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“老赖”拜登:驴象两党债务之争陷僵局,美国已病入膏肓(1)

司马平邦 · 2023-05-16 · 来源:司马平邦说公众号
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美国政府早就入不敷出了,但是为了避免“倒闭”,只好借钱度日,前提之一还有,它们现在仍然能借到钱,其方式之一就是发行国债。

美国历史上,有个“特库姆塞诅咒”的说法,说在1811年,反抗西方殖民者的肖尼族印第安酋长特库姆塞临死前曾诅咒说,“凡是在尾数为零的年份当选的美国总统,他任职期间,都会遇到大麻烦”。而之后的历史事实似乎也证明了这则咒语的灵验。两百多年以来,10位在尾数为零的年份里当选的美国总统里,有7人死于任期内,其中林肯、加菲尔德、麦金利、肯尼迪4人,还都是被暗杀的,里根,只是遇刺后大难不死。还有3个人死于明显的自然原因,哈里森死于肺炎、哈定死于食物中毒,小罗斯福死于中风。虽然小布什在任期内保住了性命,但他也曾险遭不测。现在美国民众普遍都担心,2020年当选的老拜登会龙体欠安,生怕他半路逃过这一轮的债务危机,撒手人间。

据路透社5月11号报道,美国财长耶伦,在日本新泻举行的七国集团财长会议期间,再度就美国债务即将突破上限发声,她说,美国一旦发生史上首次债务违约,将“害人又害己”,定会“引发全球性经济衰退,使我们进一步倒退”。对耶伦的话怎么理解,我理解,老妖婆子这是明显在威胁那些持有美国国债和被美元霸权绑定的国家,而不是什么自省,因为美国的文明还没有进化到反躬自省的阶段。

在此前的5月7号,她还在接受美国广播公司采访时,说出过更惊悚之语,她说,“债务上限谈判不应拿枪指着美国人的头”来进行,这话被看作是驴象两党中相互“掐脖子”的表现。总之,虽然耶伦虽然是美国财长,但你看不到她哪句话有想办法欠债还钱的意图。

所以,相比拜登,她是个小赖。

如果把美国比作一家公司,联邦政府就相当于管理层,国会就相当于董事会,总统则类似于CEO。债务上限,就好比是国会授权美国政府可以举债的信用卡额度。在“刷爆”信用卡后,政府就无法再通过增发国债进行融资了。接下来通常会让国会提高债务上限,就是再发一张新的信用卡。与此同时,为防止政府停摆,美国财政部通常会启动“非常规措施”,也就是从别的渠道挪用资金,以维持政府运作,其实,这事它们也早就开始了,比如没收某些属于俄罗斯的资产,还有一个多月前直接没收充公了中国籍富豪郭某某的7亿多美元,等等。

早在1791年,美国就因独立战争,募得国债7500多万美元,到56年后的1835年才还清,这其实让美国政府尝到了“借债兴国”的甜头。南北战争时期,美国国债第一次急剧增长,从1860年的6500万美元,激增至1865年的27亿美元。和贷款一样,美国需要为国债支付利息,然而,为了不影响自己的“高消费”,往往要借新债还旧债,就这样年复一年,雪球越滚越大,所有债务和利息加一起,到2023年1月,达到了31.4万亿美元的债务上限。

根据美国财政部发布的新数据,2022年,美国的财政收入接近4.9万亿美元,4.9万亿美元很多吗?要知道同一时期中国政府的财政收入是20.37万亿元人民币,中美两国虽然在GDP总量上还有很差距,但两国的财政收入却差不多;而这一年,美国的财政支出超过6.27万亿,同一时期,中国的财政支出是26.06万亿元人民币,通过这个对比,大家也可看出,中美两国政府的财政体系健康或败坏程度的不同。

其实,美国政府早就入不敷出了,但是为了避免“倒闭”,只好借钱度日,前提之一还有,它们现在仍然能借到钱,其方式之一就是发行国债。国债可以卖给银行、投资者,还有其他国家政府。

原本,根据美国财政部的预计,“非常规措施”可以挪出来的资金,再加上近期的税收,足以撑到8月,拜登政府还有3个月时间,想办法去拆掉美债大雷,其实这颗大雷也是由无数小雷组成的,只要能拆掉一些关键小雷,仍可以保障大雷不爆;可是在今年4月,美国税收只有6390亿美元,比去年同期减少了26%。这下美国财政部慌了手脚,如此5月份的税收仍然不足,耶伦不得不把债务违约的期限提前到了6月1日。

也就是说,如果国会不批准提高债务上限,美国政府就会违约,迎来所谓“X日”,将导致经济和金融大灾难,数百万美国人可能会失业。

根据美国国会的休假安排,6月1日前,参众两院都上班的日期为5月9日至12日,5月15日至18日。彭博社称,这意味着距离债务违约的窗口期屈指可数。更糟的是,被判定为违约的美国总统,很可能会变成“老赖”,被限制使用包括“空军一号”在内的“高消费”出访,所以,理论上说,未来你看到拜登骑三轮车出访问,也是有可能的,而且还有会把这个特异功能传给下任总统。

5月9日,国会两党同时上班的第一天,拜登召集两党领袖就债务上限问题举行讨论。拜登宣称会谈“富有成效”,但共和党籍的众议院议长麦卡锡却表示“没看到进展”。而在97天前的2月1日,“非常规措施”刚启动不久,两人增在白宫举行过一次会谈。拜登希望先经过简单投票,解决债务上限问题。麦卡锡则提出条件:“先削减政府预算,再提高债务上限”。

目前,共和党已经在众议院占据微弱优势。民主党提案要获得通过,至少需要5名共和党人的支持,其中包括麦卡锡的“关键一票”。在削减债务方面,共和党希望只减少赤字、不增税,而民主党倾向于增税。

增税,意味着提高福利支出,讨好底层选民,对抗中上产阶层。而共和党则在谈判中捆绑“削减政府预算”的附加项,相当于控制了增加福利支出的钱袋子,这样,麦卡锡等于凭此制作了一个选举杠杆送给拜登,最终当然是完全不利于民主党竞选,就是说拜登拿着这个杠杆把自己掘出2024年大选。

如果你是共和党的战略家,很容易看出,削减政府开支是一个成功策略。对此,有媒体回想起2019年7月,特朗普在面临债务上限危机时的吐槽,“我无法想像,任何人甚至会考虑用债务上限作为谈判筹码”。当时,美国已触及22万亿美元的债务上限,而主导众议院的民主党不断掣肘。如今轮到民主党执政,类似的“挟私要价”仿佛昨日重现。实际上,不断膨胀的债务正是两党共同制造的。据《纽约时报》测算,共和党小布什、特朗普政府任内,共增加12.7万亿美元债务,民主党奥巴马、拜登政府任内共增加13万亿美元,双方是半斤对八两。

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