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杀出一条血路来,将民营企业的改革进行到底!

叶方青 · 2019-03-28 · 来源:乌有之乡
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以股权改革为主线推进民营企业的改革,是帮助民营企业走向现代的必由之路。

  改革开放以来,民营企业走过了从无到有、从小到大、从少到多的发展历程,民营企业的出现,为活跃经济、增加就业发挥了一定作用,受到了党和政府的肯定。随着中国特色社会主义进入新时代,我国各方面工作都需要有个大转变,大提高,主动寻找差距,全面正视不足,尽快展现新貌,不仅对主力市场主体国有企业提出了要求,也对重要市场主体民营企业提出了要求,在紧锣密鼓推进国有企业改革的同时,民营企业的改革也越来越受到社会的关注,加紧谋划和实施民营企业的改革,已经成为新时代改革的新主题。

  民营企业的改革影响重大,关系着我国基本经济制度的真实实践,关系着社会主义市场经济的健康运行,关系着党章、宪法的权威指导,切实推进和抓好民营企业的改革,对于中国特色社会主义向新时代境界转折,具有特别深远的战略意义!

  针对民营企业存在的突出问题,对照建立中国特色现代企业制度的标准要求,民营企业的改革应着力在党建方面、工会方面、股权方面率先完成突破,实现全面升级,走向更好发展。

  

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  党是领导一切的,党的领导不仅要表现为“面”上的领导,更要表现为“点”上的领导,在加强党的领导方面,“空白区”、“特殊地带”都是不能允许的。向真实性、有效性目标努力,是新时代党建工作的更高要求!

  民营企业是重要的经济组织,随着民营企业参与社会活动越来越频繁,伴生的新矛盾、新问题、新动向也越来越复杂,强调党的存在,强化党的影响,是现实提出的紧迫要求,无条件接受党的领导,必须成为民营企业的行为自觉。在民营企业建立党组织,是加强党对民营企业领导的根本方式。

  民营企业规模不等,状态多样,情况复杂,在民营企业建立党组织,需要打破常规,创新思路,运用特殊办法,否则,很可能会流于形式,归于失败。总的原则上,应该把握几个关键:

  一、民营企业党组织必须是派驻性质,民营企业党组织书记不能由企业内部人员出任;

  二、民营企业的党建工作应指定国有企业负责,确实不方便时,可以由属地负责;

  三、民营企业没有党员的,或者党员很少的,可以设立驻企业党的代表处;

  四、规模较小的民营企业,可以几家联合,建立巡回党组织;

  五、民营企业党组织书记不能同一人在同一个企业长期任职,应实行适当周期的轮换制;

  六、民营企业党组织的活动经费由负责方拨付,民营企业应适当交纳党建费并由税务部门代收。

  由于民营企业的所有制具有特殊性,在民营企业开展党的工作,也必然具有特殊性,民营企业的党组织必须针对民营企业的特殊性,在抓好通常党建工作的同时,围绕特殊问题完成特殊使命:

  一是要定期组织管理人员学习党的路线方针政策,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强政治领导,引导企业适应社会主义制度;

  二是要加强对管理人员的教育,纠正和制止管理人员的各种不当行为,特别是要纠正和制止社会反映强烈的各种虐辱粗暴行为、各种道德败坏行为、各种违规违法行为等,帮助企业提高文明正规程度;

  三是要团结广大务工人员,经常开展细致工作,化解各种矛盾,鼓励务工人员认真完成合理工作任务,支持工会依法维护务工人员的正当权益;

  四是要落实党的工人阶级主张,探索务工人员参与管理的有效方式,建立务工人员满意度调查与反馈制度、务工人员定期议事制度等基础制度,推动形成企业的双向约束机制;

  五是建立党组织对民营企业年度鉴定制度,年度鉴定结论交由地方党委政府存档。

  工会工作是民营企业的重要工作,从多年来暴露出的实际问题看,很多民营企业的工会组织得不到务工人员的认同,不能真正发挥作用,特别是很多民营企业的工会组织受制于资方的情况比较严重,沦为了资方的操纵工具,由于工会组织失去了本质属性,很多民营企业的工会组织不仅起不到促进建立和谐劳动关系的作用,反而成了激发重大矛盾的导火索,一些民营企业偏多的省份经常发生群体性事件,一个重要因素就是工会组织没有发挥出真实作用,迫使务工人员不得不采取联合行动自主维护自身权益。

  民营企业的工会建设必须走出旧模式,摆脱资方的负面影响,真正建设成为务工人员的“服务维权之家”。结合党建工作抓好工会建设工作,是民营企业工会建设的新出路。要实行两项工作同时谋划,同时推进,有机结合,深度融合,通过高质量的党建工作带动高质量的工会建设工作。具体的工会建设工作应该重视如下方面:

  一是工会要坚持由党组织领导,工会的选举由党组织主持;

  二是工会主要负责人一般由党组织书记兼任,工会主要组成人员要具有广泛的民意认同性;

  三是工会必须回归本来角色,真正做务工人员的“自己人”,反映务工人员心声,维护务工人员正当权益;

  四是建立工会对敏感问题关注制度,凡是涉及务工人员权益的事项,工会都必须充分介入并施加影响;

