众所周知，我党在革命战争时期，无论是地方，还是军队，只有分工不同，并无等级之分，实行的也是战时共产主义分配制——供给制。
供给制，就是革命队伍中的所有人都不拿工资，只由公家供应生活用品，包括个人的衣、食、住、行、学习等必需用品和零用津贴，也包括子女的生活费、保育费等。
建国后，国务院参照苏联经验和模式，于1952年进行了评级工作，于1955年制定了工资标准。最后结果是，行政级别二十四级，工资级别三十级。
当行政级别标准和工资级别标准相继颁布后，有些干部不淡定了。有公开吵吵闹闹的，有到处喊冤告状的，有当众哭天抹泪的，有在家闭门绝食的。这些人都认为自己的级别被评低了，工资拿少了。
对此，毛主席是什么态度呢？
对国务院着手进行的评级工作和制定工资标准，毛主席一直都非常冷淡，极少过问。
当国务院将初步拟定的工资标准递交毛主席审批时，毛主席委婉而又明确地指出：这样的工资标准把收入的差距拉得太大了。
1956年全面推行工资制度改革前夕，毛主席在党内高层特别提醒："我们历来提倡艰苦奋斗，反对把个人物质利益看得高于一切。工资可以增加一些，主要是增加在工人方面，要缩小上下两方面的距离。”
然而，此后公布的新工资标准较之前并没有趋向性的变化，毛主席因此很不满意。在工资改革的帷幕刚刚落下的八届二中全会上，毛主席就对现行工资标准提出了批评。他在为大会做结论时专门就此发表了自己的意见：“现在高级干部拿的薪金和人民生活水平相比，悬殊是太大了，将来可以考虑减少一些。”
毛主席在八届二中全会上的批评，终于引起周恩来等人的重视，国务院迅速拟订了降薪方案：行政十级以上干部全面降薪。
废弃供给制，进行评级别，实行工资制，在毛主席看来不一定是进步。他尤其对工资制改革所带来的等级制后果表示质疑，“供给制改成工资制，让一步是必要的……但是，那次改变有很大缺点，接受了等级制，等级森严，等级太多了，评成三十几级，这样的让步，就不对了”，"不仅高级干部的薪金太高了，而且因为你高一级，我低一级，那么大的差别，把党的传统都丢掉了”。
为此，他拒绝接受大元帅衔，并多次主动降薪。
权力高度集中的等级制与高工资、高待遇结合，容易使整个社会重新回到传统的“官本位”孵化器中，从而渐趋官僚化。
对这种趋势，毛主席多次提出批评，并多次发起运动。他再三提议降低高级干部的待遇，再三强调供给制的好处，甚至一度赞同做部分恢复供给制的尝试。
在毛主席的这种压力下，中央于1959年2月和1960年10月，两度下令降低高级干部的工资。
对那些因为级别而闹情绪的干部，毛主席则极为反感。
1957年春，毛主席在华东地区视察时，在山东省机关干部会议上讲到：
“因为革命胜利了，有一部分同志，革命意志有些衰退，革命热情有些不足，全心全意为人民服务的精神少了，过去跟敌人打仗时的那种拼命精神少了，而闹地位，闹名誉，讲究吃，讲究穿，比薪水高低，争名争利，这些东西多起来了。听说评级的时候，就有人闹得不像样子，痛哭流涕。"
“在打蒋介石的时候，抗美援朝的时候，他一滴眼泪也不出，搞社会主义他一滴眼泪也不出，一触动到他个人的利益，就双泪长流。听说还有三天不吃饭的事情。"
“总而言之，争名誉，争地位，比薪水，比吃穿，比享受，为个人利益而绝食，而流泪，男儿有泪不轻弹，只是未到评级时，这个风也要整一下。"
”有泪不轻弹是对的，伤心处是什么？就是工人阶级、广大劳动人民危急存亡的时候，那个时候可以弹几滴眼泪。至于你那个什么级，就是评得不对，你也要吞下去！"
"共产党就是要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之一的意为人民服务。革命意志衰退的人，要经过整风重新振作起来。"
”今年准备出告示，各地可以试行整风。我看不用大民主，不搞大运动，那是对付阶级敌人的。总而言之，是和风细雨，台风一定不刮，是毛毛雨下个不停，微微风吹个不停，来它个三年，把我们的官僚主义、主观主义吹掉。我们从保护同志出发，从团结的愿望出发，经过适当的批评，达到新的团结。”
时隔不久，神州大地掀起了雷鸣电闪的急风暴雨。
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