灵活就业人数今年预计跨越关键规模拐点，达到3.2亿人，成为就业市场的重要支柱。以2025年末全国总就业人数7.25亿人计算，这意味着超过44%处于灵活就业状态。
受访学者指出，灵活就业群体不断扩大，未来将对劳动者权益保障、社会保障体系乃至劳动力市场结构产生深远影响。
由首都经济贸易大学和中国就业促进会联合发起成立的中国新就业形态研究中心，上周发布《2025中国蓝领群体就业研究报告》，通过大数据监测、分层问卷调研、实地走访等方式，梳理中国蓝领群体的最新就业状况。
根据报告，全国灵活就业人员在2021年突破2亿人后，近两年以每年4000万人的速度增长，2024年增至2.4亿人，去年达到2.8亿人，预计今年将进一步升至3.2亿人，占城镇就业逾四成。
报告指出，灵活就业已跨越关键规模拐点，正从就业市场的“补充形式”转变为“重要支柱”。
相比而言，中国蓝领群体规模去年仅小幅增加，从2024年的4.25亿人增至去年的4.27亿人。其中，家政、外卖等民生服务领域为新增就业的主要来源。
具体来看，家政服务业就业人数去年增长4%至4680万人，外卖员增长6%至1590万人;网约车司机、货车司机和网络主播规模则分别下降2%至3%不等，分别为3723万人、1813万人和1746万人。
2025年主要蓝领群体就业规模变化(联合早报)
收入方面，中国蓝领平均月收入由2013年的2868元增至2025年的6230元，累计增长117%;同期，蓝领与白领收入差距也由2013年的峰值3344元，收窄至去年的2250元。
报告同时指出，目前灵活就业群体仍面临“生存无忧、发展受限”的结构性困境。虽然基础医保和职业伤害保障覆盖率均超过80%，但劳动者对养老和职业晋升信心不足，缺乏对未来的掌控感。
新加坡南洋理工大学社会学副教授占少华指出，不考虑统计口径的问题，中国灵活就业人口增加主要受多重因素推动。
首先，中国经济结构由制造业主导逐步转向服务业主导，而服务业更依赖灵活用工模式。其次，平台经济快速发展，吸引许多求职者进入这一新就业形态。同时，企业出于成本和管理考虑，也越来越倾向于灵活雇佣方式，而非签订长期劳动合同。
此外，还有部分年轻人不愿进入传统工厂或企业工作，转而选择创业、自我雇佣等就业形式，加入灵活就业队伍。
占少华认为，劳动力市场整体承压也是重要原因之一。在当前供大于求的“雇主市场”下，部分劳动者为了能找到工作，只得接受灵活用工方式。
他预计，未来灵活就业人口占劳动力市场比重将继续上升。“灵活就业已经成为重要的就业渠道，但相关法律法规仍相对滞后，使得劳动者权益保护并不充分。”
以外卖行业为例，电商巨头京东截至去年8月为15万名骑手缴纳“五险一金”(养老、医疗、失业、工伤、生育五种社会保险，以及住房公积金);美团截至去年2月将超过80万名骑手纳入相关保障体系。两家平台覆盖骑手总数不足100万人，而全国外卖骑手规模去年已达到1590万人。
总理今年在政府工作报告中提出，将出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。
占少华指出，灵活就业的另一大问题在于稳定性不足，未来不充分就业甚至间歇性失业现象可能更加普遍。此外，若灵活就业人员未主动缴纳社会保险，不仅可能影响其退休后的医疗和养老保障，也将给整个养老保险体系的可持续运行带来挑战。
但他同时补充：“许多国家的研究都发现，非正式就业所占比重正在持续上升。这是全球经济和就业结构变化带来的共同现象，并不仅仅发生在中国。”
来源：联合早报
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