  五是工会的活动经费由党组织拨付,民营企业应适当交纳工会建设费并由税务部门代收。

  民营企业的党建工作和工会工作是非常重要的,进入新时代,两项工作只能加强,不能弱化,特别是在当前我国经济结构急待改变失衡状况的背景下,加强两项工作在民营企业中的存在,更是轻视不得,马虎不得。要围绕两项工作的真实性、有效性下气力,决不能搞挂个牌子就万事大吉了的形式主义。要深刻吸取以往教训,纠正“老板自己当书记、指定自己人当书记”、“老板自己管工会、指定自己人管工会”的错误做法,严格禁止党建工作、工会工作领地化、家族化、私人化!要注重吸纳群众智慧,摆脱利益集团的干扰误导,通过全程创新,扭转两项工作的被动局面。要为在民营企业中开展两项工作的负责人保驾撑腰,严厉打击阻挠破坏两项工作的偏执分子!

  

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  以股权改革为主线推进民营企业的改革,是帮助民营企业走向现代的必由之路。民营企业固守家族化山头化模式是没有出路的,一门独大、私私繁殖、油盐不进、封闭僵化只能加速企业走向衰败!

  股权多元化、公私合作化,是民营企业高质量发展的根本保障,民营企业必须树立长远眼光,认清股权改革的基本方向,以开明开放的姿态接受“股权多元化、公私合作化”股权改革。适合民营企业“股权多元化、公私合作化”股权改革的模式主要有:

  一、国有企业、集体经济组织出资进入民营企业,成为民营企业的参股方;

  二、国有企业、集体经济组织出资进入民营企业,成为民营企业的控股方;

  三、民营企业出资进入国有企业、集体经济组织,成为国有企业、集体经济组织的参股方;

  四、民营企业整体并入国有企业、集体经济组织,成为国有企业、集体经济组织的并股方。

  民营企业和国有企业比较,在规模优势、人才优势、技术优势、资本优势、客源优势、声誉优势等方面都是相对不足的,“股权多元化、公私合作化”股权改革对于民营企业是利大益多,获大赢多,民营企业一定要解放思想,克服狭隘意识,以企业前途为重,主动愉快地参与“股权多元化、公私合作化”股权改革,为企业的跃升腾飞做出有眼光、有水平的正确抉择!

  除了积极参与“股权多元化、公私合作化”股权改革外,向华为模式学习,将内部人力资源转化为人力资本作为股权一极,也是民营企业股权改革的重要形式。社会的发展趋势是共有共享,独占独享的空间会越来越狭小!

  在出资方式上,要展现一定的灵活性,货币出资是一种方式,资产折资、揽债折资、技术折资、管理折资、品牌折资、人力折资也是一种方式,特别是民营企业和集体经济组织对接时,更要倡导展现灵活性,要热情鼓励民营企业向集体经济组织送慈善股份,做赠与投资,为农民富吃点儿亏,为农业强尽点儿心,为农村好出点儿力,是有家国情怀、有社会担当的表现,乡村振兴伟大行动中,民营企业要晒出风格,晒出风采!

  民营企业是改革开放的成果,更加具有改革开放精神,理当成为民营企业的基本品质。国有企业、集体经济组织是我国的经济发展主力,和国有企业、集体经济组织相亲相近,理当成为民营企业的基本情感。既讲竞争,又讲合作,是永恒的辨证法,民营企业应当认清形势,把握机遇,积极响应中央发展混合所有制经济的战略决策,通过“股权多元化、公私合作化”股权改革,尽快完成转型升级,为适应新时代迈出坚定步伐!

  社会是在进步的,我们的认识也需要不断进步,长期老腔老调、老模老样地讲话做事是不行的,在民营企业问题上,成绩要讲,不足更要讲,支持要有,约束更要有,要坚决克服一边倒的极端化作派,警惕一些人、一些舆论推动民营企业享受超国民待遇的非分图谋!在党的领导下,任何组织都需要接受适应社会主义制度的必要改革,特殊组织是不存在的!

  近年来,民营企业经常出事,造成了恶劣影响,广大群众极为不满,从约束机制深究原因,主要问题在于民营企业内部体现国家公众意志的力量太过薄弱,没有体现国家公众意志的力量驻守跟随企业,出事是必然的。至于依靠外部监管,由于监管对象点多面广,监管部门又精力有限、分工专业,要做到实时化、综合化监管,是不可能的。所以,民营企业必须深化改革,从体制机制上狠下功夫,这是解决问题的根本出路。

  要规范“放管服”,全面反思疫苗事件、爆炸事件等人为灾祸,不能借口改善优化营商环境,放纵、不管、服从民营企业,“放管服”决不能变成容忍民营企业严重问题的保护伞,决不能变成民营企业不改革的特权证。要政策性推进民营企业的改革,杀出一条血路来,将民营企业的改革进行到底!

  加强党的领导、抓好工会建设、推进股权改革,是民营企业迈进新时代必须跨过的三道门槛,新的目标、新的征程都要求改革的力度再加大,改革的广度再扩大,民营企业诞生于改革,改革注定要特别眷顾民营企业,助力民营企业实现战略性升级、高质量发展,是新时代改革推卸不了的责任和义务。“改革没有完成时”、“不允许不改革”,要作为民营企业的座右铭!

  国有企业是经济建设的主力军,民营企业是经济建设的协同军,两军并力前进,合力发展,中国的未来将迎来更加多彩的春天!

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