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中国“打工人”第一城,诞生

凯风 · 2026-04-19 · 来源:国民经略微信公众号
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人随产业走,人往高处走。

01.谁是就业人员最多的城市?

近日,各地陆续发布第五次经济普查公报,以2023年为时间节点,全方位披露就业人员数据。

先看广义就业人员,包括单位从业人员与广大个体户,为宏观上的就业人群。

我国共有7城就业人员超过1000万人:重庆、深圳、上海、北京、广州、成都、苏州。


 

其中,重庆是唯一超过1500万人的城市,对比3200万的人口规模,就业人员占比不足50%,更多是“一市堪当一省”的体量优势。

北上广深均超1300万人,与其他城市明显拉开差距,见证一线的综合实力。

不同的是,广州拥有更多个体户,这与其开放包容的氛围、来者不拒的环境、更具性价比的生活成本不无关系。

更值得关注的是苏州,人口规模排在10名开外,但就业人员数量高居前七,明显高于人口更多的武汉、天津、西安、郑州。

与苏州一样的还有东莞、宁波、佛山、无锡,就业人员总量排名均高于其人口排名。

这些城市都有一个共性,均为制造大市,产业相对发达,就业岗位相对充足。

反观一些千万人口大市,广义就业人员数量占全体人口比重不足50%,就业能级与人口能级不相匹配。

这也说明,城市规模之大,人口规模之多,不等于竞争力之强。

02.谁是“打工人”第一城?

与广义就业人员不同,“打工人”特指机关单位、企业的就业人员,即“二三产业法人单位从业人员”。

“打工人”数量越多,占比越高,意味着就业空间越大,可供选择的工作机会越多。

从“打工人”的视角来看,城市格局发生巨大变化。

“打工人”第一城,从重庆变成北上深,三地不分伯仲。

北京、上海、深圳,二三产业法人单位从业人员数量均在1300万以上。

广州、重庆紧随其后,均超过1000万,与北上深存在一定差距,却也与其他城市拉开明显距离。

在千万人口大市中,苏州、成都“打工人”超过800万人,杭州超700万人,东莞、郑州、武汉超过600万人,西安、天津则是500万+。

还有一批千万人口大市,青岛、长沙、石家庄“打工人”不足500万人,反而不及人口尚未突破千万的宁波、佛山、南京等地。

如果从“打工人”占全体人口比重来看,深圳则成了毫无疑义的“打工人”第一城。

深圳单位就业人员占比超过70%,“搞钱之城”“奋斗之城”名副其实。

东莞、厦门、苏州、宁波、北京超过60%,除了北京都是工业城市,再次见证制造大市的就业含金量。

杭州、广州、南京、无锡、佛山、上海等地超过50%,这些城市均有多元主导产业,能够提供足够丰富的就业岗位。

令人意外的是,跻身“双万”城市之列的郑州、青岛、武汉、长沙、西安、天津,“打工人”占比不足50%。

GDP总量跻身全国前十的成都、重庆,“打工人”占全体人口比重不足40%。

而沈阳、长春、石家庄、哈尔滨更是不足30%,就业人口在总体人口的占比相对较低。

这背后的原因是多元的,或是因为市域面积过于庞大,农业人口众多,形成摊薄效应。

或是因为老龄化过于严重,退休人口基数庞大,多数不计入就业人员中。

或是产业结构偏向B端,以资源或资本密集型为主,重化工业虽易拉动GDP,但对就业的带动相对有限。

或者是产业实力与经济体量不相匹配,缺乏足够多元且实力强大的支柱产业,无法吸引更多就业人口。

03.谁是真正的就业之城?

一座城市是否适合就业,除了薪资水平、发展前景外,主要取决于就业容量、就业结构。

从五经普就业人员数据,我们可以得出三个重要结论。

其一,常住人口多,不等于就业空间大。许多万亿GDP城市、千万人口大市,就业容量没有想象的那么大。

这与我国的广域型政区有关,许多地市既有城市又有乡村。

一些千万人口大市,更多只有规模优势,借助广域型市制,可以轻易做大经济、人口体量,却无法创造更多就业岗位。

其二,就业人员与人口规模成正比,但更多受产业结构影响,产业才是聚人、留人的根本。

深圳、苏州、东莞、宁波、无锡、佛山等地,就业人员规模之所以如此庞大,与其制造强市、产业大市的底色不无关系。

改革开放以来的“孔雀东南飞”,尤其是“东西南北中,发财到广东”,正是经济、产业、就业竞争力的体现。

其三,就业结构至关重要,越能提供更多高薪岗位的就业,就越有吸引力。

在我国,平均工资最高的三大行业分别是互联网业、金融业、科技服务业。

国家统计局数据显示,2024年三大行业平均工资分别达23.8万元、20.2万元、17.5万元。

总体来看,三大高薪行业就业人员最多的当属北京、上海、深圳、广州、成都、杭州,其他城市都在百万左右或以下。

其中,北京多达368万人,上海为248万,深圳、广州分别为194万、179万人,成都、杭州则为140万、126.8万人。

总之,择城而居,本质是择业而居。就业容量决定城市下限,产业质量决定城市上限。

读懂就业数据,才能读懂一座城市的真实竞争力。

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