03
《关于军队政治工作问题》的报告
在整风运动的基础上，在党中央和毛教员、周恩来等人的指导下，陕甘宁边区留守兵团政治部主任谭政于1944年4月11日在西北局高级干部会议上作了《关于军队政治工作问题》的报告。这个报告对中国共产党在北伐战争、土地革命战争和抗日战争三个时期的思想政治教育进行了历史性总结，对思想政治教育的若干重大理论问题和经验作了系统全面的概括，形成了完备的体系。
第一，关于思想政治教育的地位和作用。报告严肃批评了降低政治工作地位的错误，强调指出：“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线。”军队工作离开了党的领导和政治工作的保证就会迷失方向。共产党必须用自己的纲领路线、革命精神教育军队，并把政治工作同军事工作紧密结合起来。这种革命的政治工作与军事工作相配合，就构成了革命军队的全部工作。任何轻视政治工作的观点都是不对的。“在一定物质基础之上，思想掌握一切，思想改变一切。”八路军、新四军在抗战中之所以能够如此英勇坚持、艰苦奋斗、再接再厉、百折不回，其根本原因就在这里。
第二，关于思想教育的任务与基本原则。报告指出，军队政治工作的基本任务是用马列主义和党的路线方针政策去教育部队，从思想上、政治上与组织上保证党对军队的绝对领导，保证部队战斗力的提高，保证作战和各项任务的完成。报告还对军队政治工作的基本原则进行了新的理论概括，指出：军队政治工作的基本原则“是以民族民主革命的纲领教育军队，是以人民革命的精神教育军队，使革命军队内部趋于一致，使革命军队与革命人民、革命政府趋于一致，使革命军队完全服从革命政党的政治领导，提高军队的战斗力，并进行瓦解敌军协和友军的工作，达到团结自己，战胜敌人，解放民族，解放人民的目的。”
第三，关于思想政治教育的基本内容与基本工作方向。报告指出，军队政治工作的基本内容与基本工作方向，只能由军队的基本任务和当前具体任务去规定就是要用无产阶级的思想和马列主义理论去教育干部战士，帮助他们认真改造思想，求得思想进步和工作提高;就是要重视军党一致、军政一致、军民一致、官兵一致、上下一致、军事工作和政治工作一致、各部分军队间的一致等内容的教育;就是要以革命精神教育军队，提高部队的政治情绪、政治认识与政治质量从思想上、政治上与组织上去保证军队政治任务的完成。政治工作是军队的生命线，同时不能把政治工作与军队任务相分离。如果政治工作脱离了中国革命实际与军队具体任务，就不可能真正成为军队的生命线。
第四，关于思想政治教育的作风与方法。报告分析批判了抗战初期军队政治工作中存在的教条主义、形式主义、平均主义和孤立主义等不良作风，总结了当时部队在贯彻中央关于联系群众、实事求是指示中的一些行之有效的作风和方法主要有:首长负责，自己动手，领导骨干与广大群众相结合，一般号召与具体指导相结合的方法;遇事要从分析具体情况出发，采用选择典型与抓住典型的方法;启发诱导与检讨反省的方法;开展革命竞赛，表彰英雄模范的方法;思想教育要从中间分子甚至落后分子的水平出发，选择为中间分子与落后分子也能接受的组织形式与工作方法，从而达到团结积极分子，吸引中间分子，鼓励落后分子的目的，等等。
第五，关于党对思想政治教育的领导与政工队伍建设。报告指出，搞好政治工作，必须有党的领导。如果没有党对政治工作的领导，就不可能有彻底拥护人民利益的政治工作。要加强党的政治工作，必须建立一支坚强的政治工作队伍。人民军队要处理好军事人员、政治工作人员和后勤工作人员三者间的关系。加强相互间的团结和合作。
第六，关于思想政治教育的历史与传统。报告较为全面地总结了党和人民军队的思想政治工作的历史，特别是对土地革命战争时期和抗日战争时期的思想政治工作历史作了总结评价。报告认为党和军队的思想政治工作总的来说成绩是巨大的，但也存在着缺点和不足。对思想政治工作的传统作风，应采取分析的态度对其错误的东西，应予摒弃;正确的要继续坚持，并结合新的历史条件加以发展不能以为一切传统都是好的而笼统肯定，也不能忽视和抹杀真正的好传统。
第七，关于思想政治教育的总方针。报告明确提出了思想政治工作“团结自己，战胜敌人”的总方针。这一总方针，既包含着正确处理各方面的工作关系又包含着正确处理人与人之间的关系。报告强调，要严格地区别对待敌人与对待同志和朋友的两种不同态度。对敌人采取革命的“霸道”，如果敌人不投降，就坚决打击消灭。对同志、对士兵、对人民、对朋友要尊重，坚持说服教育的正确方针。《关于军队政治工作问题》的报告是继《古田会议决议》以后，中国共产党领导的人民军队思想政治教育的又一历史性文献，是整风运动的重要成果，是全党集体智慧的结晶，是中国共产党思想政治教育理论成熟的标志。它不仅对抗日军队思想政治教育的提高和发展，对促进部队思想政治建设，有着重要的指导作用而且对抗日战争、解放战争的胜利，以及对以后人民军队的建设和发展，党的思想政治教育的发展，都起着重大的历史作用。
