背景：1948年秋，解放战争进入战略决战阶段，国民党统治濒临崩溃，美国政府对蒋介石的失败感到不满，开始暗中策划“换马”阴谋，试图以李宗仁、何应钦等亲美派取代蒋介石，通过停战议和争取喘息之机，以图卷土重来。与此同时，李济深、冯玉祥等国民党内反蒋派及中间派人士也在积极活动，意图借助美国支持促成蒋下台，由他们主政。毛泽东同志敏锐洞察到美帝的阴谋本质，指出其“扶蒋反共”政策未变，所谓的“倒蒋”或和谈试探均是为了维护反动统治。因此，党中央在1948年8月1日指示中明确了策略：既要揭穿美帝和反动派的阴谋，避免人民上当，又要利用国民党内部的分裂与倒蒋运动，对李济深、冯玉祥等中间派人士的倒蒋活动予以区别对待，积极争取并诚恳解释，使其不落入美帝圈套，从而有利于解放战争的胜利推进。
沪局，港分局，并告克坚、汉年:
据克坚午篠电告，李济深、冯玉祥想利用美国务院及司徒促蒋下台，由李、冯主政，下令国军就地停战，不听命者以武力解决。
据说此事李恐我港方人员幼稚，不便实告，乃改派人告克坚将此事转告中央，克坚表示我港方人员很好，应大家合作等语。
另讯，冯将回国至港。据闻，李曾派彭泽湘见司徒，要求倒蒋，司徒未同意。按美国务院政策，现仍以支持蒋介石反共为主，同时对蒋无能及老吃败仗感不满。
为迫蒋让出更多权力，为准备在蒋军更加崩溃时能够团结反动统治各派并企图团结一部分中产阶级分子共同反共起见，又正在进行各种阴谋活动，其中包括对我党试探和谈的可能性。
到蒋介石真正无法统治下去时，则准备以李宗仁、何应钦等代替蒋介石。此时则希望与我党停战议和，以便取得喘息时间，重整兵力，然后卷土重来，消灭革命力量。
在准备以李、何代蒋一点上，蒋及其死党是要反抗的，近日平、津、沪、宁一带所传出的和谣及翁文灏的反共演说，都是这种反抗的表现。
我们对于美帝这类阴谋是应当揭穿的，但对反动统治内部的分裂与倒蒋运动则应当利用，以促成他们间的更大分裂。
我们对于李济深、冯玉祥一类中间派人士的倒蒋活动，不要无分析地一概反对，而应告诉他们美帝及李宗仁、何应钦等反动集团是靠不住的，我们赞成倒蒋是因为蒋倒之后对于解放战争的开展有利，而不是对美帝及李宗仁、何应钦等有任何幻想。
相反，应在人民中随时揭破美帝和反动派的阴谋，以免上当。
望你们体会上述策略，与李济深、冯玉祥、章伯钧、谭平山及其他中间派反蒋分子保持密切联系，尊重他们，多对他们作诚恳的解释工作;争取他们，不使他们跑入美帝圈套里去。
是为至要。
中央
未东
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