并通过不断的改善活动组织更多工人。

·如果他们还没有进展,请重新组织并重试。

EWOC的成果

以下是我作为高级组织者的经验。我接手了75个向EWOC求助的工人案例,他们联系了EWOC,我与其中大约一半的人交谈过,而其余的从未回复我。大约有二十五个案例变成了行动,这些工人参与了组织活动,与同事交谈并试图组建一个组委会。其中,少数组织已经取得了成功,工人争取到了一些改善,大多是关于新冠肺炎的事务。还有组织一些仍在发展中。

一些工人可能会组织起来争取胜利,然后止步于此。而另一些工人会随着时间的推移继续组织起来,有的工人想走得更远获得正式工会认可和合同。在我参与一个案例中,工人们发起了“多数请愿”并取得了进展,之后我与他们讨论了工会的选择。我帮助他们与工会建立了联系,他们赢得了选举,目前正在进行合同谈判。

总的来说,经过近两年的运营,已经有超过三千名工人同EWOC联系,超800个工人完成问题征集,被分配给组织者进行深入的沟通。这些工人受雇于600多个不同的雇主,他们组织开展了近400次活动。到目前为止,已经有大约60次取得成功,有的改善了工人工作条件,有的制止了对工人的侵害行为,影响成千上万的工人。

这些成功的案例包括快餐、杂货店和零售工人获得更好的健康保护、病假和加薪,工人获得加薪和其他改进,医疗保健和社会服务工作者赢得安全改进。EWOC还与工会建立了十几个工作场所的联系,到目前为止,许多工作场所赢得了选举或自愿承认。在EWOC支持的运动中也发生了几次成功的罢工。

我们学到了什么

一个主要的教训是,我们必须诚实地说明组织工作有多难。与EWOC联系的人中,甚至那些开始组织工作的人中,都有相当低的可能赢得竞选,因为一些工人对工会失去了兴趣,组织起来真的富有挑战性,我们需要做得更好。但是,也有足够的抗议活动胜利证明EWOC是对的。

建立组委会通常是活动需要突破的主要瓶颈。有时,工作场所会有积极分子想要做些什么,但找不到人共同努力。不相信事情会改变或害怕被解雇是普遍存在的。当然,不是我们接触的每一个工人都是好的领导者或组织者,EWOC的志愿者可能也不是好的导师。据推测,如果工人能成立组委会、采取行动,那就有很大的胜算赢得改善,我们正在收集数据来验证这个理论。

另外,对于许多工人来说,很难想象能够通过集体行动获胜。ECOW项目的一个目的正是帮助工人们设想这种可能性。以结构化的方式组织在一起,可以树立共同信心,从而提出要求并赢得改进。同样重要的是,要营造“组织工作是许多人可以做到并可以做得更好” 的氛围。这需要一定的技能,经验是非常重要的,但组织工作是可以教导、实践、学习和提高。

在与工人的交谈中,我负责提供建议和帮助,对风险和可能获得的成果保持诚实,并教授组织框架。但抗议的时机和活动完全取决于工人。只要工人希望这样做,这些活动就会继续下去。

在获胜之后,随着工人的流动,维持工作场所的组织、捍卫胜利果实也是一个持续的挑战。人们希望受过培训的工人能够为工作场所带来组织理念,可以培训其他工人并组织起来。广泛传播这种组织知识有助于以后的胜利。

总的构想是,这些活动应该由工人在EWOC的协助下开展。组织直接依托工作场所开展行动,也可以添加其他元素,例如在线请愿、工作场所外的抗议活动、获得媒体关注等。如果这听起来像是一种工团主义的组织模式,那是因为它在一定程度上就是这样。EWOC的方法类似于传统的IWW框架,即工人主导,直接组织行动来对抗老板并赢得改进。EWOC也与更主流的工会有关系,因为一些运动要与工会联系,以实现传统的认可和合同。在我看来,保持这种灵活性并为员工提供不同的选择是一种优势。

这个项目认为自己是左翼,与UE的“普通工会主义”理念一致。最重要的是,EWOC模式为工会提供了一种途径,通过组织培训和运动援助来接触更多的工人。

这一切意味着什么

EWOC提供了一个由经验丰富的志愿者组成的网络,在许多工人领导的运动中,他们从事工会组织者和其他工作人员的传统工作,并取得成功。在过去的两年中,EWOC已经帮助了成千上万的工人。这项有价值的服务为所有工人提供了劳工运动最基本的团结——任何工作场所的任何工人都可以联系,相当高效地进行沟通,根据需求为他们提供组织帮助和培训。

真正的工人阶级力量来自有组织的工人,他们为更好的工作条件与老板作斗争。

但是,我们清晰的意识到,在理想情况下我们应该有组织培训的基础设施,每年可以覆盖数十万甚至数百万工人。即使你认为这种规模的组织太疯狂,或者我们应该在经济上讨价还价或等待下一次工人运动高潮,我们依然需要这样大规模的培训工人,以培养使谈判或工人运动高潮成功的力量。

接下来,我们讨论一些问题:

·组织工人的有效性:我们需要学习更多关于最有效的组织和赢得时间的方法。这就提出了如何不断改进组织培训、指导以及活动支持的问题。此外,我们应该继续改进我们的数据收集和分析。

·可扩展性:如果这是一个有效的计划,我们该如何才能大幅扩展?如果我们想让成千上万的志愿者参与进来,我们如何找到、培训和留住他们?我们还希望找到有效的方法来接触更多的工人。对于这种规模的努力来说,这显然是对培训和协调的一个巨大挑战。

·结构:我们是否需要更多带薪员工?我们需要多少资金,我们从哪里获得资金?是否应该鼓励EWOC中的工人缴纳会费?EWOC不是一个工会,也不打算成为工会。但它可以成为一个工人团结协会,在各种活动中,工人互相帮助。该项目管理也可能需转变,让工人扮演更重要的角色。

·与工会的关系:整个劳工运动是否应该创建一个庞大的像EWOC一样的工人组织培训和援助计划?我们可以想象一个体系,工人在那里开始他们的组织活动,吸引那些感兴趣的人,随后与工会建立联系。

组织至关重要

让我再次强调个重要问题。如果5000万工人说他们会投票给工会,这可能意味着他们中的大多数人都希望获得工会带来的高工资、高福利和更好的工作条件,但他们可能不知道获得工会工作所需的组织方式。因此,如果工会向所有人敞开大门,也许数十万甚至数百万支持工会的工人可能会立刻涌入。听起来很棒,对吧?但是,让一些无组织的工人分散在几百万个不同的工作场所,不管是对他们还是对工会没有好处。

如果工人不能积聚力量,会员最终无法从工会中获得高工资、高福利和更好的工作条件,那么许多人将感到沮丧并推出。这就是为什么工人组织起来,工会负责提供培训和活动支持很重要。工人阶级的力量来自组织的起来的工人,他们为更好的条件与老板作斗争。该项目必须促进这一点,而不仅仅是使更多的工人成为会员缴纳会费。

我认为,如果劳工运动认真对待工人对组织的迫切需求,那么它必须解决的主要问题是,如何在短期内为数百万需要组织的工人提供良好的组织培训和协助。我在这里提出的一些想法在过去几年里曾有人提出过。但作为一个大规模的志愿者组织网络,EWOC为如何实现这一目标提供了一个现实的工作模式。

图|《雅各宾》官网

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