04
党的七大的思想教育理论
在抗日战争即将取得胜利的前夕，中国共产党在延安召开了第七次全国代表大会。毛教员、刘少奇、朱德等党的领导人在大会上的报告和发言，以及大会通过的有关决议，进一步丰富和发展了党的思想政治教育理论。
第一，党的七大制定的政治路线指明了思想教育的新任务。1945年6月11日，毛教员在七大闭幕词中指出:这次大会“决定了党的路线，这就是放手发动群众，壮大人民力量，在我党的领导下，打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个新民主主义的中国。”②党的思想政治教育的首要任务，就是要向人民群众广泛宣传七大的路线，把全国人民团结起来，在中国共产党的领导下，打败侵略者，建立新中国。
第二，党的七大党章规定毛泽东思想为全党的指导思想，明确了思想政治教育的新内容，同时使思想政治教育获得了强大的思想武器。刘少奇在七大修改党章的报告中指出:“党章的总纲上确定:以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想，作为我们党一切工作的指针，反对任何教条主义的与经验主义的偏向。”高举毛泽东思想的伟大旗帜，对统一全党的思想，指导全党的行动，实现党的政治路线，具有重要而深远的意义。因此，思想政治教育的一个新的重要任务和内容，就是要动员全党学习毛泽东思想，宣传毛泽东思想，用毛泽东思想武装全党和革命人民。同时，毛泽东思想作为全党的指导思想的确立，为思想政治教育注人了新的活力。
第三，党的七大阐述的党的三大优良作风，为思想政治教育提供了工作作风的指导和要求。毛教员在《论联合政府》的报告中指出:“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”①党的三大优良作风是中国共产党在长期革命斗争中形成的一整套优良作风的高度概括，是辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观在党风上的体现是中国共产党区别于任何其他政党的显著标志。党的三大优良作风为思想政治教育提供了工作作风的指导和要求，是思想政治教育工作者必须遵循的思想作风和工作作风。
第四，党的七大提出了“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”的著名论断，进一步明确了党的思想政治教育的重要地位。毛教员在七大的政治报告中指出:“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”这一论断的提出进一步明确了思想政治教育的重要性，要求更加重视思想政治教育，努力宣传七大的路线，使全党和全国人民建立起革命一定要胜利的信心。“首先要使先锋队觉悟，下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利。”
第五，党的七大总结了解放区抗战的经验，强调了人民军队思想政治教育的地位，提出了人民军队思想政治教育的任务和内容。1945年4月25日，朱德在七大会议上作《论解放区战场》的军事报告，系统地总结了中国共产党领导武装斗争、特别是抗日战争的经验，指出:“解放区的战争，是伟大的真正全面的人民战争。”八路军、新四军之所以是人民的军队，进行的战争之所以是人民的战争能进行人民的战略战术，能够打胜仗，都是和党的思想政治教育分不开的。“八路军、新四军既把为人民服务、保卫祖国作为宗旨，则政治工作便成为这种军队的灵魂。”思想政治工作“灵魂”论断的提出，是思想政治教育重要地位论述的新发展。朱德还在报告中提出了人民军队思想政治教育的任务和内容。他指出，我们的政治工作在于提高官兵的政治自觉性，发扬他们爱国、爱人民和改造自己的热情;在于团结本军和友军;在于团结军队与人民，提高人民保卫祖国和民主主义的政治觉悟，帮助人民的文化教育工作;在于从政治上心理上瓦解敌伪，使之丧失战斗力;在于巩固和提高军队本身的战斗力，保证命令之执行。
参考
文献
《建党以来重要文献选编(一九二——一九四九)》第21册，中央文献出版社2011年版，第206页、第214 页
《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第1093页、第1094页、第1101页
《刘少奇选集》上卷，人民出版社1981年版，第332页
《朱德选集》，人民出版社1983年版，第140页、第170页
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